4.3 Планировочная структура

4.3.1 Планировочная структура поселений должна обеспечивать:

• оптимальное размещение и взаимосвязь функциональных зон;

• рациональное структурирование территорий в увязке с системой общественных центров, ин­женерно-транспортной инфраструктурой;

• создание разнообразных типов городской среды, отвечающих потребностям различных групп населения;

• эффективное использование территории;

• учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических и других местных особенностей;

• охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.

2. Планировочная структура поселений должна формироваться на основе планировочного каркаса, который является основным структурообразующим элементом поселений, формируемым за счет сочетания урбанизированного каркаса, включающего улицы и дороги различных категорий, линии массового транспорта, железные дороги, коридоры линий электропередач, системы общественных центров, и природного каркаса, включающего водно-зеленые системы и элементы природных ком­плексов.

2. Необходимо предусматривать членение территории функциональных зон поселений на структурно-планировочные элементы, ограниченные по площади. Величину и количество структурно-планировочных элементов проектируемой зоны следует определять в задании на проектирование, а их границы — при установлении плана линий градостроительного регулирования. Регламентация градостроительного использования функциональных зон должна осуществляться с учетом градостроительной ценности территории, специфики исторически сложившейся планировочной структуры, ландшафтных особенностей.

Необходимо выделять следующие структурно-планировочные элементы: квартал, группу кварта­лов, микрорайон (жилой, смешанной, общественной, производственной застройки), район (жилой, смешанной, производственной застройки), формируемый, преимущественно, в крупных и больших городах, а также архитектурные ансамбли улиц и площадей. При детальном планировании необхо­димо выделять участок, являющийся, как правило, частью планировочного элемента и отличающийся по виду собственности (частной или муниципальной).

4.3.4 Сложившиеся структурно-планировочные элементы являются резервом комплексной гра­достроительной реконструкции поселений. Застройка их территорий, размещаемых в пределах адми­нистративных границ поселений, должна осуществляться, в первую очередь, на не эффективно ис­пользуемых землях, а также на территориях с наибольшим удельным весом морально и физически изношенного жилищного, общественного и производственного фонда, за счет их реконструкции и уплотнения.

В исторических поселениях необходимо сохранять историческую планировочную структуру и ар­хитектурный облик в соответствии с требованиями раздела 10 настоящих норм, предусматривая их обновление в рамках специальных программ реконструкции исторических районов, с целью сохране­ния особенностей национальной градостроительной культуры и традиций.

4.3.5 В крупных и больших городских поселениях в целях организации рационального расселе­ния, сбалансированного социально-экономического развития и композиционного решения застройки при разработке градостроительной документации, на основе предпроектного анализа и концепции развития планировочной структуры поселения на прогнозируемый период необходимо выделять как минимум, следующие укрупненные планировочные зоны: центральную, срединную, периферийную — в пределах городской черты, и пригородную зону — за ее пределами.

Укрупненное планировочное зонирование поселения является основой для определения градо­строительной ценности территории, выделения разнокачественных типов городской среды, установ­ления регламентов застройки территории, которые реализуются в градостроительной документации всех уровней с целью:

• повышения эффективности и функционального разнообразия использования центральных зон поселений как наиболее ценных для градостроительного использования;

• преобразования, реконструкции и уплотнения срединных зон крупных и больших городов в первую очередь, на территориях, примыкающих к элементам каркаса — магистральным улицам и дорогам;

• упорядочения застройки производственных территорий периферийных зон поселений с целью их более эффективного использования, благоустройства и озеленения.

7

СНБ 3.01.04-02

6. В условиях ограниченных территориальных ресурсов для развития поселений необходимо осваивать новые территории, в первую очередь, прилегающие к сложившейся застройке и обеспечи­вающие компактную планировочную структуру поселения. При выборе территорий необходимо учи­тывать особенности структурно-планировочного развития поселений, наличие топливно-энергетических и водных ресурсов, возможности рационального развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, состояние окружающей среды и природные особенности.

6. Планировку и застройку крупных и больших городов необходимо осуществлять совместно с планировкой их пригородных зон. Пригородная зона выделяется на основе анализа особенностей системы расселения, народно-хозяйственного профиля города и его окружения, природных и эколо­гических условий, развитости транспортной инфраструктуры, а также с учетом существующих адми­нистративных границ областей и районов.

Пригородная зона должна использоваться в качестве резерва для последующего развития горо­да, размещения объектов хозяйственного назначения, организации отдыха населения, охраны при­роды и улучшения окружающей среды. Транспортная доступность отдельных объектов, районов уса­дебной застройки и зон отдыха, размещаемых в пригородной зоне, не должна превышать для круп­ных городов 60 мин, для больших городов — 40 мин, для средних и малых городских поселений — 30 мин.