Тема з. Организация научно-исследовательской работы в Украине

1. Организационная структура науки.

2. Приоритетные направления развития науки.

3. Система подготовки научных и научно-педагогических кадров.

4. Научно-исследовательская работа студентов.

3. Организационная структура науки

Развитие науки и техники являть определяющим фактором прогресса общества, повышение благосостояния его членов, их духовного и интеллектуального возрастания. Этим обусловленная необходимость приоритетной государственной поддержки развития науки как источника экономического возрастания и неотъемлемой составной национальной культуры и образования.

Общие цели и задача науки на конкретный период развития каждое государство определяет исходя из их социально-экономического и политического состояния.

Государственная политика Украины из научной и научно-технической деятельности направлена на:

- приумножение национального богатства на основе использования научных и научно-технических достижений;

- создание условий для достижения высокого уровня жизни людей, их физического и интеллектуального развития с помощью использования современных достижений науки и техники;

- укрепление национальной безопасности на основе использования научных и научно-технических достижений;

- обеспечение свободного развития научного и научно-технического творчества.

Для достижения основных целей государство обеспечивает:

• социально-экономические, организационные, правовые условия для формирования и эффективного использования научного и научно-технического потенциала, включая государственную поддержку субъектов научной и научно-технической деятельности;

• создание современной инфраструктуры науки и системы информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности, интеграции образования, науки и производства;

• подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных кадров;

• повышение престижа научной и научно-технической деятельности, поддержку и поощрение научной молодежи;

• финансирование и материальное обеспечение фундаментальных исследований;

• поддержку приоритетных направлений развития науки и техники, государственных научных и научно-технических программ и концентрацию ресурсов для их реализации;

• создание рынка научной и научно-технической продукции и внедрение достижений науки и техники в все сферы общественной жизни;

• правовую охрану интеллектуальной собственности и создания условий для ее эффективного использования;

• организацию статистики в научной деятельности;

• проведение научной и научно-технической экспертизы производства, новых технологий, техники, результатов исследований, научно-технических программ и проектов и т.п.;

• стимулирование научного и научно-технического творчества, изобретательства и инновационной деятельности;

• пропагандирование научных и научно-технических достижений, изобретений, новых современных технологий, взноса Украины в развитие мировой науки и техники;

• установление взаимовыгодных связей с другими государствами для интеграции отечественной и мировой науки.

При осуществлении государственного управления и регулирования научной деятельностью государство руководствуется принципами:

• органического единства научно-технического, экономического, социального и духовного развития общества;

• объединение централизации и децентрализации управления в научной деятельности;

• соблюдение требований экологической безопасности;

• признание свободы творческой, научной и научно-технической деятельности;

• сбалансированности развития фундаментальных и прикладных исследований;

• использование достижений мировой науки, возможностей международного научного сотрудничества;

• свободы распространения научной и научно-технической информации;

• открытости для международного научно-технического сотрудничества, обеспечение интеграции украинской науки в мировую в объединении с защитой интересов национальной безопасности.

Организационная структура является сложной, разветвленной системой. Государственное регулирование и управление развитием науки осуществляют Верховный Совет Украины, Кабинет Министров Украины и Президент Украины. Вышестоящим органом организации науки является Национальная академия наук Украины (НАН Украины). Совокупность всех органов власти и научных учреждений Украины формируют организационную структуру науки (рис. 1).

Президент Украины как глава государства и гарант ее государственного суверенитета оказывает содействие развитию науки и техники с целью обеспечения технологической независимости страны, материального благосостояния общества и духовного расцвета нации.

Президент Украины соответственно Конституции Украины и законов Украины:

• определяет систему органов исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в сфере научной и научно-технической деятельности в Украине;

• обеспечивает осуществление контроля за формированием и функционированием системы государственного управления в сфере научной и научно-технической деятельности;

• для осуществления своих полномочий в научной и научно-технической сфере создает консультативно-совещательный совет по вопросам науки и научно-технической политики, которая оказывает содействие формированию государственной политики относительно развития науки, определение приоритетных научно-технических направлений, изготовление стратегии научно-технологического и инновационного развития, рассматривает предложения относительно эффективного использования средства Государственного бюджета Украины, которые направляются на развитие науки, технологий и инноваций, относительно усовершенствования структуры управление наукой, системы подготовки и аттестации кадров.

