Процентный сбор с прибыли акционерного общества

Чистая прибыль, %	Процентный сбор, %
3 - 4	3
4 - 5	4
5 - 6	4,5
6 - 7	5
7 - 8	5,5
8 – 9	5,75
9 – 10	6
свыше 10	6 + 5 % с суммы, превышающей 10 % прибыли

Как видно из таблицы ставки налога, вне всякого сомнения, стимулируют промышленников России к получению максимальной прибыли.

Значительную сумму, пополняющую бюджет государства среди прямых налогов давал налог на право торговли и промыслов в Москве. В него входила стоимость патентов, купеческих свидетельств на право мелкой торговли, сборы с промышленных и торговых заведений. К этой же статье относились сборы с аукционной продажи, с векселей, заемных договоров, судебных пошлин.

Происходили не только количественные, но и качественные изменения. К 1913 г. Москва стала по количеству жителей девятым городом мира и вторым в России. Проиллюстрируем структуру доходов Москвы в XXвеке до начала первой мировой войны (см. табл. 2).

Стоимость недвижимого имущества в городе за 13 лет почти удвоилась, сумма налогов на торговлю и промыслы также быстро росла количественно более чем в 1, 5 раза, но структура ее оставалась неизменной. Значительные поступления шли от трактирных заведений.

Если говорить о России в целом, то ее финансовое положение перед началом первой мировой войны было довольно устойчиво. К началу 1914 года доходы составляли 3522 млн. руб., а расходы 3303 млн. руб.

Таблица 1.2.

Структура доходов бюджета города Москвы

( в руб.)

№	Статьи доходов	1900	1913	Прирост
1	Сборы с недвижимого имущества	3 708 828	7 070 00	3 361 172
2	Сборы с торговли и промыслов	2 071 240	2 166 857	1 095 617
3	Сборы с лошадей, экипажей, собак	158 00	420 800	262 800
4	Пошлины	362 665	377 300	14 635
5	Сборы с городского имущества и оброчных статей	955 200	2 426 452	1 471 252
6	Сбор с городских сооружений (предприятий)	1 970 563	2 325 100	21 286 537
7	Пособия городу и возврат расходов	2 909 955	9 540 989	6 631 034
8	Разные поступления	167 382	494 500	327 118
	Всего	12 715 523	47 577 043	34 861 520

В общегосударственных доходах одной из самых крупных статей была доходы от казенной винной монополии – 935, 8 млн. руб. Налоги планировались по трем подразделениям: прямые – 264, 5 млн. руб.; косвенные – 710 млн. руб. и пошлина – более 230 млн. руб.

Из косвенных налогов почти половину составляли таможенные сборы –351,9 млн. руб., акциз на сахар - 150 млн. руб., акциз на табачные изделия и спички - 98, 4 млн. руб.

Исполнение бюджета 1914 г. не было доведено до конца. Мирное развитие России вынуждено прервалось. Мировая война губительно сказалась на финансовом положении страны. Чтобы покрывать поступающие военные расходы, правительству потребовалось систематически увеличивать налоги и сборы. Покупательная способность рубля быстро падала, поглощаемая инфляцией. Уменьшился золотой запас России, которым она была вынуждена обеспечивать внешние займы. И тогда был найден уже проторенный путь – бумажная эмиссия денег. При правительстве А.Ф. Керенского стремительно возрастал выпуск к тому времени совершенно обесцененных бумажных денег. Современники пишут, что оклеивать станы так называемыми керенками было значительно дешевле, чем покупать на них обои.

Очередной спад во всей финансовой системе России наступил после Октября 1917 г. основным источником доходов Советской власти стала эмиссия денег, а местные органы существовали за счетконтрибуций. Но денежная эмиссия, как и контрибуции, отнюдь не способствовали налаживанию хозяйства.

В период нэпа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что является одним из главных условий функционирования налоговой системы. В 1923 – 1925 гг. существовали следующие виды налогов:

1. Прямые: сельскохозяйственный, подоходно-имущественный, рентные платежи, гербовый сбор, пошлины, наследственные пошлины и т.д.

2. Косвенные: акцизы, таможенное обложение.

Опыт 30-ых годов показал, что нормируемое налогообложение возможно лишь при определенном построении отношений собственности, которые обеспечивали бы правовую обособленность предприятий от государственного аппарата управления.

В дальнейшем финансовая система России эволюционировала в направлении, противоположном процессу общемирового развития. От налогов она перешла к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через бюджет страны. Полная централизация денежных средств и отсутствие какой-либо самостоятельности предприятий в решении финансовых вопросов лишало хозяйственных руководителей всякой инициативы и постепенно приводило страну к финансовому кризису.

В теории налогообложения ставится извечный вопрос: что целесообразней обеспечить формирование бюджета чисто фискальными методами или снижением налогов добиваться стимулирования предпринимательской деятельности и расширения налогооблагаемой базы? В качестве исторического документа можно привести выдержку из документа, подготовленного видным деятелем Австрии К. Меттернихом (1770 – 1859 гг.) и переданного им 15 декабря 1820 года русскому царю Александру Iво время очередного Венского конгресса. К. Меттерних пишет: «Правительство должно уделять пристальное внимание состоянию финансов своей страны, чтобы путем облегчения общественных повинностей и налогов дать вкусить его народу от благотворительности не воображаемого, а реального мира». Впрочем, реальное снижение налогов возможно лишь на прочной экономической основе, а не по желанию правителей. В противном случае стремление избежать новых налогов может привести к прямопротивоположному результату.

Контрольные вопросы к лекции

1. Когда возникли первые налоги и какова была их форма?

2. Кто занимался сбором налогов в Древнем Риме?

3. Какой налог в Древнем Риме являлся главным источником доходов государства и какова его ставка?

4. Каким являлся критерий разделения налогов на прямые и косвенные? Приведите примеры прямых и косвенных налогов в Древней Руси.

5. Когда появился счетный приказ и что он собой представлял?

6. Как можно охарактеризовать ситуацию в налогообложении во времена Петра I? Кто им облагался налогами и куда шли доходы от них?

7. В каком году был принят «План финансов» в России и кто выступает его создателем?

8. Что представлял собой Государственный промысловый налог и с кого он взимался?

9. Какие особенности в налогообложении существовали в период нэпа?

ЛЕКЦИЯ 2