- •Предисловие
- •Введение
- •История и историки
- •Вопросы для самопроверки
- •Образование древнерусского государства
- •Восточные славяне в древности
- •Восточные славяне на пути к государственности
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Киевская Русь и предпосылки политической раздробленности
- •Особенности древнерусского государства
- •Начало политической раздробленности
- •Культура Киевской Руси
- •Культура эпохи политической раздробленности
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Политическая раздробленность Руси
- •Раздробленность как закономерный этап развития раннефеодальной монархии
- •Новгородская земля в XII–XV веках
- •Галицко-Волынское княжество в XII–XIII веках
- •Литва в XIII–XV веках
- •Северо-восточная Русь в XII–XV веках
- •Культура русских земель и княжеств в XIII–XV вв.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Московская Русь
- •Формирование единого Российского государства в XV – середине XVI века
- •Политическое и социальное развитие российского общества в XV – первой половине XVI века
- •Сословно-представительная монархия в России во второй половине XVI века
- •Культура России в XVI веке
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •«Бунташный» XVII век
- •Смутное время
- •Эволюция сословно-представительной монархии при первых Романовых
- •Возрождение разрушенного хозяйства и попытки реформирования экономического уклада страны во второй половине XVII века
- •Государство и церковь. Церковный раскол
- •Развитие культуры в XVII веке
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Российская империя в XVIII столетии
- •Предпосылки петровских преобразований
- •Северная война
- •Социально-экономическое развитие страны в первой четверти XVIII века
- •Становление абсолютной монархии в России
- •Внутриполитический курс российского абсолютизма в эпоху дворцовых переворотов
- •Социально-экономическое развитие страны в середине – второй половине XVIII века
- •Внешняя политика России во второй половине XVIII века
- •Наука, образование и общественная мысль России в XVIII столетии
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Эволюция российского абсолютизма в XIX столетии
- •Экономика России в первой половине XIX века
- •Попытки реформ в России. Преобразовательные планы М.М. Сперанского
- •Движение декабристов
- •Участие России в антинаполеоновских коалициях и войнах начала XIX века
- •«Восточный вопрос». Колониальная экспансия самодержавия у южных и восточных границ империи
- •Политическое устройство николаевской монархии
- •Основные направления общественной мысли в России второй четверти XIX века
- •Культура России в первой половине XIX века
- •Общественная мысль и общественно-политическое движение во второй половине XIX века
- •Наука и культура второй половины XIX века
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Россия в конце XIX – начале XX в.
- •Россия в эпоху индустриальной модернизации. Реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина
- •Социально-политическое развитие российского общества на рубеже XIX–XX веков
- •Русско-японская война
- •Революция 1905–1907 годов
- •Деятельность I–IV государственных дум
- •Культура России в конце XIX – начале XX века
- •Россия в Первой мировой войне
- •Расстановка политических сил российского общества в феврале 1917 года
- •Кризисы власти весной – осенью 1917 года. Октябрьское восстание
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Становление и развитие советской государственности (1917 – середина 1980-х годов)
- •Военный коммунизм и Гражданская война
- •Формирование командно-административной системы
- •Культурная революция
- •Советский Союз в годы Второй мировой войны. Великая Отечественная война
- •Наука и культура в 40-е годы
- •СССР и мировая социалистическая система
- •Либерализация политического режима после смерти И.В. Сталина. Хрущевская «оттепель»
- •Концепция мирного сосуществования
- •Реформы середины – второй половины 60-х годов и их последствия
- •Укрепление власти номенклатуры. Зарождение оппозиции правящему режиму
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Распад советской государственности
- •Концепция ускорения. Начало перестройки
- •Попытки реформ в конце 80-х – начале 90-х годов
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Россия на современном этапе
- •Распад СССР и образование СНГ
- •Политическое развитие российского общества в 90-е годы
- •Государственно-политическое развитие России на рубеже третьего тысячелетия
- •Парламентские выборы 1999 года и выборы президента в 2000 году
- •Социально-экономическое развитие России на рубеже XX–XXI веков
- •Внешнеполитический курс страны
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Часть 3
- •Приложения
- •Хронология российской истории
- •Тестовые задания для самоконтроля
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Ответы
- •Тренировочные задания для подготовки к ЕГЭ
- •Образование древнерусского государства
- •Киевская Русь и предпосылки политической раздробленности
- •Политическая раздробленность Руси
- •Московская Русь
- •«Бунташный» XVII век
- •Российская империя в XVIII столетии
- •Эволюция российского абсолютизма в XIX столетии
- •Россия в конце xix – начале XX в.
