Семинар 14 Попытки реформирования командно-административной системы (1953–1991 гг.)

Занятие 1 (1953–1985 гг.)

План

1. Попытки либерализации коммунистической системы после смерти Сталина. Г.М. Маленков.

2. Противоречивость реформаторской деятельности Н.С. Хрущева.

3. Деградация общественно-политической системы за ширмой стабильности. Л.И. Брежнев.

4. Нарастание кризисных явлений и осознание необходимости перемен.

Темы для размышлений, рефератов и сообщений:

1. Политический портрет Н.С. Хрущева.

2. Хрущевская модернизация Советского Союза.

3. Исторические уроки реформаторства «великого десятилетия».

4. Политический портрет Л.И. Брежнева.

5. Правление Л.И. Брежнева – время упущенных возможностей.

6. Правозащитное движение в 1970-х – начале 1980-х гг.

7. Политический портрет Ю.В. Андропова.

8. «Пражская весна» и реакция на нее советского партийно-государственного руководства.

9. Политическое и военное вмешательство СССР в афганские дела.

Примечание. По одной из тем (по выбору) обязателен письменный ответ.

То же Библиографический список

Берия: конец карьеры: Сборник. М., 1991.

Брежнев Л.И. Материалы к биографии. М., 1991.

Бурлацкий Ф. Глоток свободы. М., 1997.

Бурлацкий Ф.М. Л.И. Брежнев и крушение «оттепели»: Размышление о природе политического лидерства // Страницы истории КПСС. М., 1989.

Власть и оппозиция: Российский политический процесс ХХ столетия. М., 1995.

Волкогонов Д. Семь вождей. М., 1995. Кн. 1.

Годы застоя: об особенностях развития партии и общества в 70-х – начале 80-х годов // Вопросы истории КПСС. 1990. № 5.

Зубкова Е.Ю. Общество и реформы, 1945–1964. М., 1993.

Медведев Р. Личность и эпоха: Политический портрет Брежнева. М., 1991.

Медведев Р. Они окружали Сталина. М., 1990.

Никита Сергеевич Хрущев: Воспоминания. М., 1997.

Никита Сергеевич Хрущев: Материалы к биографии. М., 1989.

Опенкин Л. Оттепель: как это было. М., 1991.

Погружение в трясину: анатомия застоя. М., 1991.

Прибытков В. Аппарат. СПб., 1995.

Сукиасян М.А. Власть и управление в России: история традиций и новаций в теории и практике государственного строительства. М., 1996.

Методические указания

При изучении первого вопроса проанализируйте попытки реформирования административно-командной системы после смерти Сталина. В этот период наиболее влиятельными руководителями страны стали Г.М. Маленков, Л.П. Берия и Н.С. Хрущев. В марте 1953 г. по инициативе Маленкова был осторожно, но недвусмысленно поставлен вопрос о необходимости «прекратить политику культа личности», тогда же были сокращены некоторые звенья партийно-государственных структур. ЦК КПСС стал превращаться в коллективный орган. Новое руководство сразу же смягчило режим, прекратило массовые репрессии. В апреле–мае были реабилитированы все осужденные по недавним «делам» («врачей», «ленинградскому», «мингрельскому») В сентябре 1953г. был принят Указ Верховного Совета СССР, предоставивший Верховному суду СССР право пересматривать по протестам Генерального прокурора решения бывших коллегий ОГПУ, «троек» НКВД и «особого совещания» при НКВД–МГБ–МВД СССР. Подумайте, в чем причины начавшейся либерализации режима?

Одновременно с этим в верхах разгорелась борьба за власть. Проследите, как развивались дальше события: арест и расстрел Берии, на которого списали многие преступления Сталина. В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев становится первым секретарем ЦК КПСС. Что позволило ему в борьбе за власть заручиться поддержкой партийного аппарата? Почему основная масса незаконно репрессированных все еще находилась в лагерях?

Изучение второго вопроса надо начать с определения, что такое «оттепель» – период в истории СССР (1954–1964), совпадающий в основном с правлением Н.С. Хрущева и характеризующийся демократизацией внутрипартийной и общественной жизни, реабилитацией лиц, репрессированных при сталинском режиме. Деятельность Хрущева, его преобразования по-разному оцениваются в литературе. Подумайте, из чего вытекает множественность оценок? При этом следует иметь в виду переходный характер этого первого послесталинского десятилетия, предопределивший нестабильность, непоследовательность, незавершенность реформ, их половинчатость и, как следствие, постепенность освобождения от пут сталинизма.

Содержание и характер социально-политических и идеологических процессов в 1953–1964 гг. определялись взаимодействием и противоборством двух основных идейно-политических тенденций (традиционалисты и реформаторы). Попробуйте разобраться в персоналиях, которые им соответствовали.

В период «оттепели» возникли новые литературно-художественные журналы, новые театры. В литературу, изобразительное искусство, кино пришли молодые силы, не боящиеся говорить правду о жизни. Постепенно формировалось поколение «шестидесятников», с которым связано все самое честное и талантливое в советской культуре тех и последующих лет. Но следует иметь в виду, что общественно-политические процессы, происходившие после смерти Сталина, также были достаточно противоречивыми. Уже в начале 1960-х гг. «оттепель» заметно пошла на убыль. Некомпетентность и непоследовательность главы государства в вопросах идеологии и культуры умело использовали консерваторы в партийном и государственном аппарате.

Почему все же повернуть время вспять стало невозможным? Этот период времени воспитал целое поколение, впоследствии, в 1980-е гг., активно участвовавшее в серьезных реформаторских процессах, названных «перестроечными».

Рассматривая третий вопрос, следует выделить два этапа: 1964–1968 и 1968–1985 гг., на протяжении которых прослеживается борьба двух традиций – демократической и консервативной. Поразмышляйте над тем, почему и когда вторая стала ведущей?

Теоретическая несостоятельность политического курса наглядно проявилась в экономической, социальной и духовной сферах. Нужно показать, что застой «развитого социализма» как системы не исключал количественных и качественных изменений, развития ее в целом, но серьезно исказил многие параметры ее функционирования, закладывая основы для ее трансформации в будущем.

При подготовке четвертого вопроса важно доказать, что в брежневский период окончательно складывается административно-командная система управления страной. Главным действующим лицом в ней стал чиновник. Быстрыми темпами шло разрастание бюрократического аппарата. Восемнадцатимиллионная армия чиновников обрела большую самостоятельность, сложилась в класс со своими особыми интересами. Образовались многочисленные влиятельные слои, группы, клики, во многом признававшие социализм и официальную идеологию формально. Как произошло, что правящая партия фактически разделилась на партию аппаратчиков и партию рядовых коммунистов, полностью подчиненную аппарату? Почему партийные органы подменяли собой советские и хозяйственные и как результат все отчетливее становилось отчуждение власти от общества, развитие двойных стандартов в этике, политике и морали?

Занятие 2 (1985–1991 гг.)

План

1. Экономические реформы. Проблемы перехода к рыночным отношениям.

2. Цели и этапы радикальной политической реформы.

3. «Новое политическое мышление» во внешней политике и его результаты.

4. Политическая смена государственного строя России. Б.Н. Ельцин.