7.2 Общественные центры

7.2.1 К общественным центрам относятся: многофункциональный общегородской (общепоселко­вый) центр, центры городских районов, специализированные центры. Кроме них, в жилых кварталах и микрорайонах необходимо предусматривать размещение мелких групп и отдельных учреждений и предприятий стандартного обслуживания, формирующих местные центры. Стратегия развития обще­ственных центров всех типов должна разрабатываться в составе градостроительной документации и иметь согласованную программу развития и реконструкции, а также концепцию архитектурно-художественного решения на перспективу.

Следует учитывать, что в крупных городских поселениях общественные центры, как правило, являются центрами, обслуживающими население прилегающих территорий и формируются за счет усложненной пространственной структуры; малые городские поселения; в основном имеют моноцен­трическую структуру.

15

СНБ 3.01.04-02

7.2.2 Общегородской (общепоселковый) центр следует формировать на сложив­шихся общест­венных территориях с уникальными характеристиками архитектурно-про­странственной среды. При определении площади территории общегородского центра посе­лений следует пользоваться укруп­ненными показателями, исходя из расчета на одного жителя, м²:

для крупных и больших городов — от 2 до 5 включ.

для средних городов — св. 5 " 10 "

для малых городских поселений — " 10 " 20 "

7.2.3 В крупных и больших городах в архитектурно-пространственной среде общегородского цен­тра дополнительно выделяется ядро — зона с наибольшей степенью освоенности территории и вы­сокой концентрацией объектов общественного назначения. Площадь ядра общегородского центра устанавливается из расчета от 1 до 3 м² на одного жителя города.

При определении территориальных границ ядра общегородского центра необходимо учитывать градостроительную ценность территории и показатели, характеризующие:

• интенсивность использования территории (плотность застройки и общественных функций);

• архитектурно-художественную, композиционную ценность объектов комплексов и планиро­вочной структуры, включая недвижимые памятники истории и культуры;

• привлекательность ландшафтов и их освоенность;

• транспортную доступность и положение в планировочной структуре города.

7.2.4 В крупных и больших городах многофункциональные общественные центры жилых и сме­шанных районов следует формировать за счет тиражируемых функций в важнейших планировочных узлах на территориях, имеющих высокую градостроительную ценность.

При планировочной структуре, имеющей два центра, второй центр должен размещаться на ос­новной оси планировочного каркаса поселения и его окружения и может формироваться на базе су­ществующего развитого местного центра с размещением в нем объектов городского значения.

Площадь территории общественных центров жилых и смешанных районов в крупных и больших городах следует принимать, га:

при численности населения, чел. до 20 000 включ. — от 15 до 20 включ.

то же св. 20 000 до 50 000 включ. — св. 20 " 30 "

" " 50 000 — " 20 " 60 "

7.2.5 Специализированные центры следует формировать в крупных и больших городах за счет объектов основных (культура, наука, здравоохранение, спорт, торговля и др.) и дополнительных (торгово-бытовых, досуговых, спортивных) функций. При соответствующем обосновании допускается формирование специализированных центров в средних и малых городах.

В зависимости от конкретной градостроительной ситуации специализированные (исторические, мемориальные, общественно-транспортные, молодежно-досуговые, деловые и финансово-деловые) центры следует размещать обособленно или в составе общегородских центров, центров районов, а также в виде самостоятельных зон на главных магистралях или в пределах зеленых зон городов (ме­дицинские, спортивные центры).

7.2.6 Учитывая низкую эффективность использования территории общегородских центров боль­шинства поселений, их развитие следует осуществлять преимущественно в существующих границах за счет:

• перепрофилирования объектов, коренной реконструкции общественных зданий, уплотнения застройки и т.д.;

• комплексности застройки и формирования пешеходных связей, обеспечивая нормируемую доступность объектов;

• обеспечения скоростного движения по главной магистрали и пространственной изоляции пе­шеходных связей в основных транспортно-коммуникационных узлах.

При проектировании общегородских центров следует ориентироваться на показатели плотностей общественных функций, приведенные в таблице 7.1.

В крупных и больших городах показатель плотности общественных функций определяется для центрального ядра, а в малых городах — для общественного центра в целом.

7.2.7 Для повышения эффективности использования территории общегородских центров в посе­лениях всех типов жилую застройку и объекты стандартного обслуживания следует преобразовывать за счет интеграции, усложнения и повышения уровня выполняемых функций. Преобразования необ­ходимо осуществлять, в первую очередь, вдоль планировочных направлений развития города с вы­ходом на планировочные узлы и оси срединной зоны, которая, как правило, должна являться терри­ториальным резервом для развития общегородского центра.

16

СНБ 3.01.04-02

Таблица 7.1

Тип городских поселений	Плотность общественных функций, тыс. м^2 раб. площади/га
Крупнейший Крупные Большие Средние Малые I	Св. 8,0 до 10,0 включ. " 6,0 " 8,0 " " 4,0 " 6,0 " " 2,0 " 4,0 " От 0,8 " 2,0 "
Примечания 1 Выбор значений, в пределах указанных диапазонов, следует осуществлять с учетом территориальных резервов, перспектив развития отдельных функций центров, а также ресурсных возможностей проведения реконструктивных мероприятий. 2 Дифференциация показателей в пределах центральной зоны устанавливается на основе предпроектных исследо­ваний и правил застройки конкретных поселений с учетом их исторических, функциональных и архитектурно-композиционных особенностей.

8. Размещение объектов обслуживания в общегородских центрах крупных и больших городов необходимо регламентировать требованиями обеспечения эффективного транспортного обслужива­ния. Крупные торгово-обслуживающие, спортивно-зрелищные и другие специализированные центры должны размещаться за границей ядра общегородского центра. Объекты с ограниченным доступом должны размещаться в глубине кварталов и занимать фронт главной пешеходной улицы не более, чем на 200 м. Загрузка объектов, размещаемых в ядре городского центра, должна исключать исполь­зование крупногабаритных транспортных средств.

8. Структурно-планировочную организацию общественных центров следует увязывать с транспортной инфраструктурой поселения, учитывая требования раздела 11, предусматривая фор­мирование развитых пешеходных зон, которые должны:

• обеспечивать удобные, кратчайшие пешеходные связи между учреждениями, предприятиями, комплексами обслуживания и остановками городского транспорта и транспортными узлами межселенного значения;

• отличаться разнообразием функций, содержать развитый набор обслуживающих учреждений и предприятий, а также места для кратковременного отдыха и социальных контактов;

• обладать индивидуальным архитектурно-художественным обликом за счет активного исполь­зования историко-культурного наследия и местных природных особенностей средствами ландшафт­ной архитектуры, малых архитектурных форм.

7.2.10 При проектировании и застройке поселений следует обеспечивать взаимосвязь общест­венных центров с озелененными территориями. Уровень озелененности застроенных территорий об­щественных центров должен составлять не менее 35 %, в центральных зонах с исторической за­стройкой этот показатель может составлять 30 %. Парки общегородского и районного значения долж­ны размещаться на смежных с центрами территориях и быть включены в единую систему обществен­ных центров. Проектирование озелененных территорий следует осуществлять в соответствии с тре­бованиями раздела 9.