13.4. Государственная поддержка семьи

Государство заботится о семьях своих граждан путем законодательного закрепления государственных стандартов, в которых устанавливается минимальная заработная плата, прожиточный минимум и минимальная пенсия. Кроме того, Законом Украины «О государственных пособиях семьям с детьми» (1992 г.) государство гарантирует материальную поддержку семьям с детьми путем предоставления материальной помощи в зависимости от численности детей, обеспеченности семьи, состояния здоровья детей и т.п.

Каждая женщина имеет право на государственное пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ним до достижения им трехлетнего возраста. Женщинам после родов предоставляется пособие на 56 календарных дней.

Женщинам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае предоставления отпуска по беременности и родам до начала работы, пособие выдается со дня, назначенного для явки на работу. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в период временной приостановки работы или дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие выдается со дня, когда женщина по окончании указанного периода должна приступить к работе. Пособие по беременности и родам выдается в размере 100% заработка.

В случае, когда мать ребенка не работает и не учится, пособие при рождении первого, второго и третьего ребенка выдается работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу.

Для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми планируется, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребенка, либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду и др. родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Работающим мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, по их желанию ежегодный отпуск может быть предоставлен в период отпуска жены.

В целях создания благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, устанавливается по просьбе женщин, имеющих детей до 14 лет, неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Одиноким матерям выплачивается пособие на детей в возрасте до 16 лет. Женщинам сохраняется трудовой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в случае расторжения трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

Предполагается распространить льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных, сверхурочных работах, привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие льготы, предусмотренные законодательством), на отцов, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном заведении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), а также на опекунов и попечителей несовершеннолетних.

С 1 января 1991 года одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, устанавливается выдача листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком и один дополнительный выходной день в месяц с оплатой его в размере дневного заработка за счет средств социального страхования.

Государственная помощь предоставляется семьям с детьми, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы.

Финансирование государственной помощи семьям с детьми производится из Фонда социального страхования Украины, Пенсионного фонда Украины, средств государственного и местного бюджетов и иных средств в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. Государственная помощь, предоставляемая семьям с детьми, не подлежит налогообложению.

Местная государственная администрация, исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских советов народных депутатов, трудовые коллективы, объединения граждан могут за счет местных бюджетов и собственных средств вводить дополнительные виды помощи и устанавливать доплаты семьям с детьми.