u_cours

113

Рисунок 3.1 – Опасности в деятельности человека

Метод второй – создание безопасного состояния параметров, составляю-

щих окружающей среды. Любое предприятие, выпускающее какую-либо про- дукцию, насыщено большим количеством станков, двигающихся конвейеров, машин. Некоторые станки представляют большую опасность, особенно при обработке мелких деталей. Там, где низка механизация и автоматизация, соз- дается повышенный риск проявления опасностей. Чтобы устранить опас- ность, необходимо разграничить гомосферу от ноксосферы. Достигают этого ограждениями, экранированием, блокировкой, защитными кожухами. Этот метод заключается еще и в том, что призван привести все характеристики ок- ружающей среды в безопасное состояние. Достигают этого комплексом строительных, технических и технологических мероприятий, создавая, так называемые, средства коллективной защиты.

Метод третий – обеспечение средствами защиты каждого работающего.

Когда все принятые меры и средства не снижают воздействие или ликвида- цию опасностей, то для защиты людей дополнительно применяют средства индивидуальной защиты.

Четвертый метод представляет комбинацию трех первых методов. Его широко используют в практике, т.к. он относительно дешевле, чем примене- ние какого-то одного метода. В производстве нередки случаи, когда запус- кают завод, цех, то условия безопасной деятельности в них далеки от желае- мых приоритетов. Это означает, что забыли о главном – создание, обеспече- ние безопасности для жизни человека.

3.4 Средства обеспечения безопасности деятельности

Средства – это приемы, способы действия для достижения чего-либо; орудия (предметы, приспособления или их совокупность), необходимые для осуществления какой-либо деятельности.

В российских законах, стандартах и других нормативных документах официально введены следующие средства:

• средства аварийно-спасательные (аварийно-спасательные средства) –

техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотомате-

114

риалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ

(ФЗ-151-95);

•средства индивидуальной защиты - технические средства защиты пер-

сонала от поступления радиоактивных веществ внутрь организма, радиоактивного загрязнения кожных покровов и внешнего облучения (РД 03-151);

•средства индивидуальной и коллективной защиты работников -

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ФЗ-181-99, ФЗ-197-01);

• а также: средства эксплуатации (ГОСТ 25866); электрозащитные средства (ГОСТ 12.1.009); средство взрывозащиты электрооборудования (ГОСТ 12.2.020); средство индивидуальной защиты населения - (ГОСТ Р 22.0.02); средство коллективной защиты населения (ГОСТ Р 22.0.02); средство коллективной защиты от воздействия механических факторов (ГОСТ 12.4.125), медицинское средство индивидуальной защиты (ГОСТ Р 22.0.02), современное средство поражения (ГОСТ Р

22.0.02) и т.д.

В безопасности жизнедеятельности отличают два вида средств защиты:

коллективные и индивидуальные.

•Коллективные средства защиты включают в себя большое количество различных систем, обеспечивающих нормируемы параметры показателей, величин негативных факторов, воздействующих на человека и окружающую среду с разной степенью опасности. К таким средствам относятся системы отопления, вентиляции, освещения, канализации, электроснабжения и т.п., с помощью которых создаются, обеспечиваются и поддерживаются нормируемые параметры микроклимата, уровня шума, качества воздуха, воды и т.п.

•Средства индивидуальной защиты (СИЗ) объединены в несколько групп

по назначению: для защиты органов зрения, органов слуха, кожи рук, органов дыхания и т.д. Они усиливают защитные функции организма человека, которыми его наделила природа: барабанная перепонка для уха, ресницы для глаз и т.д. Отечественная промышленность выпускает большой ассортимент СИЗ: очки, перчатки, рукавицы, сапоги, костюмы, маски, каски и т.п. Кроме того, широкое распространение получили и лучшие зарубежные образцы таких средств.

3.5Меры и мероприятия обеспечения безопасности жизнедеятельности, безопасности труда

115

В официальных законодательных и технических документах использу- ются 2 вида действий для обеспечения безопасности деятельности: меры и мероприятия.

Меры – это действия или обязательные требования и процедуры, устанавливаемы в целях защиты от чего-то.

