u_cours

93

Монографический метод – самый эффективный из всех методов. Об-

ширные данные исследований каждого вида негативных факторов по самым различным показателям, характеристикам и т.п. позволяют наиболее полно отражать серьезность проблемы, последствия от проявления этих НФТ. Ре- зультаты анализа используют для разработки мероприятий профилактики, составления инструкций и правил по безопасности труда, жизнедеятельно- сти и т.п.

К этим методам необходимо добавить еще 4 метода анализа: экономи- ческий, эргономический, психофизиологический и метод экспертных оценок. Их используют при анализе специфических видов НФТ.

Экономический метод основан на определении ущерба от проявления этих НТФ. Он не позволяет выявить причины их проявления и другие пока- затели, его обычно используют для выяснения экономической эффективно- сти затрат на разработку и внедрение мероприятий по обеспечению безопас- ности жизнедеятельности.

Эргономический анализ основан на комплексном изучении системы "человек – машина – производственная среда". При этом учитывают физио- логические, психофизиологические характеристики человека, его антропо- метрические данные с учетом конструкции оборудования, его окраски, со- стояния условий труда, воздействия вредных и опасных производственных факторов. Кроме того, берут во внимание биологические ритмы работающих, гравитационные силы и магнитные бури при солнечной активности и т.п. Все это влияет на частоту травматизма.

Психофизиологический анализ также используют комплексном изу- чении системы "человек – машина – производственная среда", когда разраба- тывают мероприятия по снижению частоты проявления опасностей, оканчи- вающихся травматизмом людей, несчастными случаями, авариями, катаст- рофами. В этом процессе сотрудничают физиологи, психологи, которые дают психофизиологическую и социально-психологическую характеристику по- страдавшего. В результате осуществляется полный анализ негативных собы- тий с выяснением причин и причастности человеческого фактора в их прояв- лении.

Эргономический и психофизиологический методы превосходят мо-

нографический метод. Они позволяют получать такие сведения, которые не

94

дают все другие методы. Например, при внедрении их в производство было выяснено, что несчастные случаи происходят из-за ошибок пострадавших, связанных с психофизиологическими процессами внимания, мышления, мо- торной координации, что на травматизм значительно влияет различная дея- тельность индивидуума – зрительное восприятие, сенсомоторная координа- ция, задержка ответной реакции на происходящее и т.д. Данные анализов ис- пользуют при проектировании и оснащении самолетов, поездов, оборудова- ния, цехов, рабочих мест и т.п.

2.11 Риск

Одним из первых, кто ввел в оценку опасностей термин “риск” в 1975 году, был член Комитета советников по основным опасностям, английский специалист по промышленной безопасности. В.К. Маршалл, который в своем фундаментальном труде приводит несколько определений этого термина. В анализе опасностей у него риск – частота возникновения опасностей, часто- та реализации опасностей (определенного класса).

Риск может быть определен как частота (размерность – обратное вре- мя) или вероятность возникновения события В при наступлении события А (безразмерная величина, лежащая в пределах 0 – 1). В этот же период он предложил еще 3 термина: индивидуальный риск, социальный риск и рис- кующие.

Индивидуальный риск – риск (частота возникновения) поражающих воздействий определенного вида, возникающих при реализации определен- ных опасностей в определенной точке пространства (где может находиться индивидуум). Характеризует распределение риска

Социальный риск – зависимость риска (частоты возникновения) со- бытий состоящих в поражении определенного числа людей, подвергаемых поражающим воздействиям определенного вида при реализации определен- ных опасностей, от этого числа людей. Характеризует масштаб катастрофи- ческой опасности.

Рискующие – человек или социальная группа, на которых может быть

оказано воздействие определенного вида при реализации определенной опасности или определенных опасностей, т.е. для которых индивидуальный

95

или социальный риск не является нулевым или же достигается определенно- го уровня.

