Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

г. Энск

"__" __________ 20__ г.

Рассмотрев заявление Минприроды России Энской области от 05.05.2011 о проведении с 6 мая 2011 г. по 3 июня 2011 г. внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя А.В. Кашина, осуществляющего деятельность по адресу: Энская область, Заречное лесничество, Энское участковое лесничество, квартал N 16, N 49, ИНН ____, на основании распоряжения (приказа) о проведении проверки от 05.05.2011 N 156 сообщаю, что проведение названной проверки согласовано.

Первый заместитель прокурора Энской области старший советник юстиции

(Ф.И.О.)

Решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

г. Энск

"__" _________ 20__ г.

Рассмотрев заявление Минприроды России Энской области от 04.05.2011 о проведении с 8 мая 2011 г. по 4 июня 2011 г. внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя К.С. Дорошина, осуществляющего деятельность по адресу: Энская область, г. Энск, ул. Карамзина, 23, ИНН ___________, на основании распоряжения (приказа) о проведении проверки от 04.05.2011 N 164 р-ГЭК сообщаю, что в согласовании проведения названной проверки отказано в связи с отсутствием оснований для проведения внеплановой выездной проверки (п. 2 ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Первый заместитель прокурора Энской области старший советник юстиции

(Ф.И.О.)

Приложение 5

Краткий словарь основных терминов*(193)

Акт прокурорского надзора - закрепленная в федеральном законе форма волеизъявления исключительно прокурора-руководителя, посредством которой он обращает внимание уполномоченного на то должностного лица, органа или судьи (суда) на вскрытые в процессе осуществления надзорной деятельности нарушения закона и ставит вопрос об устранении таких нарушений.

Акт прокурорского реагирования - закрепленная в федеральном законе форма волеизъявления преимущественно прокурора-руководителя, посредством которой он обращает внимание уполномоченного на то должностного лица, органа или судьи (суда) на имеющие место нарушения закона. Применяется преимущественно в рамках осуществления надзорной деятельности, в связи с чем в теории и на практике часто встречается понятие акты прокурорского надзора, к числу которых относятся заявления (иски) в суды, постановления, представления, предостережения, предупреждения, протесты, требования.

Однако к актам прокурорского реагирования относятся также формы реагирования (представления и жалобы) вне надзорной сферы на допущенные судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении дел нарушения материального и (или) процессуального права.

Взаимодействие с органами публичной власти и институтами гражданского общества - деятельность прокуроров, направленная на: 1) обеспечение более эффективного обмена информацией о состоянии законности; 2) оказание необходимой правовой помощи нуждающимся в ней органам, организациям и лицам; 3) формирование у общественности позитивного образа прокуратуры, в том числе путем создания общественных советов при прокуратурах.

Задачи прокуратуры - обусловленные стоящими перед прокуратурой РФ целями и вытекающие из требований законов, а также складывающегося в стране или конкретных регионах состояния законности проблемные вопросы, решение которых достигается посредством осуществления прокурорского надзора, иных возложенных на прокуратуру функций и направлений деятельности. Задачи подразделяются на общие, специальные и частные. Задачи могут иметь нормативное закрепление в организационно-распорядительных актах Генпрокурора РФ, Главного военного прокурора, прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров.

Законность - 1) состояние исполнения законов в обществе, обеспечение единства и укрепления которой относится к целям деятельности прокуратуры, 2) один из основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, предусматривающий обязательное соблюдение прокурором при осуществлении своей деятельности требований закона, применение им только тех полномочий, которые закреплены в законе и иных легальных источниках правового регулирования.

Коллегия - совещательный орган, создаваемый в Генпрокуратуре РФ, Главной военной прокуратуре, прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах для обсуждения наиболее актуальных вопросов надзорной и иной деятельности прокуратуры, в том числе результаты проведенных в нижестоящих прокуратурах проверок организации работы с заслушиванием докладов соответствующих прокуроров. В состав коллегии входят первые лица названных органов прокуратуры (председатели), их заместители и иные работники, назначаемые в соответствии с требованиями Закона о прокуратуре. По результатам проведения коллегии принимается решение, на основании которого соответствующими прокурорами издаются приказы.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью - самостоятельная функция прокуратуры РФ, выражающаяся в совокупности осуществляемых правоохранительными органами под руководством органов прокуратуры совместных мероприятий, направленных на стабилизацию и снижение уровня преступности в целом и конкретных ее видов, предупреждение преступных проявлений.

