14.3. Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой интегрированную систему из 23 отраслей, в том числе: угольной, газовой, нефтяной, торфяной промышленности, энергетики, отраслей по производству энергетического и других видов оборудования, объединенных общей целью удовлетворения потребностей народного хозяйства в топливе, тепле,электроэнергии.

Основными источниками энергии в мире являются: уголь, нефть, газ, гидроэнергия и атомная энергия. Такие источники, как дрова, энергия солнца, ветра, геотермальная энергия в общем объеме потребляемой энергии составляют малую долю процента.

Уголь был основным энергоносителем в первой половине двадцатого века во всем мире. Еще в 1948 году уголь среди источников энергии составлял в развитых странах 3/5 всего объема. Затем с 50-х по 70-е годы начинает широко применяться нефть и газ, а с 80-х годов в полную силу заявила о себе и атомная энергия, как новый и мощный источник энергии.

Ни одна отрасль ТЭК Украины не располагает такими потенциальными возможностями, как угольная, особенно на территориях Донецкой, Луганской и Львовской областей, где запасы угля особенно велики.

Разведанные собственные запасы нефти и газа ограничены. Угольная промышленность имеет достоверные запасы, которых хватит при добыче 140-150 млн тонн в год (ориентировочная максимальная потребность национального хозяйства) на 300 лет. В связи с хроническим отсутствием достаточных денежных средств на развитие угольной промышленности в отрасли вплоть до 1997 г. установилась тенденция к снижению объемов добычи угля. Причем такая тенденция наметилась еще в 70-х годах. Это было предопределено активным включением в систему энергетических ресурсов (в рамках СССР) газовых и нефтяных месторождений, что сопровождалось приоритетным инвестированием этих отраслей и ограничением капиталовложений в угольную промышленность. При этом «глубина падения» объемов добычи угля в условиях общего экономического кризиса в Украине за период с 1990 по 2000 г. составила почти 50 процентов и абсолютная величина добычи угля в 2000 году равнялась всего 81 млн. тонн.

Наряду с уже названным финансовым голодом отрасли, для экономики этого периода характерна диспропорция в росте цен на материалы, оборудование, энергоресурсы и угольную продукцию. Если цены на уголь с 1990 г. по 2000 г. увеличились в 2,5 раза, то на материалы и оборудование – в 5 раз и более. В этой ситуации многие угледобывающие предприятия уже были не в состоянии обеспечить как нормальное функционирование производственных процессов, так и решение социальных вопросов. Это – период начала реструктуризации угольной промышленности, который сопровождается закрытием шахт и оттоком кадров.

Падение объемов добычи угля в 90-х годах усугубилось кризисом переходного периода. Начиная с 1997 г., наблюдается некоторый подъем добычи угля. В 1999 г. добыто 81,5 млн. тонн, что на 6,9% выше уровня 1998 г.; и в 2000 г. выпуск угольной продукции был выше, чем а 1997 г. Это свидетельствует об определенном прогрессе, но для решения проблем национальной экономики достигнуто явно недостаточно. Исследования, выполненные НАН Украины, определяют прогнозные потребности в угле в размере 120,4 млн. тонн в год при условии доминирующего положения на внутреннем рынке энергоресурсов. Следует отметить, что 40% производства энергии в Европе и 44% в мире базируются на использовании угля. Поэтому возрождение энергетики Украины возможно, прежде всего, за счет стабилизации работы и развития угольной отрасли.

Выход угольной промышленности из кризиса видится в реализации единой, целенаправленной, скоординированной политики, основывающейся на глубоком изучении и использовании собственных возможностей, а также опыта стран, решавших на различных этапах своего развития аналогичные проблемы. По разным оценкам, только на стабилизацию работы отрасли необходимо ежегодно направлять от 2,6 млрд. до 3,6 млрд. грн. Это позволит до 2005 г. поддерживать годовой объем добычи угля на уровне 80-81 млн. тонн и создать условия для развития мощностей с целью постепенного наращивания объемов производства угольной продукции. При этом условием гарантированного подъема добычи является интенсификация капитального строительства, направленного на ввод дополнительных производственных мощностей за счет строительства новых и реконструкции действующих шахт. На реализацию такого подхода, с учетом нового строительства, на первом этапе дополнительно необходимо от 700 млн. до 800 млн. грн. в год.