• Верховная Рада Украины:

• определяет основные основы и направления государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности;

• утверждает приоритетные направления развития науки и техники и общегосударственные (национальные) программы научно-технического развития Украины;

• осуществляет другие полномочия, которые соответственно Конституции Украины отнесенные к ее ведению.

• Кабинет Министров Украины как вышестоящий орган в системе органов исполнительной власти:

• осуществляет научно-техническую политику государства;

• подает Верховной Раде Украины предложения относительно приоритетных направлений развития науки и техники и его материально-технического обеспечения;

• обеспечивает реализацию общегосударственных научно-технических программ;

• утверждает государственные (межведомственные) научно-технические программы соответственно определенных Верховной Радой Украины приоритетных направлений развития науки и техники.

Одним из основных рычагов осуществления государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности является бюджетное финансирование.

Размер его не может быть меньшее 1,7% валового внутреннего продукта Украины. Высшим научным органом государства является Национальная академия наук (НАН) Украины, которое возглавляет, организовывает и осуществляет фундаментальные и прикладные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук, а также координирует осуществление фундаментальных исследований в научных учреждениях и организациях независимо от форм собственности. При Национальной академии наук Украины создается Межведомственный совет из координации фундаментальных исследований в Украине (далее - Совет ). Положение о Совете и ее составе утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Руководство НАН Украины осуществляет ее Президент, который выбирается общими сборами ученых. НАН состоит из ряда отделов соответствующих областей наук. Кроме отраслевых, является и территориальные отделы (Донецкие, Западный, Южный) и территориальные филиалы.

Отраслевые отделы НАН объединяют научно-исследовательские институты. Кроме НАН в Украине функционируют государственные отраслевые академии наук - Украинская академия аграрных наук, Академия медицинских наук Украины, Академия педагогических наук Украины, Академия правовых наук Украины, Академия искусств Украины (далее - академии), которые являются государственными научными организациями, основанными на государственной собственности.

Средства на обеспечение деятельности академий ежегодно определяются в Государственном бюджете Украины отдельными строками. Финансирование академий может осуществляться за счет других источников, не запрещенных законодательством Украины.

Отраслевые академии координируют, организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники.

Государство передает академиям в бессрочное безвозмездное пользование без права изменения формы собственности основные фонды, а также оборотные средства. Использование имущества, переданного академиям, осуществляется ними соответственно законодательству иd уставов академий. Земельные участки предоставляются академиям в постоянное пользование соответственно земельному законодательству Украины.

Академии осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и своих уставов, которые принимаются общими сборами академий и утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Общие сборы Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук имеют исключительное право выбирать ученых Украины соответствующей действительности членами (академиками) и членами-корреспондентами, а иностранных ученых - иностранными членами соответствующих академий.

В состав академий могут входить научные учреждения, предприятия, организации, объекты социальной сферы, которые обеспечивают их деятельность.

Государственное управление в сфере научной и научно-технической деятельности академий осуществляется в соответствии с законодательством Украины в границах, которые не поднимают их самоуправляемости в решении вопросов уставной деятельности и свободы научного творчества.

Самоуправляемость академий состоит в самостоятельном определении тематики исследований, своей структуры, решении научно-организационных, хозяйственных, кадровых вопросов, осуществлении международных научных связей.

Академии выполняют заказа органов государственной власти относительно разработки основ государственной научной и научно-технической политики, проведение научной экспертизы проектов государственных решений и программ.

Академии ежегодно отчитываются перед Кабинетом Министров Украины о результатах научной и научно-технической деятельности и использования средства, выделенных им из Государственного бюджета Украины.

