Лекция 16 национальная экономика

16.1. Сущность, цели и результаты национальной экономики

Национальная экономика раздел экономической науки, посвященный изучению явлений и процессов, относящихся к экономике всего народного хозяйства страны. Национальная экономика – экономическая деятельность хозяйствующих субъектов в масштабе государства, направленная на удовлетворение потребностей граждан страны.

Основу национальной экономики составляют предприятия, организации, домашние хозяйства, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги.

Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производства, непроизводственная сфера.

Стержнем национальной экономики является материальное производство, в котором создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления. В материальное производство входят промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, связь, сфера услуг. Крупнейшей среди них является промышленность, которая состоит из двух групп отраслей – добывающей и обрабатывающей.

В экономической теории и в практике хозяйствования предприятия материальной сферы группируют в два подразделения: 1) производство средств производства и 2) производство предметов потребления. Применительно к промышленности их обычно выделяют как группу «А» (средства производства) и группу «Б» (предметы потребления).

Нематериальное производство отличается от материального продуктом, имеющим нематериальную форму: научные знания и информация; произведения искусства (кинофильмы, книги, театральные постановки); услуги, оказываемые населению. Нематериальное производство включает такие сферы, как наука и научное обслуживание, искусство и культура, образование, здравоохранение и пр.

Непроизводственная сфера созданием благ не занимается, но она необходима обществу. Она включает в себя оборону страны, судебные и юридические органы, религиозные учреждения, различные общественные организации.

Каждая национальная экономика стремится достичь следующих основных целей, характер и способ достижения которых зависит от типа экономической системы и специфики национальной экономики:

1. Стабильно высокие темпы роста объема производства, свидетельствующие об устойчивой тенденции увеличения национального продукта.

2. Стабильность цен в течение длительного времени. Следует заметить, что низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие же цены стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не «замораживание» их на определенном уровне на длительный период, а плавный регулируемый рост.

3. Высокий уровень занятости. Он достигается в том случае, если общество обеспечивает работу оптимальному числу работников. Это, однако, не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работающих, например, в связи со сменой места работы или жительства, сезонностью, переквалификацией, нехваткой рабочих мест.

4. Поддержание внешнеторгового баланса. Это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, стабильного обменного курса национальной валюты на валюты других стран.

5. Экономическая эффективность – производство максимума продукции и услуг при минимуме затрат ресурсов.

6. Экономическая свобода – самостоятельность в принятии решений хозяйственными субъектами.

7. Экономическая обеспеченность – обеспеченность всех граждан жизненно необходимыми благами на уровне не ниже прожиточного минимума.

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуру, инфраструктуру национальной экономики и структуру внешней торговли. Выделяют также теневой сектор экономики.

Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономических субъектов: домашние хозяйства (семьи) – основные потребители национального дохода и поставщики трудовых ресурсов; предприятия – производители необходимых благ; государство.

Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы – совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями: по группам предприятий, группам населения, видам труда, собственности и другим признакам.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции, например, строительство самолетов, морских судов, изготовление металлорежущих станков, приборов давления, часов, производство продуктов питания, изготовление одежды и др.

Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические регионы (районы), например, Донбасс – угольный регион, Крым – рекреационный регион, Карпаты – лесной регион.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, транспорт, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

Структура национальной экономики под влиянием научно-технического прогресса, углубления разделения труда, специализации производства имеет тенденцию к расширению и усложнению.

Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики в структуре развивающихся стран происходит ряд изменений: уменьшается доля государственных субъектов хозяйствования при одновременном росте удельного веса предпринимательских структур; за счет разгосударствления и приватизации появляются частные и коллективные субъекты хозяйствования; растет сфера услуг.

Структурная перестройка требует ликвидации убыточных производств, создания новых высокоэффективных рабочих мест, переориентации производства на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции, а также огромных вложений финансовых средств в виде инвестиций.

Экономика каждой страны ориентирована на установление оптимальных пропорций, обеспечивающих удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Натурально-вещественные пропорции между отраслями и производствами показывают соотношения между отдельными элементами экономики в сферах материального и нематериального производства, доходы предприятий, государства и населения, обращения товаров и денег, распределения трудовых ресурсов.