К числу правоохранительных органов законодательно отнесены органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Участниками координационной деятельности в последнее время являются органы СК РФ, ФСИН России и ФССП России. Могут привлекаться и иные органы.

В рамках координационной деятельности выделяются самостоятельные направления, например координация деятельности по противодействию коррупции. Традиционными формами координационной деятельности являются: 1) проведение координационных совещаний; 2) организация межведомственных рабочих групп по решению определенных задач; 3) взаимный обмен информацией о состоянии преступности и ее причинах; 4) совместная подготовка проектов нормативных правовых актов; 5) издание совместных организационно-распорядительных актов; 6) проведение научно-практических конференций, семинаров и иных научных форумов; 7) совместная учеба и др.

Международное сотрудничество - взаимодействие Генпрокуратуры РФ с прокуратурами и иными органами других государств, выполняющими схожие функции, международными организациями в целях осуществления возложенных на прокуратуру РФ функций, выражающееся: 1) в реализации мероприятий, предусмотренных подписанными Российской Федерацией международными актами (конвенциями, соглашениями и т.д.), например по вопросам экстрадиции (выдачи) лиц, преследуемых за совершение уголовно-наказуемых деяний; 2) реализации положений подписанных Генпрокурором РФ соглашений с органами прокуратуры других государств по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью; 3) проведении совместных с органами других государств мероприятий (конференций, семинаров и т.д.) и иных мероприятий.

Методика прокурорского надзора - совокупность методов и приемов, применяемых прокурорами в целях выявления, устранения и предупреждения нарушений законов и способствующих им обстоятельств, установления виновных в этом лиц.

Объекты прокурорского надзора - совокупность поднадзорных прокурору органов, учреждений и иных структур, деятельность которых входит в предмет прокурорского надзора.

Полномочия прокурора - совокупность закрепленных в законах или иных легальных источниках правового регулирования форм волеизъявления прокурора при осуществлении им надзорной и иной деятельности.

Правовые средства прокурорского надзора (надзорные полномочия прокурора) - предусмотренные законом или иными легальными источниками правового регулирования формы волеизъявления прокурора при выполнении им задач, обусловленных спецификой надзорной деятельности. В зависимости от отрасли прокурорского надзора характер применяемых правовых средств может быть разным, хотя имеет место и универсальность, когда речь идет, например, о проверке исполнения законов. Правовые средства прокурорского надзора (полномочия) подразделяются на: 1) полномочия по выявлению нарушений законов и способствующих им обстоятельств, установлению виновных в их совершении лиц; 2) полномочия, направленные на устранение выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств, привлечение виновных лиц к ответственности, возмещение причиненного нарушениями закона ущерба; 3) иные полномочия, например по согласованию внеплановых проверок контролирующих органов на объектах предпринимательства.

Предмет прокурорского надзора - исполнение законов поднадзорными прокурору органами, должностными и иными лицами. Каждая отрасль прокурорского надзора имеет свой предмет.

Представительство (в органах власти и местного самоуправления) - участие прокурора в работе органов государственной власти и местного самоуправления путем: 1) обсуждения вопросов, имеющих отношение к осуществляемым прокуратурой функциям и иным направлениям (участкам) деятельности, например региональных программ борьбы с преступностью; 2) выступления с докладом перед депутатским корпусом о состоянии законности в той или иной сфере и работе органов прокуратуры по ее укреплению; 3) поддержания внесенных в соответствующий орган актов прокурорского реагирования (протестов и представлений) и др.

Принципы организации и деятельности прокуратуры - законодательно определенная основа функционирования прокуратуры РФ, которой призваны руководствоваться в своей деятельности прокуроры. Выделяются принципы: 1) единства; 2) централизации; 3) независимости; 4) законности; 5) гласности; 6) политической независимости; 7) недопустимости вмешательства в осуществление прокурорской деятельности; 8) обязательности выполнения требований прокурора.

