Признаки республики

1. Коллективное правление, осуществляемое системой государственных органон.

2. Соблюдается принцип разделения властей на законодательную, исполнитель­ную и судебную.

3. В формировании органов власти участвует народ (через различные избиратель­ные системы, более или менее демократичные).

4. Представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок.

5. Высшие должностные лица несут ответственность перед органом, их избрав­шим, или народом

Парламентская(от фр.parler -говорить)республика.При этой форме правления население страны на строго определенный срок избирает высший законодательный (представительный) орган государственной власти - парла­мент. Главой государства является выборное должностное лицо - президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, номи­нальна. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Глава правительства (премьер- министр, в ФРГ - федеральный канцлер) обладает большой реальной влас­тью в стране. Число парламентских республик в мире сравнительно невелико (ФРГ, Италия, Индия, Турция, Венгрия и др.).

Официально главой государства является президент, который избирает­ся либо парламентом, либо специально создаваемой коллегией, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются предста­вительскими функциями. Реальным же главой государства выступает глава правительства.

Признаки парламентской республики

1. Верховенство власти парламента.

2. Правительство формируется представителем партии, победившей на парламент­ских выборах.

3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.

4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой боль­шинства парламентариев.

5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку

Президентская(от лат.praesidens -букв, сидящий впереди)республика характеризуется тем, что населением избирается не только высший законода­тельный орган государственной власти, но и глава государства - президент, который одновременно является и главой исполнительной власти. Президент в таких республиках обладает большей самостоятельностью и независимос­тью от парламента, нежели в парламентских республиках, поскольку избира­ется либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом.

Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, а прези­дент распустить парламент, однако парламент имеет возможность ограничить действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через учреждение бюджета, а в ряде случаев отстранить президента от должности (например, когда он нарушил конституцию, совершил преступление).

Признаки президентской республики

1. Президент назначает правительство в целом, которое несет перед ним полити­ческую ответственность.

2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов прави­тельства.

3. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или колле­гиями выборщиков.

4. Президент имеет право налагать вето на законы, принимаемые парламентом.

5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами

В государствах с такой формой правления объективно существует боль­шая вероятность установления авторитарного режима в виде президентского правления (диктатуры), означающего роспуск или сокращение полномочий кол­легиальных представительных органов государственной власти, приостанов­ление деятельности политических партий, ограничение прав и свобод граждан. Чтобы этого избежать, в президентских республиках конституционно закреп­ляется сложная система взаимных сдержек и противовесов (отлагательное вето, налагаемое президентом на законы, принятые парламентом, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатов парламен­та; импичмент (досрочное отрешение от должности) президента; судебный кон­троль за его деятельностью). Главным признаком президентской республики является независимость ветвей власти друг от друга, выражающаяся прежде всего в отсутствии ответственности исполнительной власти перед парламен­том. Классический пример государства с такой формой правления - США.

Существуют смешанные формы республиканского правления - президентско-парламентскиеилипарламентско-президентские,когда парламент и президент в определенной пропорции делят свои компетенции и свою ответ­ственность по отношению к правительству (например, кандидатуры в прави­тельство отбирает президент, а назначает их парламент либо парламент толь­ко дает согласие на назначение членов правительства или только его главы). Встречаются президентские республики с элементами парламентской Так, в России правительство формируется Президентом, которое перед мим ответственно. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, но окончательное решение об отставке принимает Президент. Он можем не согласиться с решением Государственной Думы и при повторном выраже­нии недоверия Правительству в течение трех месяцев может распустить Госу­дарственную Думу (ст. 84 Конституции РФ).

Характерной чертой смешанных республик является двойная ответствен­ность правительства - перед президентом и перед парламентом. В подобных рес­публиках президент и парламент избираются народом. Президент как глава госу­дарства назначает председателя правительства и министров с учетом расстанов­ки политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председа­тельствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парла­мент может контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюд­жета страны, а также посредством вынесения правительству вотума недоверия.