- •Становление и развитие советской государственности (1917 – середина 1980-х годов)
- •Распад советской государственности
- •Россия на современном этапе
- •Тестовые задания для самоконтроля
- •Литература
И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «История России: все темы для подготовки к ЕГЭ»
Парламентские выборы 1999 года и выборы президента в 2000 году
Важным событием в политической жизни страны осенью 1999 г. стала кампания по выборам депутатов в Государственную Думу третьего созыва. Главными соперниками были традиционные парламентские «фракции-партии» КПРФ, «Яблоко» и ЛДПР. Серьезный политический вес приобрел новый политический блок: движение «Отечество», объединившееся в августе 1999 г. с региональным «губернаторским» блоком «Вся Россия» и создавшее движение «Отечество – Вся Россия» (ОВР), во главе которого встали экс-пре- мьер Е.М. Примаков и руководители трех регионов – мэр Москвы Ю.М. Лужков, губернатор Санкт-Петербурга В.А. Яковлев и Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев.
Другой предвыборный блок – «Союз правых сил» (СПС) – возглавил недавний премьер российского Правительства С.В. Кириенко. В СПС вступили такие известные сторонники глубоких рыночных реформ, как Б.Е. Немцов, И.М. Хакамада, А.Б. Чубайс.
Наконец, в сентябре 1999 г. при активной поддержке Кремля и «Белого дома» был образован проправительственный избирательный блок «Единство» во главе с министром Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям генералом С.К. Шойгу, а также двумя другими представителями силовых ведомств России – генералом А.И. Гуровым, прославившимся своими расследованиями в сфере организованной преступности, и рекордсменом мира по классической борьбе полковником налоговой полиции А.А. Карелиным.
23 декабря 1999 г. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обнародовала официальные итоги проведенных выборов. По федеральным спискам только шести избирательным объединениям удалось преодолеть 5 %-ный барьер. Лидерами «думского марафона» стали КПРФ, «Единство», ОВР, СПС, «Яблоко» и «Блок Жириновского» (ЛДПР). Представители КПРФ набрали по федеральным спискам 67 мандатов и победили в 46 одномандатных округах, а проправительственный блок «Единство» получил соответственно 64 и 8 мест. Именно эти две ведущие политические силы с учетом независимых депутатов, сформировавших парламентскую группу «Народный депутат», составили думское большинство. К нему присоединилась также ЛДПР.
Три других избранных в Думу объединения (ОВР, СПС и «Яблоко»), также сформировавшие парламентские фракции, фактически оказались в Госдуме третьего созыва в меньшинстве, что обусловило в начале работы нового состава парламента кризисную ситуацию с выборами Председателя Думы и руководителей думских профильных комитетов. Несмотря на протесты думского меньшинства, 18 января 2000 г. на безальтернативной основе Председателем Государственной Думы третьего созыва был переизбран Г.Н. Селезнев.
Результаты парламентских выборов определили новую «политическую конфигурацию» в стране, что позволило Президенту РФ Б.Н. Ельцину сделать заявление о своей добровольной отставке и возложении президентских обязанностей на Председателя Правительства РФ В.В. Путина, прозвучавшее с экранов телевизоров 31 декабря 1999 г. – в канун Нового, 2000 г.
Ксередине февраля 2000 г. в соответствии с действующей Конституцией РФ и Законом
овыборах Президента РФ Центральная избирательная комиссия России зарегистрировала 12 кандидатов, претендующих на пост главы государства.
26 марта 2000 г. в первом же туре президентских выборов исполняющий обязанности Президента и Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин, получив почти 53 % голосов, одержал убедительную победу над своим ближайшим конкурентом – лидером КПРФ Г.А. Зюгановым. Помимо этих кандидатур, претендентами на пост главы государства являлись лидеры крупнейших парламентских фракций: Г.А. Явлинский
256
И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «История России: все темы для подготовки к ЕГЭ»
иВ.В. Жириновский, а также нынешний губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев. На пост Президента РФ баллотировались и другие российские политики: депутаты Госдумы всех трех созывов бывший министр социальной защиты Э.А. Памфилова, известный кинорежиссер С.С. Говорухин, лидер движения «Духовное наследие» А.И. Подберезкин, губернатор Самарской области К.А. Титов, отстраненный от должности Генеральный прокурор РФ Ю.И. Скуратов, бывший руководитель столичного ФСБ Е.А. Савостьянов (правда, снявший свою кандидатуру накануне выборов) и, наконец, крупный московский предприниматель У.А. Джабраилов.