Прокуратура - обобщенное понятие, обозначающее как в целом совокупность органов прокуратуры, что фактически тождественно понятию система органов прокуратуры, так и относящееся к конкретно взятой прокуратуре.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени России надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, а также иные установленные законом функции и направления деятельности. В систему прокуратуры РФ помимо органов прокуратуры входят также учреждения прокуратуры.

Прокурор - должностное лицо органа прокуратуры, реализующее в пределах установленной компетенции определенные полномочия при осуществлении возложенных на прокуратуру РФ функций и иных направлений деятельности. Согласно Закону о прокуратуре к прокурорам относятся Генпрокурор РФ, его советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генпрокурора РФ, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов.

Прокурор-исполнитель - должностное лицо, относящееся к категории "прокурор", не наделенное правом применения средств прокурорского реагирования. Наиболее распространенными являются должности старших помощников и помощников прокуроров городов и районов, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов в прокуратурах субъектов РФ и Генпрокуратуре РФ.

Прокурор-руководитель - должностное лицо, возглавляющее орган прокуратуры, или его заместитель. Не путать с руководителями структурных подразделений (главных управлений, управлений и отделов) органов прокуратуры, осуществляющими внутреннее руководство подчиненными работниками, но не наделенными полномочиями по применению мер прокурорского реагирования.

Прокурорский надзор - вид государственной деятельности, осуществляемый органами прокуратуры и выражающийся в проверке соблюдения Конституции РФ и действующих на территории РФ законов присущими прокурорам правовыми средствами надзора.

Прокурорский надзор подразделяется на отрасли (подфункции), к числу которых относятся: 1) надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов судебными приставами; 5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

В рамках конкретной отрасли прокурорского надзора выделяются направления (подотрасли) - например, надзор за исполнением законов о труде. В рамках каждого из направлений возможно наличие поднаправлений - например, надзор за соблюдением прав работников на безопасные условия труда.

Прокурорский работник - должностное лицо, находящееся на должности прокурора, а также другой работник органа или учреждения прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание).

Профилактическая работа - деятельность прокуроров, направленная на предупреждение преступных и иных противоправных деяний в целях укрепления законности. Осуществляется путем: 1) формулирования конкретных требований в актах прокурорского реагирования (представлениях об устранении нарушений законов, предостережениях о недопустимости нарушений закона); 2) выступлений в СМИ с материалами, разъясняющими положения законов, негативные последствия их неисполнения.

Работа с обращениями и прием населения - деятельность прокуроров по рассмотрению и разрешению поступающей в органы прокуратуры письменной или устной информации, в которой содержатся сведения о нарушениях законов.

Состояние законности - в обобщенном виде уровень исполнения (соблюдения и применения) законов, который обусловлен различными факторами объективного (состояние социально-экономического развития государства и регионов, качество законодательства и др.) и субъективного (уровень законопослушности населения, состояние правонарушаемости, прежде всего преступности в целом и по конкретным видам деликтов и др.) характера.

Субъекты прокурорского надзора - совокупность поднадзорных прокурору должностных и иных лиц, деятельность которых входит в предмет прокурорского надзора.

Тактика прокурорского надзора - определение и реализация прокурором путей (методов и приемов) наилучшей организации и осуществления прокурорского надзора и иной деятельности с учетом сложившейся обстановки (жизненной ситуации) в целях достижения лучших конечных результатов. Подразделяется на тактику проверки и тактику прокурорского реагирования.

Уголовное преследование - самостоятельная функция прокуратуры РФ, заключающаяся в осуществлении уполномоченными на то должностными лицами поддержания государственного обвинения по уголовным делам в судах. При этом поддержание государственного обвинения может подразделяться на поднаправления, например поддержание государственного обвинения в судах при рассмотрении дел с участием присяжных заседателей.

