7.3 Система обслуживания населения

7.3.1 Предприятия и учреждения обслуживания должны формировать целостную систему обслу­живания внутриселенного и межселенного значения, обеспечивая предоставление социально-гарантированного минимума услуг населению. Учреждения и предприятия должны формировать ком­плексы обслуживания общественного центра поселений всех типов; в крупных и больших городах — комплексы ядра, общественных центров городских административных районов и крупных жилых рай­онов жилой застройки, а также специализированных центров — медицинских, спортивных, культурно-досуговых, торгово-бытовых и др.

Комплексы обслуживания общественных центров административных городских районов и круп­ных жилых планировочных элементов должны включать объекты, обеспечивающие социально-гарантированное обслуживание населения. Для обеспечения нормативной доступности объектов об­служивания для населения они должны дополняться комплексами обслуживания местного значения (периодического и повседневного спроса).

17

СНБ 3.01.04-02

7.3.2 При градостроительном проектировании состав межселенных функций комплексов обслу­живания следует определять исходя из принятой дифференциации по уровням обслуживания в зави­симости от административного статуса поселений и их роли в системе расселения.

1. Комплекс обслуживания столицы должен формироваться как составная часть инфра­структуры международного уровня и обеспечивать проведение и обслуживание международных ме­роприятий, одновременно осуществляя управление процессами территориальной организации сфе­ры обслуживания всей республики.

1. Комплексы обслуживания областных центров должны включать уникальные объекты на­ционального уровня: театры, музеи, художественные и торговые выставочные комплексы, спортив­ные сооружения и базы, фирменные предприятия внешней и внутренней торговли, дома мод, гости­ницы и отели высшего класса, часть из которых может обеспечивать проведение международных меро­приятий.

2. Комплексы обслуживания опорных городов регионального значения должны дублировать ряд функций по обслуживанию населения, удаленного от объектов обслуживания областных центров, учитывая особенности каждого региона.

3. Комплексы обслуживания городов — центров административных районов должны обеспе­чивать предоставление стандартного набора услуг эпизодического, периодического и повседневного спроса населению района, являясь базой формирования сети рядовых стационарных и мобильных объектов, обслуживающих население малых городских и сельских поселений административного района.

4. В малых городах и сельских поселениях административных районов необходимо форми­ровать комплексы обслуживания, включающие рядовые и базовые объекты, обеспечивающие пре­доставление полного набора услуг периодического и повседневного спроса населению, проживаю­щему в административных границах поселения и прилегающих территорий.

7.3.3 Определение параметров развития и функционально-пространственной структуры комплек­сов обслуживания поселений и их планировочных элементов необходимо осуществлять с учетом:

• особенностей планировочной структуры, функционального зонирования поселений и локали­зации общественных территорий;

• динамики численности, социально-демографической структуры населения;

• социальной и пространственной доступности различных видов учреждений и предприятий;

• размещения и состава объектов, степени развитости их функций, состояния материально-технической базы и видов собственности.

Проектирование функционально-планировочной организации системы обслуживания должно ос­новываться на предпроектных исследованиях по оценке степени развитости системы комплексов об­служивания поселения в целом, городских административных районов и отдельных планировочных элементов.