FULLTEXT_Naumov-2011_Posobij

Таблица 2 - Классификация вредных веществ по характеру токсического действия на организм человека

Группа веществ

Нервные - углеводороды, спирты жирного ряда, анилин, сероводород, тетраэтилсвинец, трикрезилфосфат, аммиак, фосфорорганические соединения и др.

Раздражающие - хлор, аммиак, диоксид серы, туманы кислот, оксиды азота, фосген, дифосген, ароматические углеводороды и др.

Прижигающие и раздражающие кожу и слизистые оболочки - неорганические кислоты, щелочи, некоторые органические кислоты, ангидриды и др.

Ферментные - синильная кислота и ее соли, мышьяк и его соединения, соли ртути (сулема), фосфорорганические соединения

Печеночные - хлорированные углеводороды, бромбензол, фосфор, селен

Кровяные - оксид углерода, гомологи бензола, ароматические смолы, свинец и его неорганические соединения и др.

Мутагены - этиленамин, оксиды этилена, некоторые хлорированные углеводороды, соединения свинца, ртути и др.

Аллергены - некоторые соединения никеля, многие производные пиридина, алкалоиды и др.

Канцерогены - каменноугольная смола, 3, 4-бензпирен, ароматические амины, азо- и диазосоединения и др.

Признаки отравления

Вызывают расстройство функций нервной системы, судороги, паралич

Поражают верхние и глубокие дыхательные пути

Поражают кожные покровы, вызывают образование нарывов, язв

Нарушают структуру ферментов, инактивируют их

Вызывают структурные изменения ткани печени

Ингибируют ферменты, участвующие в активации кислорода, взаимодействуют с гемоглобином крови

Воздействуют на генетический аппарат клетки

Вызывают изменения в реактивной способности организма

Вызывают образование злокачественных опухолей

Для оценки состояния воздушной среды производственных помещений и степени «риска» производится количественный анализ каждого из ее параметров. Полученные фактические значения параметров сравниваются с их нормируемыми величинами. Лабораторные исследования и инструментальные замеры санитарно-гигиенических факторов производственной среды производятся промышленно-санитарными лабораториями предприятий, а также на договорной основе учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь и другими лабораториями, прошедшими аккредитацию и зарегистрированными в соответствии с требованиями стандартов (СТБ 941.0-93 - СТБ 941.3-93 «Система аккредитации поверочных и испытательных лабораторий Республики Беларусь. Основные положения»).

121

	Методология гигиенического нормирования
		в организациях здравоохранения
			Чрезвычайно вредно	Недопустимо
			Очень
	Не вредно	Вредно		вредно
			вредно
	НЕ ВРЕДНО		ВРЕДНО	>10
			10
			6
	1	3
	Отношение значения производственного фактора к ПДУ (ПДК)

Рисунок 3.14 - Методология гигиенического нормирования в организациях здравоохранения

Инструментальные замеры и лабораторные исследования осуществляют по специальным методикам. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ регламентированы ГОСТ 12.1.016 «ССБТ. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ» (далее - ГОСТ 12.1.016). Указанный стандарт устанавливает единые требования к построению, содержанию, изложению методик измерения концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны, требования к приборам, аппаратуре, реактивам, отбору проб, подготовке и проведению измерений, обработке результатов.

Методики измерения концентраций вредных веществ выполняются согласно требованиям ГОСТ 8.010 «Методики выполнения измерений» и ГОСТ 12.1.016. Указанные методики должны быть аттестованы органами метрологической службы и согласованы с органами здравоохранения.

Контроль санитарно-гигиенических факторов производственной среды осуществляется соответствующими приборами и аппаратурой.

122

Измерение температуры воздуха осуществляется ртутными или спиртовыми термометрами. Для текущей записи температуры воздуха используется термограф. Может также применяться аспирационный психрометр типа МВ-4М.

Влажность воздуха измеряется стационарным или аспирационнымпсихрометромиволосянымгигрометромтипаМВ-1.

Скорость движения воздуха измеряется чашечными и крыльчатыми анемометрами, шаровыми кататермометрами, термоанемометрами.

Интенсивность теплового излучения измеряется актинометрами.

Определение наличия вредных веществ в воздухе рабочей зоны производится лабораторным и экспрессным методами.

Экспрессный метод основан на быстропротекающих химических реакциях с изменением цвета реактива. Он позволяет оценить концентрации вредных веществ непосредственно на рабочих местах. Экспрессный метод разделяется на два вида: линейно-колориметрический и индикационный.

Запыленность воздуха определяется в основном весовым методом, заключающимся в определении массы пыли в определенном объеме воздуха.

3.3 Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.01.2008 года № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (рисунок 3.15).