Большинству национальных экономик присущи следующие устойчивые тенденции:

1) повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, что ведет к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих; 2) опережающее развитие электроэнергетики, машиностроения, химической, приборостроительной, электронной и других наукоемких отраслей; 3) увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства; 4) ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей; 5) расширение участия в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по отношению к росту производства в стране.

Соответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами производства и потребностями в них называют сбалансированностью илипропорциональностью. Полного соответствия между отраслями в реальной жизни не бывает, поэтому сбалансированность между отдельными сферами экономики, а также внутри них должна поддерживаться путем корректировки пропорций между ними.

Результатом деятельности национальной экономики является национальный продукт, который определяется с помощью системы национальных счетов.

Система национальных счетов представляет собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе их деятельности.

Система национальных счетов изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения валового национального продукта и национального дохода в стране. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ потенциалов экономического развития различных стран.

Особенностью системы национальных счетов является ее всеохватывающий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемных работников и др. Во-вторых, система национальных счетов содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, стадии экономического процесса, активы и пассивы производственного процесса.

Система национальных счетов включает следующие виды счетов, производства, образования дохода, распределения дохода, перераспределения дохода и использования дохода.

Счет производства учитывает затраты и результаты, относящиеся к процессу производства за определенный период (обычно за год).

Основой счета образования дохода служит счет производства, который отражает формирование национального дохода в процессе производства.

Счет распределения дохода показывает величину доходов участников производства.

Счет перераспределения дохода отражает перераспределение государством дохода участников производства с помощью налогов и трансфертных (компенсационных) перечислений.

Счет использования дохода содержит информацию о расходовании дохода участниками производства на конечное потребление и сбережения.

Счета представляют собой сводные таблицы, в которых отражаются имеющиеся ресурсы и направления их использования.

Каждый ресурс имеет своего продавца и покупателя, поэтому операция записывается 2 раза: первый раз как актив продавца, а второй – как актив покупателя. Система национальных счетов состоит из трех взаимосвязанных блоков. Первый дает возможность сопоставить инвестиции и сбережения и дать количественную оценку создания, распределения и конечного использования национального дохода. Второй предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями. Третий представляет собой счета потоков фондов и отражает движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Национальное счетоводство основывается на модели народнохозяйственного кругооборота, отражающей функционирование национальной экономики в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между рынком товаров и услуг, рынком ресурсов, государством, предприятиями и населением (домашними хозяйствами).

Рассмотрим виды операций, совершаемых этими субъектами. Домашние хозяйства являются собственниками всех ресурсов, находящихся в частной собственности, – земли (если она есть), денежного капитала, рабочей силы. Предприятия покупают необходимые для их деятельности ресурсы, продают произведенные ими товары и услуги. Государственный сектор производит общественные блага: науку, культуру, обеспечивает оборону страны, производственную инфраструктуру – дороги, служебную связь, транспорт и многое другое. Для этого он закупает ресурсы, товары и услуги, произведенные предприятиями.

Навстречу потоку товаров и услуг движется поток денег. Домашние хозяйства получают доходы в виде зарплаты, рентных платежей, дивидендов от ценных бумаг и несут расходы по покупке товаров и услуг, выплате налогов. Часть доходов сберегается. Предприятия получают доходы от реализации товаров и услуг и несут расходы в виде платежей за ресурсы, инвестиции (закупок оборудования). Государственный сектор несет расходы по оплате труда государственных служащих, закупке товаров и услуг, выплате домашним хозяйствам пенсий и пособий, дотаций предприятиям и некоторым предпринимательским секторам.

Источником доходов государства являются налоги, взимаемые с домашних хозяйств, предприятий и всего предпринимательского сектора. Кроме того, государство в лице своего центрального банка создает предложение денег путем кредитования и заимствования денежных средств.

Таким образом, движение денег включает в себя два потока: доходов и расходов, каждый из которых равен суммарной стоимости товаров и услуг, произведенных в обществе. Измерив поток денежных расходов или поток доходов, мы определим весь объем этих товаров и услуг в денежном выражении, т.е. национальный продукт. Национальный продукт в денежной форме есть общая стоимость товаров и услуг, произведенных страной за определенный период, за год, квартал, месяц.

