26.Государственные капитальные вложения и порядок их планирования

Государственные капитальные вложения – средства, выделенные из сферы федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местного бюджета на создание и воспроизводство ОФ.

Государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности путем реализации целевых строительных программ.

За счет централизации капитальных вложений осуществляется развитие межотраслевых и межрегиональных производств, строительство новых предприятий, предприятий оборонного назначения в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в программу экономико социального развития.

Приоритеты направления капитальных вложений принимает мин эконом развития и МФ РФ с участием других федеральных органов исполнительной власти

МЭР РФ сообщает гос заказчикам предварительные объемы государственных централизованных капитальных вложений на предстоящий период. Затем госзаказчики представляют в МЭР свои программы, разработанные на основе ранее упомянутых объемов с перечнем объектов, соответствующих технико-экономическому обоснованию на весь период строительства.

МЭР рассматривает представленный заказчиком предложение и принятое решение о включении их в «Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд».

Отбор строек и объектов в «Перечень» является основой для заключения договоров с застройщиками, и на основе чего организуется подрядные торги (тендеры).

МФ РФ на основе информации гос заказчика о результатах подрядных торгов и заключенных на их основе подрядных договоров уточняется объем капитальных вложений и источник финансирования на весь период строительства с распределением по годам.

Включение строек и объектов в «перечень» является государственной гарантией финансирования до окончания строительства в установленные сроки.

Финансирование из средств гос бюджета осуществляется на безвозвратной основе. Для открытия финансирования гос заказчики представляют в МФ выписки из перечня строек и объектов с указанием объема финансирования, а также предоставляют гос контракты на строительство (договоры подряда на строительство объекта).

МФ в течение 1 месяца перечислят средства гос-заказчикам. Ежемесячно гос заказчики отчитываются перед МФ об использовании средств федерального бюджета.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств федер бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляет счетная палата РФ а также уполномоченных на то органами исполнительной власти.

Государственное финансирование на возвратной основе (коммерческая ориентация).

Возвратное финансирование может включать дополнительные системы льгот: налоговую и кредитную.

Выделяются эти средства МФ в пределах кредита, выдаваемого ЦБ РФ. Эти средства направляются заказчику через коммерческие банки в соответствии с заключенным договором. Перечень КБ устанавливает правительственной комиссией по вопросам кредитной политики.

Заказчики заключают с КБ кредитный договор на получение средств. Кредит может предоставляться под залог: здания, сооружения, объектов незавершенного строительства, материальных ценностей, другого движимого и недвижимого имущества, а также под гарантии.

Для оформления финансирования заказчик предоставляет КБ:

1)Выписку из «Перечня» с разбивкой строительства по годам

2)Гос контракт на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполнение работы

3)Сквозные сметы стоимости строительства

4)Заключение гос вневедомственной экспертизы по проектной документации

5)Расчеты, обоснованные сроки выхода производства на проектную мощность

6)Документы, подтверждающие платежеспособность заемщика и возвратность средств (учредительные документы) – не было ни банкротства и прочего.

В результате анализа документа заключается договор, открывается ссудный счет (инвестиционный) и принимается решение об использовании средств.

27.Капитальное строительство: определение, классификация

Капитальное строительство - в РФ - строительство объектов, для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ:  1)по устройству заглубленных фундаментов;  2)по возведению несущих и ограждающих конструкций;  3)по подводке инженерных коммуникаций.

Капитальное строительство - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Видами капитального строительства являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, т.е. их модернизация. 1)Новое строительство - строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, т.е. возникает новая организация - юридическое лицо. 2)Расширение действующих предприятий - строительство на их или прилегающей к ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов. К этому виду капитального строительства относится также строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. 3)Реконструкция действующих предприятий - переустройство существующих цехов и объектов, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса. Такое переустройство осуществляется по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, и, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений. 4)Техническое перевооружение действующих предприятий - комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется оно по проектам и сметам на отдельные объекты или отдельные виды работ и, как правило, без расширения производственных мощностей.