Сложившаяся за последние годы система «поставщик – потребитель» (шахта – тепловая электростанция) подвержена глубоким деформациям, которые отрицательно влияли и продолжают влиять на результирующие показатели как угледобытчиков, так и энергетиков. Эти противоречия обусловлены, прежде всего, разобщенностью экономических интересов сторон, которая на практике приводит к тому, что угольщики позволяют себе отгружать на электростанции продукцию сомнительного качества, а энергетики, не без потерь для себя, перерабатывать все, что им поставляют. В конечном итоге это сказывается на потребителе через постоянно растущие тарифы на электроэнергию, не говоря уже о множестве технических и организационных проблем.

Разрешение этих противоречий в данных условиях возможно в том случае, если у взаимодействующих сторон появится общая цель и, самое главное, будет создана такая схема, которая завязывала бы работу угольщиков на конечный продукт – выработку электроэнергии. Иными словами, на электростанции должен поставляться уголь с вполне определенными качественными показателями и, прежде всего, по такой цене, по которой энергетики будут платить шахтам за поставленный уголь.

В связи с этим обогащение энергетических углей является обязательным условием в улучшении их использования при сжигании на электростанциях. В настоящее время обогащается лишь 65% энергетического угля, в то время как коксующийся уголь полностью проходит этот процесс. Возможности же обогащать угли энергетических марок имеются, поскольку мощности обогатительных предприятий используются лишь наполовину.

Сокращение производства электрической энергии на 40 процентов по сравнению с 1970 годом на тепловых электростанциях объясняется, в первую очередь, отсутствием необходимого количества и низким качеством поставляемого угля, что делает работу тепловых электростанций на твердом топливе, без дополнительного использования мазута и газа, практически невозможной. Трудности состоят в том, что Украина не обеспечена собственным мазутом и газом в достаточных объемах, их приходится закупать за рубежами страны.

Последние решения Кабинета Министров Украины по направлению в ТЭК финансовых ресурсов за счет усиления дисциплины платежей за электроэнергию свидетельствует о том, что трудная проблема начинает постепенно выходить из тупика.

Снижение доли нефти в топливном балансе страны означает использование ее, в первую очередь, в области, где она не взаимозаменяема с другими видами топлива, т.е. в качестве моторного топлива, и резкое сокращение применения мазута как котельного топлива для электростанций и крупных котельных. Для этого необходимы, с одной стороны, интенсивное развитие атомной энергетики и, с другой стороны, замена в широких масштабах мазута на электростанциях газом и углем.

Отсюда, в свою очередь, вытекает необходимость более значительного увеличения темпов добычи газа, разведанные запасы которого на территории Украины составляют около одного триллиона кубометров только в Харьковской, Львовской и Ивано-Франковской областях и увеличения его доли в топливном балансе. В настоящее время добывается около 18 млрд. м³газа, при его потребности на год более 80 млрд. м³.

Вместе с тем, при стабилизации в будущем уровня добычи нефти, а в дальнейшем – и газа, необходимости их первоочередного использования для специальных нужд (технологических и др.) важнейшим направлением развития топливно-энергетического комплекса становится развитие угольной промышленности. В угольной промышленности к концу века можно получить около половины прироста добычи топлива в стране.

Перестройка топливно-энергетического баланса – процесс весьма длительный, поскольку связан, во-первых, с перестройкой довольно инерционных топливодобывающих отраслей и, во-вторых, с перестройкой топливопотребляющих производств, что, в свою очередь, тесно взаимодействует с новым строительством (тепловых или атомных станций, новых котельных и т.д.), внедрением новых технологий, территориальным перераспределением энергоемких производств.