Управление в органах прокуратуры - непрерывный процесс принятия руководителями органов прокуратуры волевых решений, обусловленных стоящими перед системой прокуратуры или конкретным органом прокуратуры задачами, в целях обеспечения эффективности осуществляемых органами прокуратуры функций и иных направлений деятельности. Управление осуществляется как путем дачи устных поручений подчиненным прокурорам, что характерно в ситуациях, когда необходимо оперативно решить определенные частные задачи (например, направить помощника прокурора на проверку по поступившему сигналу), так и посредством издания организационно-распорядительных актов - приказов, указаний, распоряжений, а также подготовки письменных распоряжений. Управление заключается в: 1) первоначальном уяснении стоящих перед прокуратурой или конкретным органом прокуратуры задач; 2) определении путей решения задач и надлежащего исполнителя, способного справиться с поставленными задачами; 3) формулировании перед исполнителем способов решения задач, которые должны пониматься исполнителем однозначно, т.е. не быть двусмысленными или неопределенными; 4) установлении срока исполнения задачи; 5) возложении контроля за исполнением задач на конкретное должностное лицо.

Участие в правотворческой деятельности - работа прокурора по установлению в процессе осуществления своей основной деятельности недостатков (дублирования, пробелов, дефектных норм) в правовом регулировании той или иной сферы общественных отношений, подготовке мотивированных предложений, направленных на совершенствование действующей нормативной правовой базы, и доведении таких новелл до сведения уполномоченных на то органов. В большинстве субъектов РФ соответствующие прокуроры наделены правом законодательной инициативы на региональном уровне, что рассматривается как один из наиболее эффективных инструментов в реализации данного направления деятельности.

Участие прокурора в судах в рамках конституционного, гражданского и административного судопроизводства - самостоятельная функция прокуратуры РФ, выражающаяся в инициировании прокурорами в установленных законом случаях перед судами соответствующего уровня и специализации вопросов, требующих судебного решения, а также в обязательном участии прокуроров в предусмотренных законом случаях в рассмотрении судами дел определенных категорий.

В качестве направлений в рамках осуществления данной функции могут выступать определенные формы судопроизводства либо конкретная система судов, поскольку, например, гражданское и административное судопроизводство в настоящее время реализуется в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. К поднаправлениям можно отнести формы участия прокурора в том или ином судопроизводстве (поддержание иска (заявления, жалобы, запросы, представления) либо участие в силу требований закона (например, по делам о признании лица недееспособным).

Участок деятельности прокуратуры - законодательно обозначенное направление деятельности прокуратуры РФ, осуществляемое в целях обеспечения выполнения возложенных на нее функций, характеризующееся преимущественно ведомственным регулированием полномочий прокуроров. К участкам деятельности прокуратуры относятся: 1) участие в правотворческой деятельности; 2) международное сотрудничество; 3) представительство (в органах власти и местного самоуправления); 4) взаимодействие с органами публичной власти и институтами гражданского общества; 5) профилактическая работа; 6) работа с обращениями и прием населения; 7) государственный учет; иные направления деятельности.

Функция прокуратуры - осуществляемый в строго регламентируемых федеральным законодательством рамках вид деятельности, направленный на достижение поставленных перед прокуратурой РФ целей, заключающийся в реализации прокурорами и следователями прокуратуры возложенных на них полномочий, исходя из установленной законами и руководящими указаниями вышестоящих прокуроров компетенции. К функциям прокуратуры относятся: 1) надзор за исполнением законов; 2) уголовное преследование; 3) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 4) участие прокурора в судах конституционного, гражданского и административного судопроизводства. В рамках осуществления каждой из функций могут выделяться отдельные направления (подфункции).

Цели деятельности прокуратуры - законодательно установленные ориентиры, предопределяющие смысл и содержание деятельности прокуратуры РФ, которая направлена на обеспечение: 1) верховенства закона; 2) единства и укрепления законности; 3) защиту прав и свобод человека и гражданина; 4) охраняемых законом интересов общества и государства.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Капинус О.С., Рябцев В.П.

*(2) Воронов А.Д., Кобзарев Ф.М.

*(3) Распределение обязанностей Генпрокурором РФ оформляется "приказом", прокурорами регионального уровня по этому вопросу, как правило, издаются приказы, их заместителями - распоряжения.

*(4) Воронов А.Д., Кобзарев Ф.М.

