86. Понятие, принципы и требования законности

Законность состоит в строгой и точной реализации юридических норм. Строгая реализация юридических норм состоит в недопустимости отклонений в действиях субъектов от смысла юридических норм.

Назначение законности: охрана и развитие демократических, социальных ценностей общества, а высшая социальная ценность общества – это ЧЕЛОВЕК, его права и свободы.

Принципы законности - это система идей и взглядов, которые являются исходными в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения в необходимости соблюдения законов и других нормативных актов:

1. Принцип верховенства закона - означает подчиненность закону всех подзаконных нормативных правовых актов и актов реализации юридических норм: ч. 2. ст. 4 Конституции РФ; ч. 1. ст. 15 Конституции РФ.

2. Принцип единства законности - означает, что основные законы государства должны единообразно пониматься и реализовываться на всей территории государства, всеми субъектами. Принцип единства законности предполагает, что общефедеральное Российское законодательство действует на всей территории России, и законы входящих в нее субъектов не должны ему противоречить: ч. 1 ст.15, ч.3. ст. 5; ч.1. ст. 8 Конституции РФ.

3. Принцип равенства всех субъектов перед законом - означает, что все субъекты независимо от социального положения равны перед законом: ч. 4. ст. 5, ч.2.ст.6, ч.2.ст.8, ч.4.ст.13,ч.1.ст.19, ч. 4. ст.123 Конституции РФ.

4. Гарантированность прав и свобод граждан.

5. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение.

6. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Этот принцип предоставляет участникам правоотношений возможность принимать наиболее целесообразное решение и вариант поведения применительно к фактическим обстоятельствам и в рамках закона.

7. Взаимосвязь законности и культуры. Общая и правовая культура выступают важнейшей социальной основой законности. А законность в свою очередь является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.

Требования законности:

1. Верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов.

2. Издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в пределах своей компетенции.

3. Своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества.

4. Обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами.

5. Надзор за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов.

6. Пресечение любого беззакония и произвола.

87. Гарантии законности: понятие и виды

Под гарантиями законности понимаются объективные и субъективные факторы, условия, предпосылки, обеспечивающие или способствующие укреплению законности. Сюда же входят и специально установленные средства, направленные на достижение указанной цели. Речь идет о целой системе мер, усилий, механизмов, призванных стимулировать и гарантировать соблюдение законов и поддержание должного правопорядка в обществе.

В соответствии с этим гарантии законности принято делить на:

1) общие гарантии

а) Экономические гарантии. Суть данных гарантий заключается в том, что общее состояние экономики страны (многообразие форм собственности, экономическая свобода, уровень жизни населения, рыночные отношения, деловая активность, предприимчивость, рентабельность производства и т.д.) существенным образом влияет на положение дел в правовой сфере, и в частности на состояние законности и правопорядка.

б) Политические гарантии. Под названным видом гарантий понимается степень политической стабильности в обществе, четкая работа всех ветвей и структур власти, институтов демократии, органов государства (федеральных и региональных), нахождение их в конституционном поле.

в) Идеологические гарантии. Состояние законности и правопорядка, всей юридической системы во многом зависит от господства в обществе тех или иных идей, доктрин, взглядов, от уровня нравственной и правовой культуры. К идеологическим гарантиям относятся также правовая пропаганда (просвещение), воспитание членов общества, и прежде всего госслужащих, в духе уважения к правовым ценностям, преодоления правового нигилизма. Немаловажную роль играет подготовка высокопрофессиональных кадров юристов, ориентация их на неуклонное соблюдение законности, Конституции, норм права.

г) Общественные гарантии. Имеется в виду деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных аномалий.

д) Организационные гарантии. Под ними разумеется повседневная оперативно-организационная работа правоохранительных органов и всех иных властных структур, направленная на обеспечение законности и правопорядка в обществе, выявление, профилактику и пресечение правонарушений, защиту прав граждан.

2) специальные (юридические) гарантии

- прокурорский надзор,

- правосудие,

- контрольная деятельность органов власти и управления,

- неотвратимость юридической ответственности за правонарушение,

- институт жалоб, обращений и заявлений граждан и др.