Из этих определений следует, что как бы не определяли риск (как час- тоту или вероятность) – это числовая характеристика соответствующей слу- чайной величины, используемой для описания данной опасности.

В настоящее время, кроме этих понятий, используют еще 3 термина:

•мотивированный риск (обоснованный) используют при обоснова-

нии мотивов поступков людей при совершении каких-либо действий. Напри- мер, что явилось мотивом у человека, который, рискуя своей жизнью, бро- сился под колеса автомобиля, спасая жизнь ребенка. Возможно, это был его сын или сын знакомых, или у него были другие мотивы;

•немотивированный (необоснованный) риск определяет поведение человека, который по каким-либо обстоятельствам, причинам не выполняет требования безопасности. Например, строитель должен находиться на строй- площадке в каске, но он ее почему-то снял. В результате риск травмирования значительно возрастает. Вопрос, по каким мотивам он снял каску? Может быть, ему было жарко или… Это и есть немотивированный риск;

•приемлемый риск – это такой уровень смертности, травмирования, профзаболеваний, который не влияет на экономические показатели предпри- ятия, отрасли или государства. Например, если на предприятии работает 10000 человек, то травмирование или смерть одного человека в год не по- влияет на экономические показатели предприятия. Однако при числе гибну- щих 100 и более человек вызовет интерес правоохранительных органов с со- ответствующими последствиями для работодателя. Поэтому установление приемлемого риска – важнейшая задача работодателя, министерства, госу- дарства. В настоящее время используют несколько подходов к оценке прием- лемого риска:

•приемлемый риск регламентируется специальным государственным органом, занимающимся оптимизацией рисков в стране по всем отраслям промышленности;

•замена неэкономического подхода чисто экономическим показателем;

•допустимый (приемлемый) риск в какой-либо промышленности, в ка- кой-либо профессиональной деятельности, если он не определен, приравни- вается к другому показателю риска, распространяемого для какой-либо дея-

96

тельности, например риску гибели людей в дорожно-транспортных происше- ствиях. Отдельные исследователи предлагают называть такой риск сбаланси- рованным.

Однако на отдельных предприятиях смерть людей превышает прием- лемый риск. В таких случаях используют понятие оправданного риска. Ес- ли какие-либо объекты приносят государству, обществу значительную выго- ду, но связанную с риском, в том числе и для населения, превышающим при- емлемую величину, то говорят об оправданном риске и в целях возмещения ущерба предусматривают социально-экономические компенсации.

Внастоящее время в отдельных государствах приемлемый риск уста- новлен в законодательном порядке. В большей степени это касается от воз- действия самых распространенных видов опасностей. Например, приемле- мым уровнем индивидуального риска гибели считают 10-6 в год, а для экоси- стем – риск, при котором может пострадать 5 % всего живого. Поэтому по международным договоренностям приемлемый техногенный риск со смер- тельным исходом в год составляет 10-7 - 10-6 .

Итак, когда говорят о какой-либо отрасли промышленности, то ее ха- рактеризуют риском гибели людей. Например, риск погибнуть в автокатаст- рофе составляет по вероятности случая – 1 из 4000, погибнуть от удара мол- нией – 1 из 1200000, при авиакатастрофе – 1 из 100000 и т.д.

Следовательно, любое государство, предприятие должно решать про- блемы безопасности жизнедеятельности, управляя риском. Очевидно, что та- кую задачу необходимо решать, совершенствуя все элементы структуры сис- темы “человек – техника – деятельность – окружающая среда - безопасность жизнедеятельности”. Какому элементу этой системы отдать предпочтение, зависит от вида деятельности, техники и т.п. Если в масштабах государства возможно решать проблемы сразу со всеми элементами системы, то для от- дельно взятого предприятия такой подход не возможен из-за больших затрат. Тогда и используют показатели приемлемого (допустимого) риска.