При Президенте Украины созданный Совет по вопросам науки и научно-технической политики как консультативно-совещательный орган, с целью содействия формированию государственной политики относительно развития науки, определению приоритетных направлений, разработке стратегии технологического развития, усовершенствованию структуры управление наукой и системы подготовки и аттестации кадров.

Основными задачами Совета является:

- изготовление предложений относительно государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности, интеллектуальной собственности и трансферта технологий;

- оценка состояния науки и техники в Украине;

- экспертиза проектов законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины по вопросам научной и научно-технической деятельности, интеллектуальной собственности и трансферта технологий;

- анализ проектов национальных и государственных научно-технических программ, предложений относительно приоритетных направлений развития науки и техники, основных основ и направлений кадровой политики, подготовки, аттестации научных кадров, международного сотрудничества по этим вопросам, улучшение социальной защиты научных работников и подъем общественного престижа их работы;

- содействие координации деятельности академий наук, высших учебных заведений, отраслевых научно-исследовательских институтов, предприятий, учреждений и организаций в сфере научной и научно-технической деятельности;

- разработка предложений относительно создания цивилизованного рынка объектов интеллектуальной собственности в Украине;

- подготовка предложений относительно финансирования научной и научно-технической деятельности, анализ эффективности использование средства, которые выделяются для этого.

Совет возглавляет Президент Украины.

Для поддержки фундаментальных научных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук, которые ведутся научными учреждениями, высшими учебными заведениями, учеными, создается Государственный фонд фундаментальных исследований (далее - Фонд).

Основными задачами Фонда является:

• финансовая поддержка на конкурсных основах фундаментальных научных исследований в области естественных, технических, общественных и гуманитарных наук, которые выполняются научными коллективами или отдельными учеными;

• содействие научным контактам и распространение информации в области фундаментальных научных исследований в Украине и за границей;

• поддержка международного научного сотрудничества в области фундаментальных научных исследований.

Деятельность Фонда регулируется Положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Главной задачей отраслевых министерств, других центральных органов исполнительной власти из проблем научно-технологического и инновационного развития является разработка и реализация единой научно-технологической политики соответствующей области, осуществление функций государственного заказчика в части использования средства государственного бюджета, которые предоставляются на поддержку научно-технического развития областей, и функций распорядителя отраслевых фондов, проведение экспертизы научных результатов, организация и проведение мониторинга инновационной деятельности предприятий и учреждений своей области независимо от их подчиненности.

Ученые для целенаправленного развития соответствующих направлений науки, защиты профессиональных интересов, взаимной координации научно-исследовательской работы, обмена опытом, объединяются в научные общественные организации, которые подлежат регистрации и действуют соответственно законодательству об объединении граждан.

Общественные научные организации могут создавать временные научные коллективы, образовывать для выполнения уставных задач научно-исследовательские, проектно-конструкторские, экспертные, консалтинговые, поисковые организации, сотрудничать с иностранными и международными организациями, быть коллективными членами международных научно-профессиональных объединений, союзов, обществ соответственно законодательству Украины.

Органы государственной власти могут привлекать общественные научные организации с их согласия к участию в подготовке и реализации решений относительно научной и научно-технической деятельности, научной и научно-технической экспертизы, научно-технических программ, проектов и разработок и во взаимодействии с ними информировать население о безопасности, экологическую чистоту, экономическую и социальную значимость, экологические и социально-экономические следствия реализации соответствующих программ, проектов и разработок.

Основными производителями и носителями знания в обществе выступает наука в целом, то является ее организационная структура и отдельные ученые, исследователи. В Украине действует разветвленная сеть научных организаций. По официальным статистическим данным количество научных организаций в Украине составила 1506 единиц в 2000 году. Тем не менее наблюдается некоторое уменьшение конструкторских и проектно-поисковых организаций, но вместе с тем возрастает количество ВНЗ, в которых проводятся научные исследования.