*(5) Воронов А.Д., Кобзарев Ф.М.

*(6) Андреев Б.В., Коструб В.В.

*(7) Иншаков С.М., Казарина А.X.

*(8) Андреев Г.В., Кобзарев Ф.М., Кириллов А.А., Макаров В.А., Мусатов В.К., Рябиженко С.С., Тамбовцева В.Д. (параграфы 3.1-3.4 настоящей главы).

*(9) Номер отдела пенсионного обеспечения, как и номера "пятый", "шестой", употребляются в соответствии с уставленной индексацией подразделений управления кадров.

*(10) В соответствии с законодательством о государственной службе в федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов. В настоящее время в органах прокуратуры учрежден перечень должностей только федеральной государственной гражданской службы. Принадлежность остальных должностей федеральной государственной службы (прокуроров, их заместителей и помощников и др.) к конкретному виду государственной службы не определена. В проекте федерального закона "О статусе прокурора в Российской Федерации" предлагается закрепить особый вид службы - прокурорскую службу.

*(11) Романов В.В., Кроз М.В. Методическое руководство по профессиональному психологическому отбору абитуриентов, поступающих на учебу в Институты прокуратуры Российской Федерации. М., 1997.

*(12) Будай С.Н., Козлов Т.Л., Рябцев В.П.

*(13) Андрианов М.С., Ефремова Г.X., Кроз М.В.

*(14) По данным Левада-Центра за 2010 г.

*(15) Бессарабов В.Г., Викторов И.С., Казарина А.X., Маматов М.В.

*(16) См.: Указы Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и др.

*(17) Ларьков А.Н.

*(18) Крючкова Н.В.

*(19) Крючкова Н.В.

*(20) Кагамлык М.Ю.

*(21) Паламарчук А.В.

*(22) Рубцова М.В.

*(23) Кагамлык М.Ю.

*(24) Титова В.Н.

*(25) См. Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", Федеральные законы от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и др.

*(26) Игонина Н.А.

*(27) Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экономики: сборник // Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства. (Алгоритм предложен А.Е. Скачковой). М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010.

*(28) Субанова Н.В.

*(29) Рубцова М.В.

*(30) Шекк А.В.

*(31) Бут Н.Д.

*(32) Бут Н.Д.

*(33) Гаджикурбанов С.Н., Добрецов Д.Г., Лихачева Е.Ю., Суслова Н.В.

*(34) Организация работы городской (районной) прокуратуры: методич. пособие / под ред. С.И. Герасимова. М.: НИИ прокуратуры, 2001.

*(35) Александрова Л.И., Борисов С.В., Диканова Т.А., Муляев А.Г.

*(36) В настоящее время такие разъяснения публикуются, в частности, в журнале "Таможня".

*(37) Например, вывозные ставки на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории РФ и ТС, регламентируются постановлением Правительства РФ от 24.08.2011 N 714; на вывозимые лесоматериалы - постановлением от 16.06.2010 N 442 и т.д.

*(38) Новеллой ТК ТС является институт уполномоченного экономического оператора. Это лицо (осуществляющее деятельность по производству товаров и (или) экспортирующее товары), имеющее право на предоставление ему упрощенных процедур. Прокурор проверяет: соблюдены ли условия присвоения статуса оператора: предоставление этим лицом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и др.; отвечают ли эти лица установленным требованиям; предоставляются ли им предусмотренные законом преимущества.

*(39) Терешина З. В ответе за безопасность // Информационно-аналитическое обозрение "Таможня". 2010. N 10 (249). С. 5-6.

*(40) Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (31 октября 2003 г.) и Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (27 января 1999 г.), Федеральные законы от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2007 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Имеются многочисленные указы Президента, постановления Правительства РФ по вопросам государственной службы и противодействия коррупции.

*(41) Приказ Генпрокурора РФ от 15.05.2010 N 209 "Об усилении прокурорского надзора в сфере реализации Национальной стратегии противодействия коррупции" требует усиления надзора на рассматриваемом участке, своевременного предупреждения коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий.