Вроссийских нормативных документах в настоящее время официально утверждены следующие определения этого понятия:

•риск: 1) Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граж- дан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью жи-

97

вотных и растений с учётом тяжести этого вреда (ФЗ-184-02). 2) Мера опасности, характеризующая вероятность возникновения возможных ава- рий и тяжесть их последствий (РД 03-315, РД 03-357). 3) Сочетание вероят- ности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба (ГОСТ Р 51898);

а также: риск аварии – (РД 03-418); риск возникновения чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02);

•допустимый риск – риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях (ГОСТ Р 51898);

•индивидуальный риск: 1) Вероятность (частота) возникновения опасных факторов пожара и взрыва, возникающая при аварии в определён- ной точке пространства (ГОСТ Р 12.3.047). 2) Частота поражения отдель-

ного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий (РД 03-418);

•риск коллективный – ожидаемое количество поражённых в ре- зультате возможных аварий за определённое время (РД 03-418); риск оста-

точный (ГОСТ Р 51898), риск приемлемый аварии (РД 03-418), риск профессиональный (ФЗ-125-98), социальный риск (ГОСТ Р 12.3.047), экологический риск (ФЗ-7-02) и т.д.

При управлении риском используют распространенную в настоящее

время методику, в основу которой заложены экономические затраты на про- филактику проявления негативных факторов и получаемых выгод от сниже- ния риска. Она включает 10 направлений исследований:

1Идентификация источников негативных факторов.

2Идентификация негативных факторов.

3Анализ негативных факторов и риска их проявления с выявлением численных характеристик и других показателей.

4Ранжирование негативных факторов по ряду показателей (частота проявления, степень угрозы для жизни и последствий и т.д.).

5Разработка контрмер с экономическими затратами.

6Построение дерева отказов (причин)

7Выбор наиболее приемлемых решений для достижения необходимого эффекта в обеспечении безопасности жизнедеятельности.

8Разработка проекта внедрения мероприятий.

9Технико-экономическое обоснование проекта.

98

10 Проверка проектных решений после внедрения мероприятий с вво- дом проектных объектов в эксплуатацию и функционирования объекта эко- номики в период контрольного срока.

Классификация рисков

При анализе негативных факторов техносферы следует отличать риск от источника опасности и риск от источников, оказывающих вредное воздей- ствие на здоровье человека.

Риск от источника опасности характеризуется относительно коротким сроком действия. Например, заводская котельная, как сооружение, может взорваться. В этом случае она – источник опасности и при взрыве поражаю- щие факторы воздействуют на окружающую среду в течение нескольких ми- нут. Однако выбросы в воздух от нее воздействуют и в течение всего года. Необходимо учесть, что на любом объекте экономики, любом участке города и даже в жилом доме человеку угрожает несколько источников опасностей. Следовательно, и риски будут разными. Примером этому могут служить от-

дельные данные по рискам в наиболее развитых странах:
• Курение (пачка в день) – 3,6 . 10 -3	• Рак	– 2,8 . 10 -3
• Загрязнение атмосферы – 1,1 . 10 -4	• Алкоголь	– 2,0 . 10 -5
• Несчастные случаи на производстве		– 10 -2 - 10 -4
• Несчастные случаи в быту, на транспорте		– 1 . 10 -3
• Несчастные случаи от стихийных бедствий		– 1 . 10 -6
• Самоубийства, преступная деятельность		– 1 . 10 -4

Если первоначально риск использовали в страховых компаниях, то в настоящее время его можно классифицировать с учетом более 30 видов опасностей (таблица 2.1):

•по источникам риска: техногенный, природный;

•по дислокации источника риска по отношению к этому объекту:

–внешний (за пределами предприятия);

–внутренний (любая система на территории предприятия);

•по области применения риска: экологический, экономический, соци- альный;

•по величине, уровню воздействия: индивидуальный, групповой, при- емлемый, неприемлемый, оправданный;

99

•по времени воздействия: кратковременный, постоянный;

•по частоте воздействия: разовый, цикличный (периодический), посто- янно действующий;

•по масштабу воздействия: локальный, региональный, глобальный;

•по восприятию человеком: добровольный, принудительный;

•по направленности действия опасностей: прямой риск, косвенный. Классификация рисков позволяет систематизировать направления ис-

следований и анализа рисков. Конечная цель – получение полной и объек- тивной информации с учетом воздействия на объект экономики, человека множества негативных факторов техносферы и природных явлений.