Взаимодействие и взаимосвязи между названными элементами народнохозяйственной системы создают условия для непрерывного продолжения, возобновления и повторения экономических процессов, то есть для воспроизводства.

Воспроизводство различают простое, расширенное и суженное:

• простое – это повторение процесса производства в прежних масштабах, потому что весь полученный доход идет в конечное потребление;

• расширенное – это повторение процесса производства в увеличенном размере, т.к. часть полученных доходов используется для приобретения дополнительных ресурсов, за счет которых производство возобновляется в увеличенных масштабах;

• суженное – это повторение процесса производства в сокращенном объеме в силу отсутствия доходов или нецелесообразности развития данного вида производства.

Общество постоянно развивается, социально-экономические явления никогда не воспроизводятся только в первоначальном виде. Если бы этого не было, общество застыло бы в старых формах. История общественного развития показывает, что это невозможно.

В каждой исторической эпохе при внимательном анализе обнаруживаются новые элементы, которые зарождаются, развиваются и, наконец, достигают столь значительных размеров, что полностью изменяют экономические черты самого общества. Поэтому простое общественное воспроизводство, т.е. точное возобновление в процессе производства предыдущего состояния общества в течение длительного исторического периода, невозможно. История развития человеческого общества свидетельствует, что в мире преобладает процесс расширенного воспроизводства: экстенсивного, интенсивного, смешанного.

Экстенсивное воспроизводство представляет собой одну из конкретных (изначальных) форм воспроизводства расширенного типа, которая означает увеличение масштабов производства за счет дополнительных трудовых и материально-вещественных ресурсов (факторов) производства на прежней технической основе и при том же уровне квалификации работников. Это значит, что получаемый прирост товаров и услуг достигается за счет соответствующего увеличения всех расходов необходимых ресурсов. Пути экстенсификации производства – это рост численности занятых, увеличение рабочего дня, возрастание объема инвестиций, освоение новых земель, расширение аппарата управления, рост объема добываемого сырья и энергии и другое. Метод ведения хозяйства в этом случае затратный, а форма воспроизводства - фондоемкая и ресурсоемкая.

Экстенсивный тин воспроизводства не имеет перспективы, ибо наталкивается на ограниченность ресурсов, а потому и сам становится весьма ограниченным.

Интенсивное воспроизводство в отличие от экстенсивного характеризуется качественным изменением факторов производства, переходом производства на новую техническую основу.

В реальной жизни интенсивные и экстенсивные факторы всегда находятся в определенной комбинации, взаимно дополняя друг друга. Границы между ними относительны, подвижны. В процессе исторического развития осуществляется их постоянный взаимопереход, поэтому можно говорить лишь о преобладающем значении тех или других. Это дает основание при анализе процесса интенсификации различать интенсификацию в прямом значении этого понятия - как усиление напряженности труда и как перевод экономики на преимущественно интенсивный путь развития, когда более половины всего дохода (его прироста) в народном хозяйстве получено за счет интенсивных факторов.

Интенсивный тин общественного воспроизводства означает расширение производства за счет лучшего, более полного использования различных ресурсов на базе достижений науки и техники, их качественного изменения.

По мнению ученых, вся человеческая деятельность удваивается в течение примерно 40 лет. Это происходит на базе развития научно технического прогресса. Наука же развивается в этот период в 4 раза быстрее. Если взять всех ученых за всю историю человечества, оказывается, что 90% приходится на тех, кто работал в XXв. Более половины всех научных, открытий, которыми сегодня пользуются люди, получены после 60-х гг. двадцатого столетия. Эти цифры свидетельствуют о высокой интенсификации общественного производстваXXв.

Чтобы обеспечить интенсивный путь развития производства, необходимы:

• постоянное обновление техники и модернизация производства;

• лучшее использование всех ресурсов;

• прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре производства;

• экономия материальных ресурсов; -- повышение квалификации кадров;

• укрепление трудовой дисциплины, усиление мотивации к труду;

• охрана окружающей природной среды; -- совершенствование управления;

• рационализация внешнеэкономических связей.