- •ЦЕЛИ КУРСА «БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ»
- •Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В РФ
- •Тема 1.1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
- •1.1.2. Сущность и функции бюджетного учета
- •1.1.3. Методология бюджетного учета
- •1.1.4. Предмет и объекты бюджетного учета
- •1.1.6. Планы счетов бюджетного учета
- •1.1.7. Органы, осуществляющие бюджетный учет
- •Тема 1.2. Основы исполнения бюджетов
- •1.2.2. Принцип казначейского исполнения бюджетов
- •1.2.3. Принцип единства кассы
- •2.1.1. Задачи бухгалтерского учета исполнения бюджетов
- •2.1.2. Организация бухгалтерского учета исполнения бюджетов
- •Тема 2.3. УЧЕТ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
- •2.3.2. Распорядители ассигнованиями, их права и обязанности
- •2.3.3. Организация финансирования расходов бюджетов
- •Тема 2.4. УЧЕТ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
- •2.4.2. Синтетический учет расчетов между бюджетами
- •2.4.3. Аналитический учет расчетов между бюджетами
- •2.5.2. Годовое заключение счетов текущего учета
- •2.5.3. Определение результатов исполнения бюджетов
- •2.5.5. Отчетность об исполнении бюджета
- •2.5.6. Порядок представления и утверждения отчетности
- •Раздел 3. УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
- •3.1.1. Исполнение бюджета учреждением
- •3.1.3. Задачи и содержание учета в бюджетных организациях
- •Тема 3.2. УЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И РАСХОДОВ
- •3.2.2. Бюджетное финансирование
- •3.2.2.1. Синтетический и аналитический учет
- •3.2.3.1. Учет расходов по предпринимательской деятельности
- •3.2.3.4. Учет сумм НДС по предпринимательской деятельности
- •3.2.4. Учет целевых средств бюджетных учреждений
- •3.2.4.2. Средства родителей на содержание детских учреждений
- •3.2.4.6. Заемные средства бюджетных учреждений
- •3.2.5. Учет кассовых операций
- •3.2.6. Учет денежных документов
- •3.2.7. Учет средств в пути
- •3.3.1. Виды расчетов
- •3.3.3. Учет расчетов с подотчетными лицами
- •3.3.5. Учет расчетов с разными дебиторами и кредиторами
- •Тема 3.4. УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
- •3.4.2. Учет основных средств
- •3.4.2.3. Учет основных средств
- •3.4.2.4. Начисление и учет износа основных средств
- •3.4.3. Учет готовой продукции
- •3.4.4. Иные материальные ценности бюджетных организаций
- •3.5.2. Инвентаризация имущества и обязательств
- •3.5.3. Годовое заключение счетов
- •3.5.4. Отчетность бюджетных организаций
- •3.5.5. Порядок представления отчетности
- •Приложения
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ
На субсчете № 181 учитываются расчеты по стипендиям со студентами, аспирантами и докторантами вузов, научно-исследовательских учреждений и учащихся техникумов, училищ, школ, слушателями курсов и др.
Начисление и выплата стипендий производятся в расчетно-платежных ведомостях 1 раз в месяц на основании приказов.
Оформление расчетно-платежных ведомостей на выплату стипендий производится в установленном порядке.
На суммы |
начисленных |
стипендий делается запись по кредиту субсчета |
№ 181, а |
в дебет этого |
субсчета № записываются суммы произведенных |
удержаний по исполнительным листам выданных и не полученных в срок стипендий.
На субсчете № 183 «Расчеты с работниками по безналичным перечислениям на счета по вкладам в кредитные организации» учитываются суммы, удержанные из заработной платы работников на основании письменного заявления каждого работника, пожелавшего перечислять заработную плату по безналичным расчетам на личный вклад в кредитную организацию.
На суммы, удержанные из заработной платы работников для перечисления на счета по вкладам, кредитуется субсчет № 183 и дебетуется субсчет № 180. В дебет субсчета № 183 записываются суммы, перечисленные в кредитные организации на счета по вкладам работников, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов № 09, 10, 11.
Аналитический учет по этому субсчету ведется по каждой кредитной организации в отдельности на карточке (форма № 292). При значительном числе вкладчиков ведется по каждому лицу и кредитной организации в оборотной ведомости (форма № 285).
Для учета расчетов по обязательному социальному страхованию и социальной защите населения используют счет № 19.
На этом счете учитываются расчеты органов социальной защиты населения с
предприятиями |
связи и кредитными организациями |
по выплате |
пенсий |
и пособий и с |
пенсионерами по взысканию с них |
переплат по |
пенсиям |
и пособиям, а также учитываются расчеты учреждений по страховым взносам с государственными внебюджетными фондами.
Начисление взносов: дебет 20, 21, 22, кредит 193, 194, 198.
При перечислении средств: дебет 193, 194, 198, кредит 091, 101, 110, 111.