Таким образом, в повседневной жизни человек подвергается воздейст- вию множеству видов негативных факторов, особенно в городах. Опасные промышленные объекты, обилие движущихся транс портных средств, поез- дов, загрязненный воздух, преступные элементы, алкоголь, курение и т.д. – угроза для здоровья и жизни людей. Каждый из них подвергается воздейст- вию или одного, двух видов НТФ, а другие рискуют получить смерть от всех этих объектов и опасностей.

Контрольные вопросы

1 Дайте определение опасности, приведите их классификацию и таксоно-

мию.

2 Какие факторы имеют место в производственной деятельности? Как они классифицируются? Чем они отличаются от опасностей?

3Какие факторы относятся к факторам неживой природы? Чем они харак- теризуются?

4Какая первая обязанность у руководителя производства перед пуском цеха? Что это за процесс и для чего он нужен?

5Что должен составить инженер по охране труда при разработке меро- приятий по обеспечению безопасности труда?

6Какие виды анализов негативных факторов можете назвать ?

7Что характеризует дерево причин и для чего оно предназначено?

8Что такое риск? Назовите классификацию рисков и охарактеризуйте ее с позиций охраны труда.

100

Глава 3 Обеспечение безопасности жизнедеятельности

3.1 Проблема, поиск, решение, приоритет

Проблема – обеспечение безопасности жизни и деятельности человека как в природных условиях, так и в техносфере. Самые первоначальные дан- ные, дошедшие до нас в описаниях в различных трактатах, трудах, записках, относятся к древним векам до нашей эры (Аристотель, Гиппократ и др.). Да- лее следует отметить Герона Александрийского, Пифагора, Галена и других знаменитых ученых ушедших столетий. Прошедшее тысячелетие породило более ста гениев и талантливых людей, чьи труды с почтением называют, изучают и применяют в жизни благодарные потомки. Почти все ведущие страны мира могут сегодня гордиться своими подданными, прославившими эти государства в решение самой благородной задачи человечества – обеспе- чение безопасности жизнедеятельности. Парацельс, Агрикола, Галилей, Ра- маццини, Ньютон, Гюйгенс, Дребль, Амотан, Фаренгейт, Кельвин и другие известные всему миру ученые оставили яркий след в достижении этой глав- ной цели человечества.

Однако имя великого россиянина М.В. Ломоносова (1711-1765) в этом списке занимает особое место. Его считают основоположником науки, дис- циплины – техника безопасности. Это он первым в мире подробно разрабо-

тал правила безопасности при добыче руд и описал решение других проблем в обеспечении безопасности жизнедеятельности.

Среди российских ученых, чьи труды в решении проблем безопасности послужили фундаментом последующих исследований, следует назвать не- сколько десятков имен. Этот список возглавляют: А.А. Кирпичев (18451913), А.А. Пресса (1867-1930), Д.П. Никольский (1855-1918), В.А. Левицкий (1867-1936), А.А. Скочинский (1874-1960), С.И. Каплун (1897-1943), Ф.М. Дмитриев (1830-1892) и др.