123

Аттестация рабочих мест по условиям труда -

оценка условий труда на рабочих местах

в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов

и осуществления мероприятий по

приведению условий труда в соответствие с

государственными нормативными требованиямиохраны труда (!!!).

Рисунок 3.15 - Цели аттестации рабочих мест по условиям труда

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 года №253. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам (далее - Инструкция) утверждена Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 года №35 (рисунок 3.16).

Ключевые организационно-правовые вопросы АРМ

 Ктопроводитаттестациюрабочихмест:

работодатель, трудовой коллектив, аттестующая организация?

КтоявляетсяпотребителемрезультатовАРМ:

работодатель, трудовой коллектив, государство, общество?

Какова роль Аттестующей организации в АРМ:

участвует в проведении работ по АРМ, участвует в

аттестации РМ, аттестует рабочие места («под ключ») ?

Почему (по какой причине) организация проводит АРМ:

неприятная обязанность, осознанная необходимость, свободный целенаправленный выбор?

 Зачем (с какой целью) проводится АРМ:

для временной защиты от надзорных органов, в целях надёжной защиты от любых санкций, в целях улучшения условий труда, в интересах развития организации

здравоохранения?

3

Рисунок 3.16 - Ключевые организационно-правовые вопросы аттестации рабочих мест

124

Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документации по аттестации (рисунок 3.17).

Аттестационная комиссия должна определить количество аналогичных рабочих мест и вредные производственные факторы на каждом рабочем месте.

Роли служб организации здравоохранения в реализации
					проведении АРМ
					Профсоюз
					(представители ТК)
					Юридическая и
					кадровая службы
				АО	Служба ОТ и ТБ
К
о
о
р
	д				Экономическая
р	и
	н
а		а
б			ция
от
	ы				служба (ПЭО,
					ОТиЗП)
Рисунок 3.17 - Роли служб организации здравоохранения в
реализации аттестации рабочих мест по условиям труда

Для этих целей можно воспользоваться данными производственного и санитарного контроля, сведениями технологической службы о применяемых в производстве сырье, материалах и веществах, перечнем профессий и должностей, согласно которому работники обязаны проходить медицинский осмотр. В данном перечне должны быть указаны факторы производственной среды, которые воздействуют на работников в процессе труда.

Следует проверить, соответствуют ли наименования включенных в названный перечень профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности

125

служащих" (далее - ОКРБ), а характер выполняемых ими работ - приведенным в соответствующих выпусках ЕТКС и ЕКСД.

Следует проверить записи в трудовых книжках, в штатном расписании. При наличии расхождений с ОКРБ аттестационная комиссия должна подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в штатное расписание и трудовые книжки работников. В последующем эти предложения должны быть отражены в приказе нанимателя.

Определение такого перечня является одной из важнейших задач аттестационной комиссии (рисунок 3.18).

Основные требования к аттестационной комиссии

Представительность

(все стороны трудовых отношений)

Компетентность

(образование, подготовка, опыт)

Легитимность (полномочность)

(наличие юридического права принимать решения)

Рисунок 3.18 - Основные требования к аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия должна оценить и при наличии оснований определить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Основанием для принятия такого решения является наличие на таких рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды, или работа характеризуется тяжестью и напряженностью трудового процесса, или все эти условия в комплексе присутствуют на рабочем месте.

При этом работник должен быть занят выполнением своих трудовых функций не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены),

установленной законодательством. Под рабочим местом

126

понимается зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или операцию (ГОСТ 19605). Если занятость работника составляет менее указанной нормы, то аттестация на его рабочем месте не проводится.

Аттестация проводится один раз в пять лет. При этом начало и продолжительность проведения аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте при аттестации производится в соответствии с Инструкцией. По результатам аттестации устанавливается класс (степень) вредности или опасности условий труда на рабочем месте.

В ходе аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС и ЕКСД для данной профессии, должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором (рисунок 3.19).

Объективные цели (результаты) аттестации рабочих мест по условиямтруда

получение объективной информации о соответствии (несоответствии) ГНТ ОТ

соответствие одномуиз критериев готовности к сертификации работ по ОТ

получение объективной информации для ознакомления работающих с условиями труда, обоснования ограничений, составления списков для медосмотров

юридическое обоснование для подтверждения или отмены компенсаций работникам, занятым на работах с вреднымии опасными условиямитруда

предоставление информации в надзорный орган для обоснованного применения санкций за нарушение (несоблюдение) ГНТ ОТ

юридическое обоснование (включение в себестоимость продукции) затрат на приведение условий труда в соответствие ГНТ ОТ

получение объективной информации о фактических условиях труда на рабочих местах для подготовки достоверной статистической отчетности об условиях труда

Рисунок 3.19 - Основные цели и результаты аттестации рабочих мест

127

Перед началом измерений и исследований факторов производственной среды аттестационная комиссия должна провести обследования рабочих мест на соответствие оборудования, технологических процессов и инструмента требованиям по охране труда и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь (рисунок 3.20).

