Тема 3. Фінансове планування в установах освіти План

1. Склад видатків бюджету на освіту.

2. Бюджетні заклади освіти, особливості організації їх діяльності.

3. Виробничі показники діяльності загальноосвітніх шкіл, порядок їх визначення.

4. Порядок планування кошторисів загальноосвітніх шкіл.

5. Порядок планування кошторисів закладів професійнотехнічної освіти.

6. Порядок планування видатків на утримання вищих навчальних закладів.

1. Склад видатків бюджету на освіту.

Видатки на освіту є складовою видатків державного та місцевих бюджетів, за рахунок як загального так і спеціального фондів.До основних груп видатків відносяться:

• видатки на утримання дошкільних закладів (яслі, дитячі садки, дитячі будинки для дітей позбавлених батьківського піклування);

• видатки на утримання закладів загальної середньої освіти (школи, ліцеї, гімназії, вечірні змінні школи);

• видатки на утримання заладів освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації (школи інтернати, школи-інтернати санаторного типу, школи інтернати для дітей сиріт);

- видатки на утримання позашкільних закладів освіти(заходи і робота поза школою);

-видатки на утримання професійно-технічних закладів освіти та соціальної реабілітації;

-видатки на утримання закладів вищої освіти І - II рівня акредитації (технікуми, коледжи) та ІІІ-ІУ рівня акредитації (інститути, академії, університети, центри підвищення кваліфікацій, перепідготовки та інші заклади післядипломної освіти);

- видатки на проведення інших заходів в галузі освіти: виготовлення і придбання підручників, проведення методичної роботи, утримання груп з централізованого бухгалтерського та господарського обслуговування.

Видатки закладів освіти класифікуються відповідно до класифікатора кредитування бюджегу та роз'яснень щодо застосування економічної класифікації видатків, затвердженої наказом Державного казначейства України від 25 листопада 2008 р. № 495.

При збережені орієнтації на отримання державного фінансування, навчальним закладам надані права для заробляння коштів на своє утримання.

Додатковим джерелом фінансування освіти є надання таких освітніх послуг:

-підвищення кваліфікації і перепідготовка кадрів;

-надання додаткових освітніх послуг;

-проведення науково-дослідних робіт;

-реалізація продукції навчально-виробничих майстерень;

-плата за проживання студентів у гуртожитку;

-оренда приміщень та майна;

-добровільні грошові внески, дарунки, гранти, як в натуральній так грошовій формі.

У разі надходжень з інших джерел, фінансування з бюджету не зменшується. Доходи з інших джерел розподіляються розпорядником бюджетних коштів за видатками на цілі,передбачені законодавством та на покриття витрат, в яких гостро має потребу навчальний заклад.

Порядок та стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням встановлені статею 46 Бюджетного кодексу України:

- встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі та в межах затвердженого розпису бюджету;

- затвердження кошторисів, паспортів бюджетних програм ( у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі), а також порядків використання бюджетних коштів;

- взяття бюджетних зобов'язань;

- дотримання товарів, робіт і послуг;

- здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань;

- використання товарів робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм;

- повернення кредитів до бюджету (щодо кредитування бюджету).

Для виконання пункту 2 ст.46 Бюджетного кодексу України, розпорядник коштів вищого рівня надає лімітну довідку розпоряднику коштів нижчого рівня для складання кошторису в межах доведених лімітів, враховуючи бюджетний запит та фактичні видатки минулого року.

Лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на відповідний бюджетний рік містить слідуючу інформацію:

- назву установи, яка видала лімітну довідку; -назву установи, якій видана лімітна довідка;

- назву та код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету;

- загальну суму асигнувань на бюджетний рік та асигнування за економічною класифікацією, в тому числі на видатки споживання та видатки розвитку;

- суми асигнувань по захищеним статтям;

- суми помісячних обсягів асигнувань та надання кредитів загального фонду бюджету;

- дату подання проекту кошторису, плану асигнувань загального фонду, плану використання бюджетних коштів, помісячного плану використання бюджетних коштів, штатного розпису на затвердження.

До лімітної довідки додається витяг з річного розпису асигнувань Державного бюджету України на відповідний бюджетний рік. Витяг інформує про суми асигнувань за рахунок загального та спеціального фонду, про встановлені ліміти надходжень та їх коди економічної класифікації, про видатки на заходи по реалізації державних програм за кодами економічної класифікації в тому числі на поточні видатки на капітальні трансферти. Витяг з помісячного розпису асигнувань загального фонду Державного бюджету України доводить ліміти помісячних асигнувань протягом бюджетного року.