53)Акты применения норм права

Акт применения права – официальный акт – документ компетентного органа, изданный на основе норм права, содержащий решение (властное веление) по конкретному делу, определяющий права и обязанности определенных лиц.

Правоприменительные акты имеют общие черты с нормативными правовыми актами:

- представляют собой официальные письменные акты – документы;

- проявляют вовне общеобязательную государственную волю;

- исходят от государства или по его уполномочию от иных негосударственных структур (органы местного самоуправления и др.);

- обладают юридической силой (порождают правовые последствия, обеспечиваются государством).

Основные признаки актов применения права

1. Такие акты издаются компетентными уполномоченными органами или должностными лицами. Этим предопределяется государственно-властный характер актов применения права.

2. Правоприменительные акты направлены на реализацию предписаний норм права, конкретизируют их применительно к определенным жизненным ситуациям и лицам. Такая деятельность порождает для своих адресатов определенные права и обязанности, которые в правоприменительном акте определяются точно и определенно.

3. Эти акты отличаются индивидуальной, персонифицированной направленностью, т.е. адресованы поименно определенным лицам, порождают для них правовые последствия. Названные особенности отличают акты применения права от документов, имеющих юридическое значение, но непосредственно не порождающих правоотношения (грамоты, дипломы, справки и т.д.).

4. Ограничиваются однократным применением (приказ о зачислении в вуз, приговор суда) и не распространяются на иные ситуации и других субъектов. Этим, т.е. одноразовым действием, акт применения отличается от нормативного правового акта, рассчитанного на многократное применение.

5. Акт применения – официальный документ, имеющий определенную установленную законом форму и соответствующие реквизиты: наименование вида акта (постановление, приказ, решение, приговор и т.д.), название органа, издавшего акт, место и время его принятия и др. Вместе с тем акты применения права могут быть выражены в устной форме (устный приказ, распоряжение), что также отличает эти акты от нормативных правовых актов, выражаемых исключительно в документальной форме.

6. Данные акты, по сути, представляют собой юридические факты, порождающие конкретные правоотношения между правоприменителем (управомоченный орган), и тем субъектом, к которому применена норма, например, соответствующие отношения, возникшие в связи с приказом о назначении на должность.

7. Реализация правоприменительных актов обеспечена возможностью правового воздействия, поскольку они имеют обязательное значение для всех, кому они адресованы. В необходимых случаях такие акты могут быть реализованы принудительным путем, например, при отказе от добровольного выполнения судебного решения.

1. По предмету правового регулирования, т.е. по отраслевой принадлежности: конституционно-правовые акты; административные акты; гражданско-процессуальные акты; уголовно-процессуальные акты и др.

2. По субъекту принятия:акты органов государственной власти; органов государственного управления; контрольно-надзорных органов (прокуратура и др.); судебных органов; органов местного самоуправления; акты администрации предприятий, учреждений.

3. По способу принятия: акты принятыеколлегиально(приговор суда) иединолично(приказ руководителя предприятия, учреждения).

4. В зависимости от реализуемой функции права: регулятивные и охранительные.Регулятивные актыобеспечивают реализацию регулятивных норм, воздействуют на правомерное поведениеОхранительные актыпринимаются в связи с предупреждением правонарушений или же в связи с их совершением

5. По содержанию:регистрационные, разрешительные, запретительные акты.Регистрационные актызакрепляют определенное фактическое состояние субъекта в данный период.Разрешительные актывыражают дозволение компетентного органа на использование конкретным субъектом правовых возможностей в определенной указанной в законе ситуации.

6. По последствиям: правообразующие(например, приказ руководителя учреждения о назначении на должность);правоизменяющие(приказ ректора о переводе студента с одной формы обучения на другую в том же вузе);правопрекращающие(приказ об увольнении).

7. По названию представлены в форме: указа, постановления, приказа, распоряжения, протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д.

8. По структуре: простые(приказ о назначении на должность) исложные (определение, решение, приговор суда).

Сложным правоприменительным актам присуща следующая четырехэлементная структура:

а) вводная часть(наименование документа и органа его принявшего, время принятия и т.д.);

б) описательная (констатирующая) часть (изложение сути решаемого дела);

в) мотивировочная часть(анализ доказательств, их оценка, юридическая квалификация, ее обоснование);

г) резолютивная часть(выводы правоприменительного органа по решаемому делу).

9. По форме выражения – на письменные и устные(устный приказ, распоряжение), в формесигнала, жеста, например, сотрудника милиции, направленного на то, чтобы остановить автомашину, затормозить, свернуть в сторону и др.

10. По юридическому значению: основные и вспомогательные, акты однократного действия (приказ об увольнении) иакты длящегося действия(приговор суда).Основные– это акты, предусматривающие завершающее решение по юридическому делу (постановление о назначении пенсии, решение суда, приговор).Вспомогательнымисчитаютсяакты, подготавливающие принятие основных актов (постановление об избрании меры пресечения обвиняемому, определение суда о назначении экспертизы