Права ребенка впервые зафиксированы в российском законодательстве лишь с принятием Семейного кодекса: в него включена отдельная глава, посвященная правам несовершеннолетних детей.
Большое влияние на формирование правового статуса ребенка оказала
Конвенция ООН «О правах ребенка», вступившая в силу с 2 сентября 1990
года. Россия является ее участницей.
Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите.
Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции и в п.1 ст. 54 Семейного кодекса РФ – «это лицо, не достигшее 18 лет».
Ст. 53 Семейного кодекса РФ запрещает дискриминацию ребенка в зависимости от того родился он в зарегистрированном браке или вне брака. Независимо от способа установления отцовства дети имеют такие же права по отношению к отцу и его родственникам, что и дети, рожденные в зарегистрированном браке.
Конвенция ООН «О правах ребенка» провозглашает, что каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности. Признаками индивидуальности являются: имя, фамилия, гражданство, семейные связи. Поэтому ребенок имеет право на имя, фамилию, отчество, право выражать свое мнение.
Конвенция предписывает «уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью». Она запрещает дискриминацию ребенка по каким-либо основаниям: в зависимости от расы, пола, языка, религии, национальности, этнического и социального происхождения, политических взглядов.
Тема 13. Основы трудового права
Понятие трудового права
Трудовой договор: понятие, стороны и содержание. Основания и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха. Трудовые споры.
Трудовое право – одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями и другие, непосредственно с ними связанные, производные от трудовых, отношения, а также устанавливающая правовой статус субъектов трудового права.
Предметомтрудовогоправаявляютсяследующиеобщественныеотношения: I. Отношения, связанные с трудом на производстве:
-отношения по содействию занятости и трудоустройству у работодателя;
-трудовые отношения работника с работодателем по условиям его труда. II. Иные отношения, связанные с трудовыми:
-отношенияпосоциальномупартнерству, заключениюколлективныхдоговоров;
-отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя;
-отношения надзорных и контрольных органов с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства;
71
-отношения по участию работников и профсоюзов в установленных условиях труда, согласно действующему законодательству;
-отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред, причиненный друг другу;
-отношения по разрешению индивидуальных или коллективных споров и др.
Метод трудового права – это воздействие законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении.
Трудовое право имеет широкую среду действия. Нормы трудового права и всего трудового законодательства обязательны для применения на всей территории России, для всех работодателей независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм производства.
Основная роль трудового права регулятивная.
Функции трудового права являются специфическими для этой отрасли:
-социальная, обеспечивающая занятость, реализацию и гарантию права на труд, безопасные условия и охрану труда;
-защитная, устанавливающая высокий уровень условий труда, надзор и контроль за исполнением трудового распорядка;
-хозяйственная, направленная на обеспечение эффективности производства;
-воспитательная, закрепленное в нормах о дисциплине труда, дисциплинарной и материальной ответственности.
Трудовой договор
Трудовой договор (контракт), согласно Трудовому кодексу РФ, есть соглашение между работодателем и работником, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом и действующим законодательством, коллективным договором, соглашением сторон, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, а работодатель в лице определенного предприятия, учреждения, организации, акционерного общества, производственного кооператива, частного предпринимателя.
Признаки трудового договора:
1.Трудовой договор – соглашение между сторонами – работником и работодателем.
2.Трудовой договор носит возмездный характер.
3.Заключение трудового договора имеет место на добровольной основе.
4.Трудовой договор предусматривает выполнение работ определенного вида.
5.Трудовой договор предполагает подчинение работников внутреннему трудовому распорядку.
6.Трудовой договор определяет обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
72
Виды трудового договора:
1.Бессрочный – заключенный на неопределенный срок.
2.Срочный – заключенный на определенный срок: а) не более 5 лет; б) на время выполнения определенной работы.
Стороны трудового договора:
Работник – физическое лицо, выполняющее трудовые обязанности. Работодатель – физическое или юридическое лицо, предоставляющее ра-
боту и оплачивающее ее.
Содержание трудового договора – его условия, определяющие права и обязанности сторон.
Условия трудового договора:
Производственные – устанавливаемые действующим законодательством (о заработной плате, об охране труда, о материальной ответственности и др.).