КЛАССЫ УСЛОВИЙТРУДА ПРИ ДЕЙСТВИИ НЕИОНИЗИРУЮЩИХ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХИЗЛУЧЕНИЙ (ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПОЛЯ И ИЗЛУЧЕНИЯ)

			Класс условий труда
	Оптимальный	Допустимый			Вредный			Опасный
Фактор								(экстрем.)
			1 степени	2		3 степени	4
				степени			степени
	1	2	3.1	3.2		3.3	3.4	4
1	2	3	4	5		6	7	8
		Превышение ПДУ(раз)
Геомагнитноеполе	естеств. фон	< ВДУ	<5	<10		<50	> 50
Электростатическоеполе	естеств. фон	< ПДУ	<3	< 5		< 10	>10
Постоянноемагнитноеноле	естеств. фон	< ПДУ	<5	<10		< 100	> 100
Электрическиеполяпром.	естест». фон	< ПДУ	<3	< 5		<10	> 10	> 40
частоты (50 Гц)
Магнитныеполяпром.	естеств. фон	< ПДУ	< 5	<10		< 50	> 50
частоты (50 Гц)
ЭМИ, создаваемыеВДТ и		< ПДУ	< 5	< 10		< 50	>50
ПЭВМ
ЗМИрадиочастотного
диапазона:
0,01-0,03 МГц	естеств. фон	< ПДУ	< 3	< 5		< 10	> 10
0,03-3,0 МГц	естеств. фон	< ПДУ	< 3	< 5		< 10	> 10
							> 10
3,0-30,0 МГц	естеств. фон	< ПДУ	< 3	< 5		< 10
30,0-300,0 МГц	естеств. фон	<ПДУ	< 3	< 5		< 10	> 10	> 50
300,0 МГц-300,0 ГГц	естеств. фон	< ПДУ	< 3	<5		< 10		> 50
							> 10

Рисунок 3.20 - Пример: классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных излучений

Измерения и исследования факторов производственной среды проводятся в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях (рисунок 3.21).

128

КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ ДЕЙСТВИИ НЕИОНИЗИРУЮЩИХ ЭМИ ОПТИЧЕСКОГО ДИАПАЗОНА (ЛАЗЕРНОЕ, УАЬТРАФИОЛЕТОВОЕ)

	Фактор				Класс условий труда
		Опти	Допус-			Вредный			Опасный
		мальн	тимый						(экстрем.)
		ый
				1 степ.		2 степ.	3 степ.	4 степ.
		1	2	3.1		3.2	3.3	3.4	4
Лазерное излучение		-	<ПДУ	<ПДУ		< 10	< 102	< 103	> 103
						ПДУ	ПДУ	ПДУ	ПДУ
Ультрафиоле	при наличии		ДИИ	> ДИИ
товое	производственных
излучение	источников УФ-А, УФ-
	В, УФ-С,
	Вт/м2
	при наличии производ-		9-45	< 9
	ственныхисточников
	УФО профилактичес-
	когоназначения (УФ-
	А), мВт/м2

•В соответствии с СанПиН 5804-91 «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров» (ПДУ, -для хронического воздействия, ПДУ - для однократноговоздействия).

•В соответствии с «Санитарными нормами ультрафиолетового излучения в производственных помещениях» (№ 4557-88). При превышенииДИИработа допускается при использовании средств коллективнойи/или индивидуальной защиты.

•В соответствии с методическими указаниями «Профилактическое ультрафиолетовое облучение людей (с применением искусственных источников ультрафиолетового излучения)» (№ 5046-89).

Рисунок 3.22 - Пример: классы условий труда при действии неионизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона

Результаты измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации оформляются протоколами по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Результаты количественных измерений расчетов показателей тяжести трудового процесса также оформляются протоколами по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Оценка условий труда при аттестации производится путем сопоставления полученных в результате измерений и исследований фактических величин вредных производственных факторов с их гигиеническими нормативами и последующим соотнесением величин отклонения каждого фактора производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с критериями, на основании которых устанавливается класс условий труда (рисунок 3.23).

129

Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в

карту аттестации рабочего места по условиям труда по форме,

утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, и удостоверяются подписями членов и председателя аттестационной комиссии.

По итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее - списки);

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей

свредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

план мероприятий по улучшению условий труда

(рисунок 3.23).

Перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя (далее - приказ). В приказе также указываются рабочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в

130