Ряд таких мер регламентируется инструкциями, а другие – федераль- ными законами и руководящими документами:

• меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (ФЗ – 69).;

• меры ветеринарно-санитарные и фито-санитарные и т.п

На каждом предприятии, в учреждениях и т.д., лица, отвечающие за безопасность труда, разрабатывают соответствующие меры, применительно к целям и задачам, направленным на обеспечение безопасности деятельности на конкретном объекте, участке и т.п.

Мероприятия – организованные действия или совокупность действий, направленных на осуществление определенной цели.

В настоящее время в российских нормативных документах используют следующие официальные мероприятия:

•мероприятие противопожарное – мероприятие организационного и (или) технического характера, направленное на соблюдение противопожарного режима, создание условий для заблаговременного предотвращения и (или) быстрого тушения пожара (ГОСТ Р 22.0.05);

•мероприятие РСЧС – совокупность организованных действий, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняемых органами повседневного управления, силами и средствами территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС (ГОСТ Р 22.0.02).

•а также охранные мероприятия (ФЗ–57–96); санитарно-противо- эпидемические (профилактические)(ФЗ – 52 – 99), ограничительные мероприятия (карантин)) и т.д..

Для снижения воздействия негативных факторов техносферы или их ликвидации в производственных условиях используют 5 групп классических

мероприятий:
• организационные;	• инженерно-технические,
• санитарно-гигиенические;	• лечебно-профилактические;

• мероприятия по достижению безопасности с использованием СИЗ.

К ним следует добавить еще строительные и технологические меро-

116

приятия.

Организационные мероприятия

Эта группа включают в себя более десятка мероприятий различной на- правленности организационных действий. Они выполняют основную задачу

вобеспечении безопасности. От их четкой организации зависят основные по- казатели и критерии, по которым оценивают характеристику участка, цеха, предприятия: качество продукции, текучесть кадров, престижность предпри- ятия, уровень заработной платы, уровень травматизма, условия труда и т.д.

Количество таких мероприятий не является постоянным, все зависит от квалификации инженерного и управленческого коллектива, работников службы охраны труда предприятия или иной службы, занимающейся безо- пасностью деятельности.

Основа их действий должна четко вписываться в отработанную систе- му управления безопасностью, регламентируемую Трудовым Кодексом Рос- сийской федерации, специальным стандартом ГОСТ Р 12.0.006 – 2002, а так- же ГОСТ 12.0.004 – 90 и другими нормативно-техническими документами.

которые дают возможность ввести в обеспечение безопасности деятельности системный подход.

Сущность системного подхода заключается в объединении отдельных мероприятий по безопасности труда, оптимизации условий труда на рабочих местах в единую систему целенаправленных, постоянно осуществляемых действий на всех уровнях управления производством и безопасностью дея- тельности (рисунки 3. 2, 3.3)

Основные направления в организационных действиях администрации предприятия включают следующие мероприятия:

•организация на предприятии службы охраны труда с соответствую- щим техническим обеспечением (кабинет по охране труда, лаборатория с из- мерительными и транспортными средствами и т.д.);

•организация и проведение инструктажей всех видов с ведением доку- ментации в соответствии с требованиями нормативных документов;

•организация и проведение обучения работающих безопасности труда

всоответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 – 90;

•организация и проведение всех мероприятий, регламентированных

117

Трудовым кодексом РФ, ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 и другими нормативно- техническими документами;

•организация проведения аттестации работающих в установленном порядке, действующем на предприятии;

•организация проведения обследований всех технологических процес- сов, рабочих мест с целью выявления постоянных или временно действую- щих опасных и вредных производственных факторов;

•организация проведения исследований по выявлению уровней вред- ных и опасных производственных факторов в зависимости от различных па- раметров;

•организация проведения всех видов контроля по охране труда;

•организация и содействие в осуществлении надзора соответствующи- ми государственными органами надзора за соблюдением трудового законо- дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо- вого права;

•организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

•организация проведения пропаганды безопасности деятельности с использованием средств массовой информации (кино, радио, телевидение, печать, плакаты, уголки по охране труда, специальные кабинеты и т.п.);