Победа В.В. Путина в первом же туре президентских выборов в России на рубеже третьего тысячелетия в силу его растущего политического авторитета была очевидной и весьма предсказуемой.
7 мая 2000 г., накануне 55-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в Большом Кремлевском дворце состоялся торжественный акт вступления В.В. Путина в должность Президента РФ.
На пост главы Правительства России, по предложению вновь избранного Президента РФ, был утвержден бывший министр финансов М.М. Касьянов.
Важнейшим направлением в деятельности Президента РФ стало осуществление масштабной административной реформы. В настоящее время в современной России в целом сформирована демократическая политическая система, предусматривающая избрание на всех уровнях глав исполнительной власти (от Президента страны и руководителей субъектов Федерации до мэров городов и глав местного самоуправления), а также создание органов законодательной и представительной власти (от депутатов Государственной думы до членов законодательных собраний и избранных представителей органов местного самоуправления).
Однако сложившаяся структура органов государственной власти и управления требует своего совершенствования. В связи с этим в целях обеспечения реализации главой государства своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений вновь избранным Президентом РФ 13 мая 2000 г. был подписан Указ об образовании федеральных округов – структурных единиц нового политико-администра- тивного деления России. Во исполнение данного решения было сформировано семь федеральных округов: Центральный (с центром в Москве), Северо-Западный (в Санкт-Петер- бурге), Приволжский (в Нижнем Новгороде), Северо-Кавказский (в Краснодаре), Уральский (в Екатеринбурге), Сибирский (в Новосибирске) и Дальневосточный (в Хабаровске), а затем назначены полномочные представители Президента в каждом из перечисленных федеральных округов.
Помимо этого, летом 2000 г. по инициативе нового Президента России парламент страны утвердил реформу формирования Совета Федерации. Согласно введенному в действие новому Закону «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» вместо глав исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации в верхней палате российского парламента с 1 января 2002 г. работают на постоянной основе в качестве депутатов назначенные из регионов губернаторами и региональными законодательными собраниями их представители. 5 декабря 2001 г. Председателем обновленного Совета Федерации Федерального Собрания РФ вместо ушедшего в отставку
ипереизбранного накануне губернатора Орловской области Е.С. Строева стал член Совета Федерации от Санкт-Петербурга С.М. Миронов.
Изменение принципа формирования Совета Федерации поставило в повестку дня вопрос об организации постоянного диалога руководителей субъектов Федерации и главы государства по основным проблемам государственно-политического развития страны и
257
И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «История России: все темы для подготовки к ЕГЭ»
форме участия регионов в подготовке и принятии важнейших общегосударственных решений. Такой формой стал новый консультативный орган – Госсовет РФ, сформированный из глав регионов России. 1 сентября 2000 г. В.В. Путин подписал Указ «О Государственном совете Российской Федерации».
Предпринятые новым Президентом России серьезные административные преобразования свидетельствуют о значительном укреплении исполнительной властной вертикали, усилении влияния центральных органов власти, ослаблении самостоятельной политической роли Федерального Собрания и – в известной мере – органов власти субъектов Федерации. Но все это не является конечной целью реформы, а только создает основы для нового этапа государственного строительства в современной России. Совершенствование политической системы в Российской Федерации предполагает формирование эффективного государственного аппарата, обеспечивающего стабильное общественное развитие и гарантии соблюдения прав и свобод личности, а также фактическое выравнивание возможностей субъектов Федерации для обеспечения всех граждан страны полнотой политических и социально-эко- номических прав, создание надежных правовых гарантий в сфере развития российской экономики.
26 декабря 2000 г. Президент РФ подписал три федеральных конституционных закона
– о гимне, гербе и флаге, а рабочая группа, созданная для рассмотрения предложений о тексте государственного гимна (бывшего гимна СССР), утвердила обновленный текст гимна Российской Федерации, вторично переработанного С.В. Михалковым.
Значительное место в деятельности нового Президента в прошедшие после его избрания два года занимали вопросы осуществления военной, судебной и налоговой реформ. Так, в рамках реформирования Вооруженных Сил России рассматривается вопрос о перспективах перехода к их комплектованию на профессиональной основе.