3.3.3. Учет расчетов с подотчетными лицами
Подотчетными суммами называют денежные авансы, выдаваемые работникам из кассы на мелкие хозяйственные расходы ина расходы по коман-
дировкам. Порядок выдачи денег под отчет, размер авансов и сроки, на которые они могутбыть выданы, установлены правилами ведения кассовых операций.
128
Подотчетные суммы учитывают на активном синтетическом счете № 16 «Расчеты с подотчетными лицами» и одноименном субсчете № 160.
Оформление операций в учете производят следующими проводками:
выдача средств подотчетным лицам: дебет 160, кредит 120;
возврат средств: дебет 120, кредит 160;
расходование: дебет 06, 07, 09, 10, 20, 11, 22, 18, 21, кредит 160.
Аналитический учет производят в накопительной ведомости по расчетам с подотчетными лицами (форма № 386) (мемориальный ордер № 8). Учет в этой ведомости ведется позиционным способом. По каждой строке записывается фамилия подотчетного лица, суммы выданного аванса и суммы произведенных расходов, а также поступившая сумма неиспользованного аванса. По окончании месяца итоги по графе «Утверждена сумма расходов по отчету — кредит субсчета № 160» и по графам «Дебет субсчетов» и «Вторые записи» записываются в книгу «Журнал-Главная».
Операции по расчетам с подотчетными лицами, осуществляемые за счет бюджетных и внебюджетных средств, ведутся отдельно.
Учет расходов по служебным командировкам. Основными нормативными актами, регламентирующими командировки, являются постановление Совета Министров СССР от 18 марта 1988 г. № 351 «О служебных командировках в пределах СССР» и Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР
и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах
СССР».
Действуют также специальные ведомственные инструкции, несколько изменяющие нормы расхода денежных средств на командировки. Так, Государственный таможенный комитет РФ издал приказ от 1 февраля 1996 г. № 56 «О нормах возмещения расходов на служебные командировки должностным лицам таможенных органов».
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя учреждения на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носитразъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.
Направление работников учреждений в командировку производится руководителями этих учреждений. Командировки работников в вышестоящую в порядке подчиненности организацию осуществляются по вызову ее руководителя или по согласованию с ним.
Срок командировки работников определяется руководителями учреждений, однако не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых
129
для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.
За командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, за все время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.
Оформление командировки. Направление работников учреждений в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения, а по усмотрению руководителя учреждения может также оформляться приказом.
Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия в место командировки и дне выбытия из него. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом из них.
Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных. В течение трех дней по возвращении из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, документы о найме жилого помещения и фактических расходах по проезду.
Возмещение расходов командированному. Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно, а также выплачиваются суточные за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки.
;С 1 января 2002 г. оплата найма жилого помещения возмещается по фактическим расходам,
подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки, а при отсутствии подтверждающих документов — в размере 12 руб. в сутки. Оплата суточных составляет 100 руб. за каждый день нахождения в командировке. В пределах этих норм подлежат возмещению затраты работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах.
Расходы по проезду к месту командировки и обратно возмещаются командированному работнику в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной прода-
130
же проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.
Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.
В тех случаях, когда документы, подтверждающие расходы работника по найму жилого помещения и проезду, не могут быть представлены, руководитель учреждения имеет право разрешить оплату расходов по найму в пределах норм, а проезда — по минимальной стоимости.
Инструкция № 107н разрешает возмещать расходы по командировке сверх установленных норм, но суммы, превышающие эти нормы, включаются в совокупный доход работника и облагаются подоходным налогом. Возмещение расходов сверх норм осуществляется только по разрешению руководителя учреждения.
Возмещение расходов при зарубежных командировках. Нормы возмеще-
ния работникам суточных при командировках в страны дальнего и ближнего зарубежья установлены письмом Минфина России от 29 марта 1996 г. № 34. Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки установлены письмом Минфина России от 26 апреля 1993 г. № 52. При зарубежных командировках, кроме того, работнику возмещаются расходы по оформлению заграничного паспорта и виз и по обмену чека в банке на наличную иностранную валюту.
3.3.4.Учет расчетов с поставщиками (подрядчиками
изаказчиками) за выполненные работы (оказанные услуги)
Учет расчетов с поставщиками (подрядчиками и заказчиками) производится на счете № 15, который имеет субсчета № 150, 153, 155, 156, 157. Аналитический учет ведется в раздельных накопительных ведомостях по форме № 408 (мемориальный ордер № 6) или на карточках (форма № 283), или на карточке учета средств и расходов (форма № 292) и раздельных оборотных ведомостях формы № 285.
На субсчете № 150 учитываются расчеты с поставщиками за строительные материалы, конструкции и детали, оборудование для установки и т. п. и расчеты с подрядчиками за конструкции и детали, переданные им для капитального строительства и монтажа, и за выполненные строительно-монтажные работы.
По расчетам с поставщиками в дебет субсчета № 150 заносятся суммы оплаченных счетов за строительные материалы, конструкции и детали, при этом кредитуются субчета № 091, 097, 101, 102, 110, 111, 118. На стоимость ценностей, полученных от поставщиков на склад, дебетуются субсчета № 040, 041 или № 150, если ценности переданы подрядчику минуя склад, и кредитуется субсчет № 150.