Субъектами научной и научно-технической деятельности является: ученые, научные работники, научно-педагогические работники, а также научные учреждения, научные организации, высшие учебные заведения ІІІ-І уровней аккредитации, общественные организации.

Ученый является основным субъектом научной и научно-технической деятельности. Он имеет право: избирать формы, направления и средства научной и научно-технической деятельности соответственно своим интересам, творческих возможностей и общечеловеческих ценностей; объединяться с другими учеными в постоянные или временные научные коллективы для проведения общей научной и научно-технической деятельности; принимать участие в конкурсах на выполнение научных исследований, которые финансируются за счет средства Государственного бюджета Украины и других источников; приобретать признание авторства на научные и научно-технические результаты своей деятельности; публиковать результаты своих исследований или делать достоянием гласности их другим способом; принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных и научно-педагогических работников; получать, передавать и распространять научную информацию; приобретать государственное и общественное признания через присуждение научных степеней, ученых званий, премий, почетных званий за взнос в развитие науки, технологий, внедрение научных, научно-технических результатов в производство и за подготовку научных кадров.

Научный работник может выполнять научно-исследовательское, научно-педагогическое, опытно-конструкторское, опытно-технологическое, проектно-конструкторское, проектно-технологическое, поисковую, проектно-поисковую робот т (или) организовывать выполнение указанных работ в научных учреждениях т организациях, высших учебных заведениях Ш-І уровней аккредитации, лабораториях предприятий.

Научное учреждение действует на основании устава (положение), что утверждается в установленном порядке.

Ученый (научный, научно-техническая, техническая) совет научного учреждения является коллегиальным совещательным органам управления научной и научно-технической деятельностью научного учреждения.

Ученый (научный, научно-техническая, техническая) совет научного учреждения: определяет перспективные направления научной и научно-технической деятельности; осуществляет научную и научно-техническую оценку тематики и результатов научно-исследовательских работ; рассматривает и утверждает текущие планы научных исследований; утверждает темы диссертаций соискателей и аспирантов, их научных руководителей (консультантов); утверждает результаты аттестации научных работников; избирает по конкурсу на вакантные должности научных работников; в границах своей компетенции рассматривает вопрос о присвоении ученых званий; решает другие вопросы деятельности научного учреждения, определенные его уставом (положением).

Для предоставления государственной поддержки научным учреждениям всех форм собственности, деятельность которых имеет важное значение для науки, экономики и производства, создается Государственный реестр научных учреждений, которым предоставляется поддержка государства. Положение о Государственном реестре научных учреждений утверждается Кабинетом Министров Украины.

Научные учреждения включаются Министерством образования и науки Украины в Государственный реестр научных учреждений при условии прохождения государственной аттестации.

Научные учреждения, включенные в Государственный реестр научных учреждений:

o пользуются налоговыми льготами соответственно законодательству Украины;

o не могут изменять научную и научно-техническую деятельность на другие виды деятельности;

o обязанные не менее чем 50 процентов дохода от своей деятельности направлять на проведение инициативных научно-исследовательских работ и развитие исследовательской материально-технической базы.

Статус национального научного центра может быть предоставлен научному учреждению, высшему учебному заведению ІV уровня аккредитации (объединению научных учреждений или высших учебных заведений ІV уровня аккредитации), которые проводят комплексные научные исследования общегосударственного значения и имеют мировое признание своей деятельности.

2. Приоритетные направления развития науки в Украине

Мировой опыт свидетельствует, что темпы развития того или другого государства во многом зависят от правильности выбора приоритетного финансирования и поддержки развития науки.

В структуре науки в XXІ столетии резко возрастает роль теоретических и фундаментальных наук, которые создают новые знания, обогащают общество новыми подходами, данными, технологиями, оперативными знаниями для применения их в производстве.

