Признаки гражданского общества

а) высокийуровеньсознательности, культуры, правосознанияиактивностичленов; б) политический, идеологический и экономический плюрализм; в) взаимосвязь с правовым государством (взаимное влияние); г) учет коллективных и индивидуальных потребностей; д) ассоциативные связи на всех уровнях;

е) гражданское общество – посредник между государством и личностью; ж) четкая градация сфер общественной жизни (образовательная, воспитательная, политическая и др.).

Тема 2. Право: понятие, нормы, система отраслей права

-социальные нормы и нормы права;

-признаки нормы права;

-виды правовых норм;

-действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц;

-источник права;

-система отраслей права.

Социальные нормы – общие правила поведения, регулирующие отношения между людьми и их объединениями.

Нормы морали – правила поведения, устанавливаемые в обществе в соответствии с нравственными представлениями о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости, долге и должном.

Корпоративные нормы (нормы общественных организаций) – правила поведения, устанавливаемые общественными организациями для регулирования своей деятельности и определения взаимоотношений между членами организации.

Нормы обычаев – прогрессивные правила поведения людей, вошедшие в привычку в силу их многократного повторения и передаваемые, таким образом, из поколения в поколение.

Нормы традиций – обобщенные и стабильные правила поведения, которые возникают в связи с поддержанием прогрессивных устоев.

Нормы ритуалов – правила поведения людей при совершении определенных обрядов.

Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения верующих к богу, церкви, друг другу, организацию и функционирование религиозных объединений.

Нормы права – общеобязательные правила поведения, устанавливаемые государством.

Норма права – общеобязательное правило поведения, устанавливаемое, гарантируемое и охраняемое государством от нарушений.

Признаки нормы права

Норма права – общее правило поведения:

а) складывается в результате необходимости обобщить, типичное, повторяющееся в жизненных отношениях; б) рассчитана на многократное действие;

в) всегда обращена к лицам, обладающим какими-либо общими признаками (военнослужащие, врачи и т.п.).

21

Связь с государством:

а) выражает государственную (общенародную) волю; б) формируется государством в нормативных актах; в) выступает как властное государственное веление; г) охраняется государством;

д) закрепляет наиболее важные с точки зрения государства общественные отношения.

Назначение – регламентация общественных отношений.

Общеобязательный характер. Первичная клеточка в системе права.

Социальная норма высшего исторического типа.

Структура нормы права (внутренняя организация)

1.Гипотеза – часть нормы, указывающая на обстоятельства (факты), при наличии которых нужно руководствоваться данной нормой.

Определенная – содержащая исчерпывающий перечень условий действия нормы.

Относительно-определенная – устанавливающая общие пределы, позволяющие при указанных фактических обстоятельствах применять данное правило поведения.

Альтернативная – указывающая на ряд фактических обстоятельств, каждое из которых обуславливает действие нормы права.

2.Диспозиция – часть нормы, формирующая правило поведения участников регулируемого отношения, т.е. их права и обязанности.

Управомочивающая – формирующая права субъектов.

Обязывающая (запрещающая) – указывающая на обязанности субъектов. Представительно-обязывающая – содержащая указания на взаимные права

и обязанности субъектов регулируемого отношения.

3.Санкция – часть нормы, в которой указываются юридические последствия, наступающие при нарушении диспозиции нормы.

Определенная – точно фиксирующая вид и меру ответственности. Относительно-определенная – указывающая пределы, в которых возможно

возложение ответственности.

Альтернативная – содержащая перечень мер ответственности, из которых

кнарушителю может быть применена любая.

Виды правовых норм

По отраслям права:

а) нормы гражданского права; б) нормы уголовного права;

в) нормы административного права и др.

По способу нормативно-правового регулирования:

а) нормы материального права; б) нормы процессуального права.

По характеру предписаний:

а) управомочивающие; б) обязывающие (запрещающие);

в) представительно-обязывающие.

22

По субъекту исполнения:

а) общие; б) специальные (предполагают особого субъекта исполнения – военнослужаще-

го, врача, работника правоохранительных органов и т.п.).

По источнику:

а) нормы законов; б) нормы подзаконных актов.

По особенностям регулируемых отношений:

а) охранительные – регулируют общественные отношения в связи с правонарушением; б) регулятивные – регулируют нормальный ход общественных отношений.

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА

- регламентируемая государством властная организующая деятельность компетентных органов и организаций по индивидуализации норм права для единичного случая, конкретного субъекта.

Стадии применения права

1.Анализ фактических обстоятельств дела.

2.Выбор нормы и удостоверение в правильности ее текста.

3.Уяснение смысла и содержания юридической нормы.

4.Принятие решения.

5.Оформление акта применения права.

6.Контроль за исполнением решения.

Акты применения права – правовые индивидуальные акты властного характера, издаваемые компетентными органами и определяющие на основе норм права персональные права, обязанности, ответственность участников правоотношений.

Требования, предъявляемые к актам применения права

а) юридическая сила; б) четкий, индивидуальный характер; в) законность; г) обоснованность;

д) установленная законом форма.

ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА

- форма возведения в закон государственной (общенародной) воли.

Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения.

Юридический прецедент – судебное и административное решение по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение.

Нормативно-правовойакт– актправотворчества, содержащийнормыправа.

Договор с нормативным содержанием (как правило, международно-

правовой).

Нормативно-правовые акты – акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правила поведения общего характера (см. 2.1, 2.2).

23

Правовые акты

нормативные		правоприменительные		интерпретационные
правовые акты		акты		акты
содержат нормы		содержат индивидуально		содержат разъяснения
права		конкретные предписания		норм права

Рис. 2.1. Виды правовых актов

Нормативные правовые акты

по юридической силе

по издающим органам

по сфере действия

конституция и иные законы

подзаконные акты

акты внешнего действия акты внутреннего действия

акты законодательных органов

акты исполнительных органов

акты органов правосудия

акты прокуратуры

Рис. 2.2. Виды нормативных правовых актов

ЗАКОН

- правовой акт высшей юридической силы, принятый высшими законодательными (представительными) органами государственной власти или референдумом и регулирующий наиболее важные отношения.

Признаки закона

1.Обладает высшей юридической силой.

2.Принимается высшими законодательными (представительными) органами государственной власти или референдумом.

3.Принимается в особом процедурном порядке.

4.Регулирует наиболее важные общественные отношения.

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Подзаконные нормативные акты – это правовые акты, принятые компетентными или должностными лицами государства на основании и во исполнение законов.

Виды подзаконных нормативных актов

1.Указы Президента.

2.Постановления Правительства.

3.Акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, уставы и т.д.

4.Акты исполнительных органов субъектов РФ.

5.Акты органов местного самоуправления.

6.Локальныеакты: актыруководителейпредприятий, учрежденийиорганизаций.

24

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ,

ВПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

1.Действие нормативных правовых актов во времени означает: с какого именно времени они имеют юридическую силу и когда ее утрачивают (рис. 2.3).

вступление			утрата юридической силы
в юридическую силу

если срок вступления в силу закона не указан, он вступает в действие по исте- чении 10 дней с момента опубликации

с установленного в данном акте срока:

- с момента подписания;

-с момента принятия;

-с момента опубликования;

-с точно указанной даты.

с даты утверждения (регистрации) акта

с возникновения определения обстоятельств: объявления войны, чрезвычайного положения.

истечение срока действия; прямая отмена фактическая; отмена: принятие акта по тому же вопросу; изменение обстоятельств

Рис. 2.3. Действие нормативных правовых актов во времени

2. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц означает: к ка-

кой именно категории граждан они обращены. В круг таких лиц входят:

•граждане России;

•иностранные граждане (поданные);

•лица без гражданства.

3. Действие нормативных правовых актов в пространстве означает: на какой именно территории они имеют юридическую силу:

-в пределах государства;

-территория наших посольств;

-воздушное пространство в пределах государственной границы;

-недра России;

-территориальные воды России;

-континентальный шельф России;

-территория военных кораблей и самолетов РФ, где бы они не находились.

СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКОЙ НОРМЫ: понятие

Норма права – общеобязательное, структурно организованное, государст- венно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

Логическая норма – это общее правило, которое характеризует органические связи нормативных предписаний и раскрывает их государственновластную регулятивную структуру (рис. 2.4).

25

Структура логической нормы права

Гипотеза		Диспозиция		Санкция
часть нормы, указывающая на кон-		часть нормы, содержа-		часть нормы, указывающая
кретные условия (обстоятельства),		щая правило поведения,		на неблагоприятные послед-
при наличии или отсутствии кото-		которому должны сле-		ствия, наступающие вслед-
рых начинает действовать норма		довать субъекты права		ствие нарушения диспозиции
начинает действовать норма

Рис. 2.4. Структура нормы права

СИСТЕМА ПРАВА

- обусловленное экономическим базисом общества подразделение совокупности правовых норм на отрасли и институты в зависимости от предмета и метода правового регулирования.

Признаки системы права

1.Особое основание деления:

а) предмет правового регулирования; б) метод правового регулирования.

2.Обусловленность экономическим базисом общества.

3.Многоуровневый характер.

4.Единство правовых норм.

5.Согласованность правовых норм.

6.Структурность.

Структурные элементы системы права

Норма права – обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.

Институт права – обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.

Подотрасль права – обособившаяся часть отрасли права, объединяющая нормы и институты, выделяемые потому, что ими регулируются специальные виды однородных общественных отношений в рамках отрасли права.

Отрасль права – совокупность обособленных юридических норм и правовых институтов, которыми регулируется определенная область общественных отношений, обладающих качественным своеобразием.

Система отраслей права

1.Конституционное право состоит из норм, закрепляющих основы государственного и общественного строя, права человека и гражданина, порядок государственного руководства обществом.

2.Административное право состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления в обществе.

3.Международное право – система норм, регулирующих межгосударственные отношения.

4.Финансовое право – совокупность юридических норм, которая регулирует отношения, складывающиеся в финансовой деятельности государства.

26