Внашей стране интенсивное решение проблем безопасности началось

в1960-х гг., когда в вузах начали создаваться кафедры охраны труда, а в го- сударстве - НИИ по отдельным направлениям безопасности. Шесть ведущих ВНИИОТ (Москва, Ленинград, Иваново, Тбилиси, Свердловск, Казань) и бо- лее 40 НИИ гигиены труда и лабораторий охраны труда решали проблемы в

101

обеспечении безопасности труда в различных отраслях промышленности. Они регулярно издавали сборники трудов с научными открытиями, исследо- ваниями и прикладными решениями. Появилась большая плеяда ярких уче- ных из ведущих школ: Л.И. Никитин, А.С. Щербаков, О.Н. Русак, С.В. Белов, Н.Д. Золотницкий, В.А. Пчелинцев, П.П. Кукин, В.Л. Лапин, П.А. Долин, Е.Я. Юдин, Л.Ф. Лагунов, Г.Л. Осипов, Г.М. Кнорринг и др.

Во всех ведущих странах мира начали разрабатываться национальные стандарты, законы, постановления, правила по обеспечению безопасности. Ведущие государства стали объединяться в ассоциации, союзы, конгрессы и т.п. для решения проблем безопасности в глобальном масштабе. В эти годы возникло множество международных комитетов, конгрессов, объединений. В России в настоящее время действуют около 100 законов, более 1000 стан- дартов, СНиП, СанПиН, ГН, направленных на обеспечение безопасности труда, жизнедеятельности граждан страны.

Из материала, изложенного в подразделе 1.4, следует, что понятие безопасность используют при всех видах деятельности человека. Для харак-

теристики более трех десятков основных видов деятельности человека и функционирования элементов системы “человек – техника – деятельность – окружающая среда” предложены определения этого термина.

Количество трудов, статей, журналов, учебников, справок, отражаю- щих решение проблем в обеспечении безопасности труда и жизнедеятельно- сти, к началу нового тысячелетия во всем мире давно перевалило миллион- ный рубеж, но проблема все еще не решена.

Все дело в том, что проблемой обеспечения безопасности жизнедея- тельности человечество начало заниматься значительно позднее, чем разви- тием промышленности. Изначально во всем мире решался вопрос об увели-

чении производственных мощностей и росте промышленных гигантов без учета каких-либо последствий на окружающую среду. Количество таких по- тенциально опасных объектов особенно резко увеличилось после второй ми- ровой войны. Хотя органы надзора за безопасностью выражали робкую обес- покоенность в изменениях окружающей среды, но их аргументы, в большей части, носили информационный характер. Только после крупнейших катаст- роф и аварий на всех континентах в 1970-х годах начался пересмотр концеп- ций развития промышленности. В проекты оборудования, техники, процес-

102

сов был заложен принцип абсолютной безопасности. Это требовало больших капитальных затрат и расходов в постоянном подержании уровня безопасно- сти всех систем. А один из принципов эргономики предусматривал переход от техники безопасности к безопасной технике. Это повлекло к снижению финансирования социальных и других программ. В настоящее время почти весь мир перешел к новой концепции приемлемого риска, суть которой со- стоит в том, что для обеспечения безопасности жизнедеятельности необхо- димо вкладывать средства не в абсолютно безопасную технику, а разумно расходовать их по всем составляющим системы “Ч – Т – Д – ОС – БЖД” с высвобождением средств направляемых на социальные и другие программы.

Решение названной проблемы достигают определенными методами, принципами, мерами и мероприятиями.

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности используют

35 принципов, 4 метода, 7 групп мероприятий, различные средства,

законодательно-нормативные документы

ирегулирование

3.2Принципы обеспечения безопасности

Обеспечение безопасности труда и жизнедеятельности – чрезвычайно сложная задача даже для небольшого участка, где осуществляется какая-либо деятельность человека. Чтобы ее обеспечить, например, в мебельном цехе, необходимо вложить большие капитальные затраты в само здание цеха, ос- настить его средствами коллективной защиты, инженерными коммуникация- ми, современным технологическим и иным оборудованием для осуществле- ния производственных процессов. Кроме того, большие затраты необходимы для строительства подъездных путей, освещения территории, прилегающей к цеху, выбора и монтажа очистных устройств, обезвреживающих вредные выбросы в атмосферу и сбросы в водную среду. Если имеется проблема ути-