16.3. Уровень жизни населения страны

Уровень жизни – совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Уровень жизни показывает уровень благосостояния, возможности эффективного использования доходов для реализации жизненных целей.

Уровень жизни в стране для сопоставления его с уровнем жизни в других странах определяется следующими группами показателей: социально-демографическими, минимальными государственными стандартами, занятостью и доходами населения, уровнем потребления населением товаров и бытовых услуг, обеспеченностью населения услугами социальной сферы и жильем.

Социально-демографические показатели: средняя продолжительность жизни человека в стране, общая численность населения в стране, численность трудоспособного населения, родившихся, умерших, мигрантов, пенсионеров, детей, инвалидов и др.

Наибольшую численность населения страны имеет Китай – 1,2 млрд. человек. Во второй по величине численности населения стране Индии – около 1 млрд., в США – около 180 млн., России – около 150 млн., Украине – 48 млн.

Наибольшая средняя продолжительность жизни населения страны зафиксирована в Японии, где она составляет 71 год. В Украине средняя продолжительность жизни мужчин – 61 год, женщин – 70 лет.

За последние 12 лет численность населения Украины сократилась на 2 млн. человек, смертность превышает рождаемость. Особенно кризисной демографическая ситуация становится на селе. Из 28700 сел страны 8 тысяч сел утратили возможность самовоссоздания населения. В этих 8 тысячах сел доживает свой век старшее поколение, молодежь не стремится в село, хотя у него большие перспективы развития, судя по тем направлениям, которые содержит Закон Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины».

Минимальные государственные стандарты: минимальная заработная плата, прожиточный минимум, минимальный уровень пенсий и социальных пособий, минимальный потребительский бюджет и др.

Минимальная заработная плата, устанавливаемая Верховным Советом Украины при утверждении годового государственного бюджета, определена на 2004 год в сумме 205 гривен в месяц. Прожиточный минимум определен в 340 гривен. Сопоставление этих величин свидетельствует о том, что значительная численность населения страны живет за чертой бедности.

Занятость населения характеризует процент занятых и безработных в общей численности трудоспособного населения, а также процент занятых по отраслям, территориям, профессиям и др.

Официальные статистические данные свидетельствуют, что в Украине около 4 процентов безработных. В действительности же значительно больше, так как многие заняты 2–3 дня в неделю или неполный рабочий день.

Особенно велика безработица в сельской местности. Из 8 млн. работоспособных сельских жителей около 3 млн. не имеют постоянной работы и вынуждены искать работу за пределами своих сел, а иногда и за пределами страны. Создавшаяся ситуация негативно влияет на морально-психологическое состояние сельских семей.

Доходы населения: заработная плата, денежные доходы на душу населения, динамика и структура доходов, дифференциация доходов населения и др.

Основной вид дохода населения – заработная плата, которая за последнее 10-летие уменьшилась, примерно, на треть и составляет в настоящее время в промышленности страны 485 гривен в месяц, сельские жители не получают и этого. Их среднемесячная зарплата составила в 2002 году всего 183 гривны. В некоторых селах жители не получают зарплаты деньгами уже несколько лет. Главным, а иногда и единственным источником существования селян являются личные подсобные хозяйства.

Характерным показателем доходов населения является величина национального дохода на душу населения. Например, общая величина национального дохода в Индии, примерно, в 70 раз больше, чем в Швейцарии, но при отнесении национального дохода к численности граждан этих стран оказывается, что национальный доход на душу населения в Швейцарии в 70 раз выше, чем в Индии. Отсюда можно сделать вывод о более высоком уровне и лучших условиях жизни в Швейцарии.

Потребление населением товаров и бытовых услуг: уровень и динамика потребления продовольственных товаров, обеспеченность товарами длительного пользования в расчете на семью, стоимостная оценка потребительской корзины (набора из 22 самых необходимых для жизни продуктов) и сопоставление ее с уровнем заработной платы и доходов населения по группам и др.

Общие затраты населения на приобретение товаров за последние 10 лет сократились с 70 до 48 процентов доходов, а затраты на бытовые услуги выросли с 8 до 20 процентов доходов.

Обеспеченность населения услугами социальной сферы: обеспеченность врачами, учителями, численность грамотного населения в стране, удельный вес расходов бюджета на социальную сферу и др.

Здесь следует отметить, что обеспеченность населения врачами и учителями в странах СНГ традиционно высокая и все население грамотно, то бюджетные расходы на образование и здравоохранение в Украине за последние 10 лет сократились, примерно, в три раза.

Тенденция страны на увеличение численности грамотного населения требует организации частных школ и институтов. Недостаток бюджетного финансирования потребовал также организации частных платных медицинских услуг в дополнение к системе существующего бесплатного государственного медицинского обслуживания.

Обеспеченность населения жильем: количество жилой площади на человека, на семью, структура жилья по степени обеспеченности коммунальными услугами и др.

Украина, планирующая перейти на европейские стандарты жизни, в жилищной сфере имеет пока на одного человека в три и более раз меньше жилья, чем Европа. Так в Норвегии на одного человека приходится 75 квадратных метров общей площади жилья, в Бельгии – 60 квадратных метров, США – 58 квадратных метров, Украине – 20 квадратных метров. Средняя площадь квартир в Австрии составляет 98 квадратных метров, в Дании – 96 квадратных метров, в Швеции – 91 квадратный метр, в Украине – около 60 квадратных метров.

Жилищная проблема в нашей стране в настоящее время, как никогда, резко обострилась. В очереди на улучшение жилищных условий стоят около двух миллионов семей.

Низкий уровень комфортности жилья у наших сельских жителей. Из 6,3 млн. домов, составляющих сельский жилой фонд, только три процента домов обеспечены водоснабжением и канализацией. Жители 1300 сел до сих пор пользуются привозной водой, только третья часть сел газифицирована, в то время, как в России газифицировано уже более 75 процентов сел.

Более сложным показателем по сравнению с уровнем жизни является показатель качества жизни.

Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Оценки и уровня и качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других и т.д.

Социальные меры государства несколько смягчают то неравенство доходов, которое возникает на уровне первичного рыночного распределения. В экономической теории существует два подхода по отношению к социальным программам государства: «социальный» и «рыночный». Первый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть «под силу» государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Второй подход основан на том, что задача государства – не доходы гарантировать, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй – на экономическую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.