Непосредственные – устанавливаемые соглашением сторон при заключении трудового договора.
1.Необходимые – носящие обязательный характер (без них трудовой договор не возникает):
а) место работы; б) трудовая функция работника; в) профессия; г) специальность; д) квалификация;
е) срок действия договора.
2.Дополнительные – носящие вспомогательный характер (о предоставлении места в общежитии, об испытательном сроке и т.п.).
Прием на работу производится по взаимному соглашению сторон, с учетом деловых качеств работника. В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ принимаются на работу лица с 16 лет. Допускаются к работе юноши и девушки
с15 лет в случае получения ими основного образования либо оставления общеобразовательного учреждения, а с согласия родителей (опекуна) – с 14 лет для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.
Граждане принимаются на работу на основании заключенного в письменной форме трудового договора, подписанного сторонами.
При заключении трудового договора гражданин, поступающий на работу, представляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, если таковая имеется; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документ воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу; документ об образовании, о квалификации и т.д.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ).
Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.
73
Ст. 70 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность испытания работника в целях проверки его соответствия получаемой работе. Условия об испытании должно быть указано в договоре. Испытания не устанавливаются для лиц, поступающих на работу по контракту; беременных женщин; несовершеннолетних; лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной профессии; лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и коллективным договором.
Изменение трудового договора, существенных его условий возможно лишь с согласия обеих сторон. Ст. 60 ТК РФ закрепляет право работодателя требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Одностороннее изменение трудового договора запрещено законом. Однако ст. 73 ТК РФ допускает изменение работодателем существенных условий труда без согласия работника при продолжении работы по той же трудовой функции, если это обусловлено изменением организационных или технологических условий труда. Однако в этом случае изменения существенных условий труда (режима работы, оплаты труда, льгот и т.д.) работник должен быть поставлен в известность и не позднее, чем за два месяца. Подобная ситуация допускается лишь тогда, когда прежние условия труда действительно не могут быть сохранены.
Если работник не согласен продолжать работу на новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии названного варианта предложить нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
При отсутствии такой работы или при отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается по п.7. ст. 77 ТК РФ.
Трудовой договор может быть прекращен только при наличии определенных оснований его прекращения и соблюдения правил увольнения работника по данному конкретному основанию (рис. 2.6).
|
|
|
|
Увольнение работника |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
происходит |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по истечению срока |
|
|
|
|
|
|
|
по обстоятельствам, не |
||
трудового договора |
|
|
|
|
|
|
|
зависящим от воли |
||
(п.2. ст.58 ТК РФ) |
|
|
|
|
|
|
|
сторон (ст. 83 ТК РФ) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
по инициативе |
|
|
|
|
|
по инициативе |
|
||
|
по соглашению сторон |
|||||||||
|
работодателя |
|
|
|
|
работника |
|
|||
|
|
|
(ст. 78 ТК РФ) |
|
|
|
||||
|
(ст. 81 ТК РФ) |
|
|
|
|
(ст.80 ТК РФ) |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.6. Основания увольнения работника
74
Увольнение работника во всех случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, требует строгого соблюдения трех незыблемых правил:
1)в законе должно быть указано основание увольнения, которое отвечает фактическим обстоятельствам;
2)не нарушен порядок увольнения по данному основанию;
3)наличие юридического акта прекращения трудового договора.
Порядок увольнения предусматривает юридические гарантии права на труд: общие для всех работников и дополнительные для некоторых категорий граждан. Например, при увольнении по инициативе работодателя по основаниям, в которых нет вины работника (при сокращении штатов), действующее трудовое законодательство обязывает работодателя получить предварительное мнение профкома организации или его согласие, а также в случае увольнения – выплатить выходное пособие.
При увольнении работника работодатель выдает ему трудовую книжку с соответствующей записью и по письменному заявлению увольняющегося – копии документов, которые связаны с работой.
Рабочее время
Рабочее время – установленный законом или на его основе отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего распорядка и трудовым договором.
Виды рабочего времени
1.Нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю
(ст. 91 ТК РФ).