В многих странах мира фундаментальная наука, как правило, финансируется из государственного бюджета, а прикладные науки - частными и коммерческими структурами. В ближайшую перспективу целесообразно в Украине сформировать структурное соотношение фундаментальных наук (Ф), прикладных (П) и исследование разработок (Р), какое присуще государствам с высоким техническим уровнем, высокой наукоемкостью промышленного потенциала по схеме:

Ф=15-16%,

П=22-25 %,

Р=59-63 %.

Фундаментальные науки должны развиваться опережающими темпами, создавая теоретическую базу для прикладных наук. Для современной науки характерный такой цикл: фундаментальные - прикладные - разработки - внедрение. Учитывая мировые тенденции в развития науки в Украине, наиболее приоритетными направлениями государственной поддержки должны стать:

в сфере научного развития:

• фундаментальная наука, прежде всего, разработки отечественных научных коллективов, которые имеют мировое признание;

• прикладные исследования и технологии, в которых Украина имеет значительный научный, технологический и производственный потенциал и который способные обеспечить выход отечественной продукции на мировой рынок;

• высшее образование, подготовка научных и научно-педагогических кадров из приоритетных направлений научно-технологического развития;

• развитие научных основ развития социальное ориентированной рыночной экономики;

• научное обеспечение решения проблем здоровье человека и экологической безопасности;

• система информационного и материально-технического обеспечения научной деятельности;

в сфере технологического развития:

• исследование и создание условий для высокопроизводительной работы и современного быта человека;

• разработка средств сохранения и защиты здоровье человека, обеспечение населения медицинской техникой, врачебными препаратами, средствами профилактики и лечение;

• разработка ресурсо-, энергосберегающих технологий;

• разработка современных технологий и техники для электроэнергетики, перерабатывающих областей производства, в первую очередь агропромышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности;

в сфере производства:

• формирование наукоемких производственных процессов, содействие созданию и функционированию инновационных структур (технопарков, инкубаторов и т.п.);

• создание конкурентоспособных перерабатывающих производств;

• технологическое и техническое обновления базовых областей экономики государства;

• внедрение высокорентабельных инновационно-инвестиционных проектов, реализация которая может обеспечить быструю отдачу и начать прогрессивные измени в структуре производства и тенденциях он развития.

Неотъемлемой частью государственной инновационной политики может стать создание условий для расширения сферы и масштабов спроса, предложений и распространения научно-технических знаний в стране, коммерческого внедрения научно-технических разработок в производство.

Для этого может быть обеспечено:

• повышение уровня и расширение сферы научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок, в том числе путем систематического повышения частицы затрат на науку в государственном бюджете;

• развитие фундаментальных исследований, которые имеют особое значение для перехода экономики на инновационный путь развития;

• оптимизация структуры учреждений и хозяйничающих субъектов, которые действуют в научно-технической сфере;

• формирование в обществе методов содействия инновациям путем внедрения новых образовательных программ и развития системы беспрерывного образования (повышение квалификации кадров) в науке, производстве, сфере услуг;

• создание основ для развития научно-технической деятельности предприятий и посреднических организаций, которые оказывают содействие активизации инновационной деятельности, помогают установлению связей между научно-исследовательской сферой и производством (в особенности тех, которые занимаются коммерциализацией результатов научных исследований);

• создание инновационных структур (инкубаторов, центров и т.п.), информационных и инфраструктурных предприятий, которые оказывают содействие внедрению новых технологий в производство;

• усовершенствование организационно-экономического механизма международного трансфера технологий с целью создания политических, правовых и экономических условий для возрастания приток иностранного капитала, а также экспорта отечественных технологий;

• содействие развития изобретательства и обеспечению надежной патентной защиты результатов прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в государстве и за границей.