•планирование мероприятий по охране труда и безопасности деятель- ности с обсуждением и контролем их исполнения;

•организация проведения различных смотров – конкурсов, направ- ленных на обеспечение безопасности деятельности и труда;

•организация комитета (комиссии) по охране труда;

•организация деятельности уполномоченных лиц по охране труда;

•регулярное освещение в печати или иных средствах массовой инфор- мации о состоянии условий труда, мероприятиях по их улучшению на участ- ках, в цехах и по предприятию в целом;

•организация мероприятий по стимулированию работающих, которые соблюдают требования безопасности, активно участвуют в системе управле- ния безопасностью труда с ежегодным или квартальным подведением ито- гов;

•проведение паспортизации ручного труда по участкам;

•организация проведения отчетов руководителей всех рангов перед

118

коллективом о состоянии условий труда, травматизма и заболеваний по це- хам и предприятию в целом, в том числе и по общественному контролю.

Внешнее воздействие на	Информация в высшие
управляющий орган	органы
предприятия
Управляющее воздействие	(отчеты, формы,
Конституция РФ,
федеральные законы,	справки
СниП, ГОСТ, ГН, СанПиН	и т.п.)
и др. НТД

Управляющий орган предприятия, учреждения

АДМИНИСТРАЦИЯ

	Управляющее воздействие					Обратная связь
	Стандарты предприятия,					Аттестация рабочих мест
	приказы, распоряжения,					по условиям труда,
	предписания, лицензии					сертификация, анализ
	и т.п.					травматизма и т.п.

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Цехи, участки, отделы, безопасность,

обеспечение безопасных условий труда

Рисунок 3.2 – Управление безопасностью труда

Таким образом, перечень организационных мероприятий обширен. Ка-

ждое предприятие с высокой культурой труда постоянно ищет новые формы этих мероприятий. Например, на ряде предприятий успешно проводят еже- дневное рассмотрение вопросов охраны труда за прошедшие сутки. Это мо- жет быть краткая селекторская связь или вывешивание листков информации.

Все большее распространение находит опыт безопасной и высокопро- изводительной работы бригад и смен, которые взяли за основу высокую культуру труда, строгое соблюдение технологии, требований правил и норм безопасности труда. Материальное и моральное стимулирование таких бри-

119

гад и смен с освещением в печати их достижений оказывают самое эффек- тивное воздействие.

Последовательное

улучшение

• Политика в области

управления охранной труда

• Рассмотрение
руководством	• Планирование

• Внедрение и обеспече-

• Проверочные ние функционирования

и корректирующие действия

Рисунок 3.3 – Модель системы управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с положениями

ГОСТ Р 12.0.006 – 2002

На ряде предприятий наряду с постоянно действующей технической комиссией по охране труда успешную роль в профилактике травматизма иг- рает врачебно-инженерная секция, сотрудники которой систематически об- следуют все объекты по выявлению состояние охраны труда в цехах, по ре- зультатам чего проводят соответствующие мероприятия.

Интересен и такой опыт, когда оценивают деятельность каждого долж-

120

ностного работника по вопросам охраны труда за прошедший месяц с вы- ставлением балла (оценки) в соответствии с нормативными документами, обусловленными стандартами предприятия.

Ощутимые результаты по обеспечению безопасности дает паспортиза- ция средств охраны труда, санитарно-технического состояния цехов, аттеста- ция рабочих мест по условиям труда. На их основе осуществляют планиро-

вание различных мероприятий в области обеспечения безопасности труда на конкретном объекте.

Эффективно влияют на улучшение условий труда организационные мероприятия, направленные на снижение воздействия вредных и опасных производственных факторов. Для этого сначала выявляют эти факторы на каждом участке, затем исследуют их в установленном порядке.

Таким образом, по каждому отдельному направлению организацион- ных мероприятий проводят систематическую работу, постоянно совершенст- вуя как механизм исполнения, так и содержание мероприятий, что, несо- мненно, дает положительные результаты.