2.Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):
а) для работников моложе 18 лет:
-с 16 до 18 лет – не более 36 ч. в неделю;
-с 15 до 16 лет; учащихся с 14 до 15 лет, работающие в период каникул – не более 24 ч. в неделю;
б) для работников на производствах с вредными условиями труда – не более 36 ч. в неделю;
в) для отдельных категорий работников: учителя, врачи и др. – не более 36 ч.
внеделю.
3.Неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ):
а) устанавливаемое по просьбе беременной женщины; б) устанавливаемое по просьбе женщины, имеющей ребенка до 14 лет (ре-
бенка-инвалида до 18 лет); в) по просьбе лица, осуществляющего уход за больным.
Время отдыха – время, в течение которого работник, согласно законодательству о труде, должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и может его использовать по своему усмотрению.
Время отдыха (виды)
1.Перерыв для отдыха и питания – не более двух часов.
2.Выходные дни:
а) при пятидневной рабочей неделе – два выходных дня в неделю, а при шес-
тидневной – один день; б) общий выходной день – воскресенье.
75
3.Праздничные дни (ст. 112 ТК РФ): 1, 2 января – Новый год; 7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День Защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день; 1 и 2 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России;
7 ноября – День Согласия и примирения;
12 декабря – День Конституции Российской Федерации.
4.Отпуска:
а) ежегодные:
-основные – 28 рабочих календарных дней;
-дополнительные: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; за особый характер работы и др.; работникам с ненормированным рабочим днем и работающим в районах Крайнего Севера;
б) периодические отпуска:
-по временной нетрудоустроенности;
-по беременности и родам;
-материнские отпуска по уходу за ребенком.
Трудовая дисциплина Дисциплина труда – определенный порядок поведения участников кол-
лективного трудового процесса, который обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, а также поощрением за добросовестный труд.
Поощрения за успехи в работе:
1.Объявление благодарности.
2.Выдача премии.
3.Награждение ценным подарком.
4.Награждение почетной грамотой.
5.Занесение в Книгу почета, на Доску почета. Взыскание за нарушение трудовой дисциплины:
1.Замечание.
2.Выговор.
3.Строгий выговор.
4.Увольнение.
Трудовые споры Трудовые споры – это споры, возникающие между работником и работо-
дателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта).
76
Виды трудовых споров
По характеру спора:
а) споры о применении норм трудового законодательства, коллективного или трудового договора;
б) споры об установлении новых или изменении существующих социальноэкономических условий труда и быта, не урегулированных законодательством.
По правоотношениям, из которых вытекает спор: а) споры из трудовых правоотношений; б) споры из правоотношений по трудоустройству;
в) споры из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда;
г) споры из правоотношений по подготовке кадров и повышении квалификации на производстве;
д) споры из правоотношений по возмещению материального ущерба работником предприятию;
е) споры из правоотношений по возмещению предприятием ущерба работнику в связи с повреждением его здоровья на работе;
ж) споры из правоотношений профкома с работодателем по вопросам труда, культуры и быта;
з) споры из правоотношений трудового коллектива с работодателем; и) спорыизсоциально-партнерскихправоотношенийнаболеевысокихуровнях.
По спорящему субъекту: а) индивидуальные; б) коллективные.
Причины трудовых споров – негативные факторы, вызывающие различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного трудового права или исполнения трудовой обязанности.
Обстоятельства (условия) возникновения трудовых споров – факторы, способствующие большему количеству трудовых споров по одним и тем же вопросам или значительно обостряющие возникший спор:
а) недостатки в работе конкретного производства; б) пробелы трудового законодательства.
Принципы рассмотрения трудовых споров – основные, исходные начала, лежащие в основе рассмотрения трудовых споров:
а) демократизм; б) бесплатность; в) доступность;
г) законность, гласность, объективность и полнота исследования обстоятельств, составляющих предмет трудового спора;
д) быстрота разрешения споров; е) обеспечения исполнения решения, принятого по спору.
Подведомственность трудовых споров – определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком органе он должен разрешаться первоначально.
1.Трудовые споры рассматриваются в общем порядке.
2.Трудовые споры, рассматриваемые непосредственно в районных (городских) народных судах.
77