13. Система органів публічної влади. Законодавча влада в системі державного управління. Поняття, склад і структура парламенту, його повноваження.

Система органів публічної влади в Укр. – сукупність встановлених КУ органів державної влади та місцевого самоврядування, що забезпечує захист прав, свобод та законних інтересів громадян, безпеку держави і суспільства, та вирішують питання соціально.економ. та культурного будівництва.

Склад системи органів публічної влади.

1.Система органів державної влади, яка містить у собі главу держави;законодавчий орган влади(ВРУ), систему органів виконавчої влади(КАМУ, міністерства…)

2.Система органів судової влади.

3.Система органів виконавчої влади АРК.

4.Система органів місцевого самоврядування.

Орган держ.влади – складова частина державного апарату, що бере участь у здійсненні функцій держави, діє від його імені, і за дорученням, має державні повноваження, відповідну компетенцію і структуру та застосовує організаційно правові форми діяльності.

Єдина державна влада поділяється на:

Законодавчу, виконавчу і судову.

Класифікація органів публічної влади

1.За належністю

Ø Органи державної влади

Ø Органи місцевого самоврядування

2.За порядком функціонування

Ø Виборчі

Ø Призначу вальні

3.За порядком прийняття рішень

Ø Одноосібні

Ø Колективні

4. За предметною підзвітністю

Ø Загальної компетенції

Ø Спеціальної компетенції

5.За територіальною належністю

Ø Загальнодержавні

Ø Місцеві

6. За внутрішньою структурою

Ø Централізовані

Ø Децентралізовані

7. За часом існування

Ø Постійні та Тимчасові

Структура ВРУ

Голова* Перший заступник голови *Заступник голови ВРУ* Керівник апарату ВРУ* Апарат ВРУ*Комітети ВРУ*

Повноваження ВРУ

1) Внесення змін до КУ в межах і порядку передбачених розділом ХІІІ КУ.2) Призначення Всеукраїнського референдуму, з питань визначенних КУ.3) Прийняття законів України !!!!4) Затвердження державного бюджету Укр.., контроль за виконання прийнятих рішень 5)Визначення основних засад зовнішньої і внутрішньої політики Укр..6) Пизначення виборців президента У.7) Усунення президента У. з поста – імпічмент.8) Надання згоди на призначення прем’єр-міністра У. та інші

14. Державне управління і виконавча влада: поняття, співвідношення, взаємозв’язок. Роль виконавчої влади в управлінні. Види органів виконавчої влади та питання їх класифікації. Уряд і державне управління. Інститут президента в державному управлінні.

Виконавча влада – вид єдиної державної влади, що взаємодіє із законодавчою і судовою, її функції пов'язані з реалізацією законів та інших нормативних актів держави, для чого використовується певна частина державних повноважень.

Ознаки виконавчої влади

1) Відносна самостійність в системі єдиної ДВ

2) Організований характер впливу на суспільні відносини

3) Організована оформленість суб’єктів виконавчої влади

4) Системність суб’єктів

5) Професіоналізм

6) Універсальність існування у часі і просторі.

Специфіка статусу президента, як глави д-ви полягає в тому, що він займає окреме місце у сфері ДУ, при чому рівень повноважень президента залежить від державної форми правління країни.

Президент У. є главою держави і гарантом державного суверенітету. Він володіє такими повноваженнями:

1) Видає на основі КУ і ЗУ укази та розпорядження, які є обов’язковими до виконання на території У.

2) В рамках передбачених державним бюджетом У. Президент У. може створювати для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

Повноваження президента України

1.В галузі нац.безпеки та оборони

Ø Є головнокомандуючим ЗБСУ і здійснює керівництво в сфері нац.безпеки

Ø Призначає та звільняє з посад вище командування ЗБСУ, голову СБУ, очолює та формує перспективний склад ради нац.безпеки та оборони У.

2. В сфері зовнішньої політики

Ø Представництво У. в зовнішньоекономічних відносинах

Ø Здійснює керівництво зовнішньополітичної діяльності держави

3. В сферах по відношенню до КМУ

Ø Призначає за згодою ВРУ прем’єр міністра У.

Ø За представленням прем’єр-міністра, призначає членів КМУ, голів місцевих адміністрацій.

Ø Має можливість відміняти акти КМУ

4. Організація роботи ВРУ

Ø Призначає позачергові вибори до ВРУ

Ø Достроково припиняє повноваження ВРУ

Ø Має право скликати позачергові сесії ВРУ

5. Процес прийняття ЗУ

Ø Має право(обов’язок) підпису ЗУ

Ø Має право накладати вето

Ø Має право законної ініціативи

6. По відношенні до судової системи

Ø Право призначення та звільнення 1/3 складу Конституційного суду У.

Порядок припинення повноважень президента

1. добровільна відставка

2. неможливість виконувати повноваження за станом здоровя

3. відсторонення від повноважень порядку імпічменту

4. в разі смерті