• Стимулирование инновационной деятельности может обеспечиваться путем:

• применение льгот для всего цикла инновационного процесса от фундаментальных исследований к внедрению в производство при условиях использования инноваций для увеличения объема и повышение качества выработанной продукции;

• дифференциации размеров налоговых льгот в зависимости от активности в инновационном процессе конкретных предприятий, организаций и отдельных лиц при условиях ежегодного увеличения ними затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы не менее чем на 25 процентов;

• освобождение от налогообложения той части прибыли, которая направляется предприятиями, организациями, частными лицами к инновационным фондам, Государственного фонда фундаментальных исследований, отраслевых инновационных фондов, отраслевых фондов технологического развития и реконструкции производства и т.п. или местных фондов развития науки и технологий, а также на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ за международными, общегосударственными программами и проектами;

• освобождение от налогов, включая валютные средства, научных учреждений, деятельность которых осуществляется за счет государственного бюджета;

• введение налоговых льгот на прибыль и добавленную стоимость для научных организаций, которые входят в национальную систему научно-технической информации.

Государство обеспечивает бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности за счет расходов из Государственного бюджета Украины.

Расходы на научную и научно-техническую деятельность является защищенными статьями.

Бюджетное финансирование научных исследований осуществляется путем базового и программно-целевого финансирования.

Базовое финансирование предоставляется для обеспечения:

• фундаментальных научных исследований;

• важнейших для государства направлений исследований, в том числе в интересах национальной безопасности и обороны;

• развития инфраструктуры научной и научно-технической деятельности;

• сохранение научных объектов, которые составляют национальное достояние;

• подготовки научных кадров.

Перечень научных учреждений и высших учебных заведений, которым предоставляется базовое финансирование для осуществления научной и научно-технической деятельности, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Программно-целевое финансирование осуществляется, как правило, на конкурсной основе :

• научно-технических программ и отдельных разработок, направленных на реализацию приоритетных направлений развития науки и техники;

• обеспечение проведения важнейших прикладных научно-технических разработок, которые выполняются по государственному заказу;

• проектов, которые выполняются в границах международного научно-технического сотрудничества.

Бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется соответственно законодательству Украины. За счет государственного средства финансируются преимущественно фундаментальные и долгосрочные прикладные исследования, которые имеют общенациональное значение, межгосударственные, общегосударственные научно-технические программы и проекты.

Государственные научные и научно-технические программы являются основным средством реализации приоритетных направлений развития науки и техники путем концентрации научно-технического потенциала страны для решения важнейших естественных, технических и гуманитарных проблем.

Государственные научные и научно-технические программы делятся на:

общегосударственные (национальные);

государственные (межведомственные);

отраслевые (многоотраслевые);

региональные (территориальные).

Статус государственных (межведомственных) научных и научно-технических программ имеют также соответствующие части общегосударственных (национальных) программ экономического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды.

Основным средством реализации общегосударственных (национальных) научно-технических программ является государственные (межведомственные), отраслевые (многоотраслевые) и региональные (территориальные) программы.

Государственные научные и научно-технические программы формируются Министерством образования и науки Украины на основе целевых проектов и разработок, отобранных на конкурсных основах.

Объемы финансирования общегосударственных (национальных) научно-технических программ ежегодно определяются Верховной Рада Украины при принятии Закона Украины о Государственном бюджете Украины.

Финансовое обеспечение инновационного развития экономики реализуется Государственной инновационной компанией Украины и фондами технологического развития и реконструкции производства.

Для поддержки фундаментальных научных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук, которые ведутся научными учреждениями, высшими учебными заведениями, учеными, создается Государственный фонд фундаментальных исследований (далее - Фонд). В Государственном бюджете Украины средства для Фонда определяются отдельной строкой.

Средства Фонда формируются за счет:

- бюджетных средств;

- добровольных взносов юридических и физических лиц (в том числе иностранных).

Средства Фонда распределяются на конкурсной основе. Сейчас в Украине, кроме государственных фондов, действует ряд международных организаций, которые осуществляют отбор предложений и финансирования отечественных и общих научных проектов. Среди других в Украине действуют европейские программы научно-технического сотрудничества. В этом же контексте следует вспомнить инициативы известного финансиста и филантропа Дж. Сороса. Масштабнейшая соросовская программа поддержки фундаментальных исследований в области естественных наук, в соответствии с которой Украине реально предоставляется 10% общего финансирования.