131
По расчетам с подрядчиками в дебет субсчета № 150 записываются суммы, перечисленные за выполненные строительно-монтажные работы, и стоимость переданных подрядчику конструкций и деталей, строительных материалов для строительно-монтажных работ, при этом кредитуются субчета № 040, 041, 091, 097, 101, 102, 110, 111, 118. Суммы выполненных подрядчиком строи- тельно-монтажных работ записываются в дебет субсчетов № 203, 224 и кредит субсчета № 150.
На субсчете № 153 учитываются расчеты с покупателями и заказчиками за выполненные учреждением для них работы, оказанные услуги, изготовленную продукцию.
Субсчет № 153 дебетуется на предъявляемую покупателям и заказчикам стоимость выполненных и сданных учреждением продукции, работ и оказанных услуг с учетом налога на добавленную стоимость, при этом кредитуется субсчет № 401. В кредит субсчета № 153 записываются суммы, поступившие от покупателей и заказчиков, при этом дебетуются субсчета № 111, 118, 120, 155.
На субсчете № 155 учитываются авансы, полученные от покупателей и заказчиков в счет выполняемых учреждением для них работ, услуг, изготовленной продукции. Суммы полученных авансов записываются в кредит субсчета № 155 и дебет субсчета № 111, а суммы авансов, засчитываемые при окончательном расчете с покупателями и заказчиками,— в дебет субсчета № 155 и кредит субсчета № 153.
На субсчете № 156 учитываются расчеты с исполнителями и соисполнителями, привлеченными для выполнения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по договорам, заключенным учреждением с заказчиками, а также расчеты с исполнителями по другим работам. На суммы, перечисленные исполнителям и соисполнителям за выполненные ими работы, дебетуется субсчет № 156 и кредитуются субсчета № 091, 101, 111, а на стоимость принятых от исполнителей и соисполнителей работ дебетуются субсчета № 200, 220 и кредитуется субсчет № 156. Стоимость изготовленных исполнителями и соисполнителями изделий, принятых учреждением, записывается в дебет субсчета № 044 и в кредит субсчета № 156.
На субсчете № 157 учитываются расчеты по авансам, выданным учреждением исполнителям и соисполнителям, привлеченным для выполнения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по договорам, заключенным учреждением с заказчиками, а также выданным по другим работам.
Авансы перечисляются учреждением в соответствии с заключенным им договором, предусматривающим размер аванса и срок его перечисления. Субсчет № 157 дебетуется на перечисленную сумму аванса, при этом кредитуются субсчета № 091, 101, 111. В кредит субсчета № 157 в корреспонденции с субсчетом № 156 записываются суммы авансов, зачтенные при расчете за выполненные работы.
Аналитический учет расчетов с покупателями и поставщиками по бюджетным средствам, средствам, полученным от предпринимательской деятельности, целевым средствам и безвозмездным поступлениям ведется по субсчетам в раздельных накопительных ведомостях (форма № 408) (мемориальный ор-
132
дер № 6), в которых отводится необходимое количество строк для каждого дебитора и кредитора.
Аналитический учет может вестись также на многографных карточках (форма № 283 или № 0512026) или карточке учета средств и расчетов (форма № 292) и в раздельных оборотных ведомостях (форма № 285).
Дебиторская и кредиторская задолженности. В процессе хозяйственной деятельности учреждения может образоваться задолженность покупателей, ! заказчиков и т. п., нереальная для взыскания. Данная задолженность является дебиторской и должна учитываться на счетах расчетов в течение срока исковой давности. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие долги, не реальные для взыскания, должны списываться по каж-
дому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя учреждения.
Суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, списываются на уменьшение финансирования из бюджета (субсчет № 140), или средств на содержание и развитие материально-технической базы (субсчет № 241), или целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия (субсчет № 270).
При плановой инвентаризации расчетов учреждение должно провести инвентаризацию и своей задолженности перед поставщиками и подрядчиками. Данная задолженность является кредиторской. В ходе инвентаризации должны быть выявлены причины образования кредиторской задолженности с последующим ее урегулированием. Списание сумм кредиторской и депонентской задолженности, числящихся на балансе, по которым истек срок исковой давности, кроме платежей в бюджет и расчетов с государственными внебюджетными фондами, оформляется так же, как и списание дебиторской задолженности, и относится:
—на увеличение прибыли, средств, формируемых из прибыли (субсчета № 240, 241, 410),— по средствам, полученным от предпринимательской деятельности;
—на увеличение целевых средств на содержание учреждения и другие меро-
приятия (субсчет № 270) — по бюджетным средствам, целевым средствам и безвозмездным поступлениям.
Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Задолженность по недостачам и хищениям материальных ценностей и денежных средств, во взыскании которой отказано судом, а также прочие долги, признанные безнадежными к получению, списываются на уменьшение финансирования или средств, образованных из прибыли. Эта задолженность должна учитываться на забалансовом счете № 05 в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
133