В июне 2001 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О политических партиях». Согласно этому Закону, политическая партия должна была насчитывать не менее 10 тыс. членов и иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации. В ноябре 2004 г. к Закону о партиях были приняты поправки, ужесточившие требования к ним. Отныне политическая партия должна насчитывать не менее 50 тыс. членов, а партийные организации численностью не менее 500 человек должны работать в большинстве субъектов Федерации. Процесс сокращения численности политических партий был продолжен в 2007 г. Он происходил в основном за счет слияний и поглощений. Другим шагом, направленным на укрупнение партий, стало повышение избирательного барьера с 5 до 7 % и пропорциональная система выборов в Государственную Думу.
11 марта 2007 г. в российских регионах (более чем в 70) прошли выборы в органы власти и управления различных уровней. На выборах областных, краевых и республиканских депутатов победила партия «Единая Россия». Выборы показали, что сохраняют влияние КПРФ (более 16 %), «Справедливая Россия» (14 %), Союз правых сил и ЛДПР (оба – менее 8 %).
7 декабря 2003 г. состоялись выборы в Государственную Думу. Четыре партии преодолели пятипроцентный барьер. «Единая Россия» получила поддержку 37 % избирателей, КПРФ – 12 %, ЛДПР – 11 %. За болк «Родина» проголосовало 9 % избирателей. «Единая Россия» сформировала в Думе фракцию из более чем трехсот депутатов и приобрела конституционное большинство. Председателем Думы стал Б.В. Грызлов. Впервые в Государственной Думе сложилось большинство партии власти, которая могла проводить реформы последовательно.
В 2004 г. состоялись выборы Президента страны. Рейтинг В.В. Путина был высок. Руководители КПРФ и ЛДПР, согласовав с партийным активом политические планы, не стали выдвигать свои кандидатуры. 24 февраля 2004 г., за три недели до президентских
258
И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «История России: все темы для подготовки к ЕГЭ»
выборов, В.В. Путин отправил в отставку весь состав Правительства, возглавлявшегося М.М. Касьяновым. В Государственную Думу 1 марта 2004 г. Президент внес кандидатуру М.Е. Фрадкова на должность премьер-министра. Кандидатура эта получила поддержку. Острой конкурентной борьбы не было и в ходе выборов Президента. Уже в первом туре победил В.В. Путин, за которого проголосовало около 71 % избирателей. Другие претенденты, среди которых были И.М. Хакамада, С.Ю. Глазьев, С.М. Миронов, набрали от 0,75 до 13 % голосов.
2 декабря прошли выборы в Государственную Думу пятого созыва. 64 % голосов набрала «Единая Россия», получившая официальную поддержку Президента страны. Он возглавил ее список. Все депутаты впервые прошли в Думу исключительно по партийным спискам. Порог был установлен на уровне 7 %. КПРФ получила 11 %, ЛДПР – 8 %, «Справедливая Россия» – 7 %. «Единая Россия» получила в парламенте конституционное большинство – 315 мест. Структура новой Думы, как отмечали эксперты, практически не отличается от предыдущей, что дает возможность продолжать реформирование экономики и общества
впринятом в начале десятилетия направлении. Итоги выборов закрепили ту политическую систему, которую Кремль создавал предыдущие семь лет.
В2008 г. состоялись президентские выборы. Конституционный срок пребывания
вдолжности Президента В.В. Путина истек. От партии власти был выдвинут единый кандидат – Д.А. Медведев. Оппозиция предложила свои кандидатуры. КПРФ выдвинула Г.А. Зюганова, либеральные круги – М.М. Касьянова, ЛДПР – В.В. Жириновского. Кандидатура М.М. Касьянова была снята Центральной избирательной комиссией из-за нарушений, выявленных в ходе сбора подписей в его поддержку. Д.А. Медведев набрал 70,28 % голосов, Г.А. Зюганов 17,72 %, В.В. Жириновский – 9,34 %, А.В. Богданов – 1,3 %.
Итак, итогом реформирования партийно-политической системы к концу первого десятилетия нового века стало постепенное укрупнение партий и формирование эффективных законодательных и исполнительных структур власти в центре и регионах. Новая конфигурация политических сил позволила стабилизировать внутриполитическую обстановку и продолжить модернизацию государственного механизма.
Наметились тенденции к укреплению исполнительной вертикали власти в стране, усилению государственного контроля над политическими и социально-экономическими изменениями в обществе.
259