54. Формы права в Российской Федерации

Основные перечень и характеристики форм (источников) права в Российской Федерации обозначены в действующей Конституции Российской Федерации и ряде других действующих нормативных правовых актов.

1. Согласно традиции романо-германской правовой семьи, к которой тяготеет российская правовая система, основным источником права в современной России является нормативный правовой акт - документ, созданный компетентными органами в особом, процедурном порядке, и содержащий нормы права. Подробнее о системе нормативных правовых актов в Российской Федерации см. в вопросах 55 и 56.

2. Иные формы права в Российской Федерации

1) Нормативный договор - это соглашение 2-х и более субъектов правотворчества, которое регулирует между ними отношения путем установления взаимных прав и обязанностей, имеющих нормативный характер.

Нормативные договоры классифицируются по нескольким основаниям:

1.1) по форме правотворческой деятельности, при которой применяется договор:

а) между государственными субъектами права (непосредственное государственное правотворчество (межгосударственные договоры);

б) между государственными и негосударственными субъектами права (совместное правотворчество (соглашения о социальном партнерстве);

в) между негосударственными субъектами права (санкционированное негосударственное правотворчество (коллективные договоры в трудовом праве).

1.2) по действию в пространстве нормативные договоры делятся на:

а) внутригосударственные нормативные договоры:

• «Федеративный договор» от 31 марта 1992 года;

• договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (республик в составе Российской Федерации, краев и областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов);

• договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

• коллективные договоры, которые призваны регулировать трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в организации, между работодателем и профсоюзами.

• договоры в управленческой сфере между федеральными министерствами, ведомствами и исполнительными органами субъектов федерации о сотрудничестве, соглашения о программах совместной деятельности, договоры о делегировании полномочий и т.д.

б) международные договоры Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы России. Если международным договором установлено иное положение, чем в законе, то применяется международный договор.

2. В российской правовой системе закреплен и такой специфический источник как правовой обычай, под которым понимается санкционированное государственной властью и обеспечиваемое мерами государственного принуждения и защиты правило поведения, сложившееся на основе многократного применения в общественной практике (например, обычаи делового оборота).

3. Правовая доктрина также воспринимается отечественной правовой системой в качестве формы права. Данный вывод можно сделать исходя из закрепления в законодательстве возможности применения «аналогии права», особенно в правоотношениях частной сферы (гражданских, предпринимательских и др.),

Судебный прецедент. Современная российская правовая доктрина традиционно не признает судебный прецедент и судебную практику в качестве официальных источников права. В частности, в научной литературе неоднократно подчеркивалось, что акты судебного толкования правовых норм, в т.ч. акты Конституционного суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации «не могут быть нормативными по определению».

Вместе с тем за последнее десятилетие органам судебной власти были предоставлены полномочия, соответствующие их конституционному статусу как самостоятельному виду государственной власти. В научной литературе последних лет активно развивается точка зрения о том, что «итоговые акты органов конституционного правосудия, принимаемых в связи с обращениями, могут быть правотворческими, поскольку они вносят изменения в систему действующих правовых норм». Особая роль стала отводиться т.н. «правовым позициям», содержащимся в актах Конституционного Суда Российской Федерации.