55)Коллизии правовых норм

56)Толкование норм права

Юридическое толкование – это уяснение смысла норм права, установление их действительного содержания. Или: толкование норм права – это специальная деятельность, направленная на установление смысла и содержания нормативно-правовых предписаний для их практической реализации.

Объект толкования – нормативные правовые акты, содержащие нормы права. Цель – правильное и точное понимание и применение права.

Субъектами толкования могут быть должностные лица, органы государства, представители общественных формирований, граждане – никто не ограничен в возможности раскрывать смысл правовых норм.

Толкование как интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание смысла нормы права включает следующие два обязательных элемента: уяснение смысла правовых норм «для себя» и разъяснение их смыслового содержания для других.

Толкование-уяснение – первое предварительное условие правильного понимания текста нормативного правового акта и содержащихся в нем норм права. Имеется в виду внутренний мыслительный процесс познания, направленный на раскрытие содержания юридических норм «для себя», для реального субъекта, для конкретного правоприменителя, принимающего правовое решение. Например, законодатель, обсуждая проект закона, должен прежде всего понять для самого себя его смысл, что является предпосылкой принятия окончательного решения о его последующем издании.

Толкование-разъяснение – это деятельность, получающая внешнее выражение, осуществляемая компетентными органами и лицами для того, чтобы устранить неясности относительно содержания нормы права, внести определенность в ее понимание другими субъектами. Разъяснения дают Конституционный Суд РФ, пленумы Верховного суда РФ, прокуроры, юрисконсульты и др.

В одних случаях такое разъяснение оформляется в виде определенного документа, носит официальный характер. В других – оно может быть устным, неофициальным, принимать форму советов, рекомендаций.

Необходимость толкования обусловлена несколькими факторами.

1. Уяснение любого письменного документа требует мыслительной деятельности, нацеленной на понимание слов, предложений, их логической связи.

2. Толкование вызывается особенностями самих норм права, их общим характером, в то время как реальные общественные отношения, к которым применяются эти нормы, всегда конкретны. Данное обстоятельство может требовать использования юридических познаний, т.е. юридического толкования для правильной практической реализации норм права.

3. Краткость и лаконичность отдельных формулировок правовых норм, содержащаяся в них специальная терминология, а также оценочные понятия («корыстные мотивы и побуждения», «крупный размер хищения», «тяжкие телесные повреждения» и др.) предполагают соответствующее профессиональное разъяснение.

4. Иногда в законодательных актах используются такие обороты, как «в аналогичных случаях», «и другие», «и т.д.», что требует установления соответствующего смысла.

5. Имеют место случаи, когда законодательные формулировки противоречивы, не внятны, не последовательны, в связи с чем, требуются дополнительные разъяснения.

6. Толкование норм права предопределяется и их свойством системности, в связи с чем, действие одной нормы нередко зависит от других, логически связанных с ней норм. Понять, осмыслить такие связи юридических норм, т.е. их «взаимоотношения» с другими нормами права, можно посредством юридического толкования.

Необходимость и значение толкования проявляется на всех стадиях правового регулирования:

- в процессе правотворчества;

- в проведении систематизации нормативных правовых актов;

- при разных формах реализации права.