Инженерно -технические мероприятия

Технический прогресс – главное направление повышения безопасности труда на предприятии и безопасности жизнедеятельности. Он способствует автоматизации, роботизации и механизации труда, снижению трудоемких и опасных ручных операций, которыми насыщены все отрасли промышленно- сти, за малым исключением. Важным моментом при этом является паспорти- зация ручного труда по участкам. Поэтому инженерно-технические меро-

приятия всегда способствуют повышению уровня безопасности и включают в себя:

•механизацию и автоматизацию технологических процессов;

•внедрение технических средств безопасности;

•герметизацию оборудования, транспортных конвейеров;

•техническую оценку безопасности оборудования и технологических процессов;

•проектирование, изготовление и монтаж коллективных средств защи- ты (системы вентиляции, отопления, электроснабжения, канализации, водо- снабжения и т.д.);

•технические испытания вентиляционных установок, инженерных

121

коммуникаций, осветительных устройств, подъемно-транспортных средств, сосудов, работающих под давлением и т.д.

Технические мероприятия наиболее трудоемки и требуют длительного времени, больших материальных затрат и усилий. Поэтому обычно дополни- тельно к ним оперативно осуществляют ряд организационных мероприятий, направленных на снижение воздействия опасных и вредных производствен- ных факторов.

Санитарно-гигиенические мероприятия

Они включают анализ состояния условий труда на рабочих местах, оценку вредных производственных факторов и пути снижения их воздейст- вия. Основные направления включают:

•мероприятия по снижению уровня шума, вибрации, загрязнения воз- душной среды,

•мероприятия по обеспечению нормативных параметров микроклимата

иулучшению цветосветового климата помещений;

•мероприятия по проведению обязательной сертификации: постоянных

рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда; средств производства, оборудования для средств коллектив- ной и индивидуальной защиты на соответствие требованиям государствен- ных стандартов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 485 от 08. 1994 “ О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производств, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты” и согласно закону Россий- ской Федерации “О сертификации продукции и услуг”;

•мероприятия по созданию системы сертификации работ по охране труда на предприятии и проведение таких работ в соответствии с Постанов- лением Министерства труда и социального развития РФ № 28 от 24.04. 02 г.;

•анализ состояния санитарно-бытового обеспечения работающих и пу- ти его улучшения и др.

Лечебно-профилактические мероприятия

Эта группа мероприятий направлена на релаксационные процессы вос-

становления здоровья, работоспособности; трудоспособности и нормально-

го психофизиологического состояния. Этого достигают постоянным меди-

122

цинским контролем, профилактическим лечением в профилакториях пред- приятий и санаторно-курортным лечением в соответствующих здравницах и специальных медицинских учреждениях.

Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, в

большей части, направлены на релаксационные процессы восстановления здоровья, трудоспособности или возвращения в состояние равновесия ка-

кой-либо системы организма. Они должны планироваться соответствующи- ми специалистами совместно с работниками служб охраны труда. На ряде предприятий этим занимается специальная врачебно-инженерная команда, затраты на содержание которой вполне окупаются.

Мероприятия по достижению безопасности с использованием СИЗ

Если использовать принцип системности, то такие мероприятия необ- ходимо отнести к организационным мероприятиям. Однако по сложившимся традициям они выделены в отдельную группу и предполагают:

•анализ производственных процессов, оборудования, условий труда,

негативных факторов техносферы для определения вида СИЗ и расчета их потребности для конкретного объекта или производства;

•анализ СИЗ, выпускаемых промышленностью, и их выбор для нужд предприятия;

•организацию их выдачи, обработки, восстановления или замены после допустимого срока использования;

•организацию контроля соответствия выбранных СИЗ требованиям безопасности, охраны труда и используемых при соответствующих работах на данном объекте;

•организацию контроля по адаптации работника к данным видам СИЗ

смедицинским освидетельствованием во избежании негативных последствий в состоянии здоровья работников.

Строительные мероприятия и решения

Как правило, такие решения осуществляют на проектном этапе. Однако в ряде случаев на предприятиях такие проекты разрабатывают по какой-либо необходимости. Например, строительно-акустические мероприятия по сни- жению уровня шума в цехах за счет звукоизоляции или звукопоглощения.

Если необходимо защитить окружающую среду от вредных выбросов вблизи