Основными причинами недостаточного обеспечения народного хозяйства нефтепродуктами являются:

• недостаточная разведка имеющихся запасов нефти и газа на территории Украины и ее морском шельфе Черного и Азовского морей;

• иссякание запасов старых месторождений в Карпатах и Полтавской областях;

• отставание размеров инвестиций в отрасль от ее реальных потребностей (что, собственно, является значительной проблемой не только в отраслях ТЭК);

• отсюда как следствие – отставание обустройства месторождений, рост сверхнормативного простаивающего фонда скважин;

• ухудшение структуры сырьевой базы в виде увеличения доли низкоэффективных запасов, с большим содержанием различных примесей, требующим специальной технологии добычи и переработки;

• высокий физический и моральный износ оборудования нефтедобычи;

Таким образом, сырьевая база страны используется недостаточно эффективно из-за технической и технологической отсталости добычи. Основное направление развития этой отрасли – модернизация и ввод в действие новых основных средств, внедрение передовых технологий добычи.

Значительные сложности в развитии электроэнергетики возникли после аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Несмотря на то, что 5 атомных электростанций вырабатывают сегодня около 50 процентов электрической энергии в стране (77 из 171 млрд. квт/час), потребовался пересмотр самой концепции развития отрасли в связи с негативным отношением общественности к безопасности атомных электростанций.

Помимо основной причины отставания этой отрасли в связи со значительной переориентацией ее развития, можно отметить также низкие темпы научно-технического прогресса в отрасли, что приводит к выработке ресурса действующего энергетического оборудования, обусловливает низкий коэффициент использования производственных мощностей электростанций, делает невозможным увеличение производства электроэнергии по причине нерешенности проблем экологического характера.

В общем объеме энергопотребления 20 процентов обеспечивается гидравлическими электростанциями, имеющимися в большинстве стран мира. Потенциальные запасы гидроресурсов на Земле используются в настоящее время только на 17 процентов. Особенно велики гидроэнергетические ресурсы в Южной Америке, Юго-Восточной Азии, Африке, где они почти не освоены. В Западной Европе и в Украине гидроресурсы используются на 80 процентов. Гидроэлектростанции Украины дают менее 8 процентов объема вырабатываемой электроэнергии (11 из 171 млрд. квт/час).

Перспективными направлениями развития топливно-энергетического комплекса на ближайшие годы, на наш взгляд, будут:

• увеличение доли газа в суммарном производстве и потреблении энергоресурсов, углубление переработки нефти при увеличении производства высококачественных светлых нефтепродуктов, умеренный рост добычи нефти;

• стабилизация и постепенное наращивание добычи угля по мере освоения экологически приемлемых технологий его использования, развития углеобогащения и комплексной переработки углей;

• дальнейшее экономически и экологически целесообразное использование атомной и гидроэнергии;

• обновление физически и морально изношенного энергетического оборудования с приоритетным внедрением газовых турбин и парогазовых установок; опережающий рост электрификации и газификации коммунально-бытовой сферы и села при общей стабилизации потребления первичных энергоресурсов и сокращении использования топлива и энергии в энергоемких отраслях промышленности;

• интенсификация освоения местных энергоресурсов (строительство гидроаккумулирующих станций на малых реках, использование торфа, отходов лесного производства, малых месторождений угля, газа, нефти и др.), а также ускорение освоения нетрадиционных, в первую очередь, возобновляемых и вторичных ресурсов (ветровой и солнечной энергии, шахтного метана, биогаза, тепла отходящих газов и т.д.), особенно в районах с децентрализованными потреблениями.

Первоочередным направлением преодоления создавшихся трудностей в отраслях ТЭК является в настоящее время их акционирование, повышение научно-технического уровня, техническое перевооружение предприятий по добыче и переработке топливно-энергетических ресурсов. Этому же должна способствовать и конверсия оборонных отраслей промышленности, когда можно использовать высвобождающийся научно-технический потенциал этих отраслей в решении технических и технологических проблем ТЭК.