Все эти фонды - это прежде всего адресное и конкурсное финансирование инициативных научных проектов. Таким образом, за последние семь лет в постсоветских странах, и в Украине в частности, сформировалась новая для этих стран трехстепенная система поддержки науки, а именно:

Базовое финансирование - преимущественно бюджетное финансирование; обеспечивает выполнение плановых научных исследований, поддержку для приобретения научной аппаратуры, оснащение, зданий и т.п.;

Государственные программы разных рангов - сориентированные на выполнения исследований за приоритетными направлениями;

Поддержка проектов, предложенных самыми научными работниками в инициативном порядке, который касается выполнение оригинальных фундаментальных исследований как поисковых, так и наиболее развитых.

Среди приоритетных направлений финансирования науки Украины выделяют такие:

Исследование коры Земли, континентального шельфа, океанографические исследования

Фундаментальные исследования

Астрономия, астрофизика

Биология

Химия

Медицина

Управляемая термоядерная реакция

Исследование изменения климата планеты

Космические программы

Защита окружающей среды

Развитие экологически чистых технологий

Молекулярная физика

Исследование мозга

Изучение геному человека

Здравоохранение , профилактика заболеваний

Культура и Еврообщество

Электротехника

Наукоемкое машиностроение

Автомобилестроение

Торговля

Биотехнологии

Науки о жизни

Информационные и коммуникационные технологии

Исследования, которые гарантируют конкурентоспособность и экономическое возрастание

Энергетика, энергосбережение

Разработка и производство интегральных схем

Новые материалы

Мобильность научных кадров

Сфера государственного управления

Подготовка ученых

Восстановление лабораторного и экспериментально-производственного оборудования, пополнение фонда научных библиотек

Поддержка маленьких и средних предприятий

Нанотехнологии (создание пяти или меньше специализированных центров разработки и внедрение технологий)

Таким образом, Украине следует увеличивать объемы бюджетного финансирования фундаментальных и прикладных исследований. Масштабы и структура финансовых ресурсов, которые вкладываются в развитие национальной науки, должны постепенно приблизить уровень оплаты работы научных работников к нормам развитых стран, поддержать высокий уровень обеспеченности науки материально-техническими ресурсами, вспомогательным и обслуживающим персоналом.

Итак, с целью обеспечения приоритета развития науки целесообразно на государственном уровне построить организационную структуру науки на основе объединения отраслевого подхода, сориентированного на обеспечение общего прогресса научных знаний, и проблемно ориентированного, что наибольшее отвечает рыночному отношению. Отраслевой подход может доминировать в сфере развития фундаментальных исследований и базироваться на использовании достаточно постоянных организационных структур, а проблемно ориентированный - в области прикладных исследований и разработок, для выполнения которых могут быть использованные как постоянные, так и временные организационные структуры. Для ефективнішого объединения рынка с системой научно-технической деятельности целесообразно:

• осуществить четкое структурное размежевание научного потенциала на коммерческую и неприбыльную части: неприбыльная охватывает науку, связанную с бесприбыльным приростом научных знаний, коммерческая - прикладные исследования и разработка новых технологий и продуктов;

• создать сеть главных отраслевых институтов, которые вместе с проведением научных исследований и опытно-конструкторских работ должны выполнять функции координаторов разработок, мониторинга инновационной деятельности в соответствующей области, экспертов технического и технологического уровня производства, распространителей научно-технической информации;

• определить сеть государственных научно-исследовательских организаций, которая состоит из высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и научных подразделов в составе государственных предприятий и организаций и научно-исследовательских институтов, которые выполняют функции главных организаторов или координаторов национальных, отраслевых, региональных социально-экономических, научных, научно-технических программ, с предоставлением им статуса национального, отраслевого или регионального центра;

• формировать национальные научные центры на базе научно-исследовательских институтов, которые проводят фундаментальные исследования, и обеспечивать их не менее чем на трех четверти за счет государственного бюджета.