*(42) Конституция РФ, ТК ТС, ГК (ст. 140, 141, 317), НК (п. 5 ст. 45, п. 5 ст. 46 и др.), Федеральные законы от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст. 5, 30 и др.), от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст. 4, 35, 68 и др.), от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. 4, 195), постановления Правительства РФ, в том числе от 30.09.2004 N 506, которым утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, инструкции, положения и указания ЦБ РФ, другие подзаконные правовые акты органов валютного регулирования. К международным договорам относятся Статьи соглашения Международного валютного фонда (Бреттон-Вудс, 22 июля 1944 г.), участниками которого являются 170 стран, в том числе Россия - с 1 июня 1992 г.; Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствами-членами, с другой (Корфу, 24 июня 1994 г.).

*(43) Их статус регулируется, прежде всего, Законом о валютном регулировании, Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В основе отнесения к категории резидентов и нерезидентов юридических лиц лежат общепризнанные в международном частном праве критерии "инкорпорации" и "оседлости". Резиденты - созданы (учреждены) в России, нерезиденты - за ее пределами.

*(44) Порядок открытия и ведения счетов, в том числе специальных счетов, устанавливает ЦБ РФ. Порядок открытия и закрытия в России кредитными организациями банковских счетов в валюте РФ и иностранных валютах установлен Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".

*(45) Частью 7 ст. 12 Закона о валютном регулировании и постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819 "Об утверждении Правил предоставления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами Российской Федерации" установлена обязанность резидентов - юридических лиц представлять указанные отчеты.

*(46) Правительство РФ, действуя как орган общей компетенции: 1) координирует деятельность органов валютного контроля с ЦБ РФ; 2) обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с ЦБ РФ.

*(47) Предоставлено право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы (копии документов), указанные в ч. 4 ст. 23 Закона о валютном регулировании: удостоверяющие личность физического лица; статус юридического лица (для нерезидентов), о государственной регистрации юридического лица (для резидентов); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; таможенные документы, подтверждающие ввоз валюты РФ и иностранной валюты, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме; паспорт сделки и др. Таможенные органы вправе требовать только те документы, которые непосредственно относятся к перемещению через таможенную границу наличной валюты или документированных ценных бумаг.

*(48) Постановлением Правительства РФ от 11.09.2006 N 560 утверждены Правила по обеспечению взаимодействия не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Центральным банком Российской Федерации, в соответствии с которым взаимодействие осуществляется на основе двустороннего соглашения, заключаемого ФТС России с ЦБ РФ, об обмене документами и информацией о проведении резидентами и нерезидентами валютных операций.

*(49) Борисов С.В., Городков Ю.А., Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю., Ястребов В.В.

*(50) Минтранс России, Ространснадзор также осуществляют полномочия в сфере автомобильного транспорта, метрополитена, наземного электрического транспорта. В ведении Минтранса России находится Росавтодор. Надзор за исполнением законов в сфере автомобильного транспорта осуществляют территориальные прокуроры.

*(51) Положение о подготовке указанных правил утверждено постановлением Правительства РФ от 27.03.1998 N 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах".

*(52) Конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов 1910 г., Конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.

*(53) Указанные нормативные правовые акты российские судовладельцы, экипажи судов обязаны соблюдать независимо от их ратификации Россией в территориальных водах иностранных государств.

*(54) Агентство осуществляет в установленном порядке и пределах полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства России, аэронавигационного обслуживания пользователей и авиационно-космического поиска и спасания, в том числе имущества, переданного транспортным ФГУП, ФГУ и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.

*(55) Также принято Соглашение между Правительством РФ и МАК об условиях его пребывания на территории Российской Федерации (Москва, 20 октября 1995 г.).

*(56) Приказом Росстата от 27.09.2010 N 331 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утверждена квартальная федеральная форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

*(57) См., например, Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 N 72; Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утв. приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82.

*(58) Викторов И.С., Крючкова Н.В.

*(59) Административное расследование в случаях, установленных ч. 1 ст. 28.7 КоАП, проводится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы.

*(60) Типичные нарушения законов при издании нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы привлечения к административной ответственности, изложены выше в 5.6.3.

*(61) Козлов Т.Л., Кудашкин А.В.

*(62) Алексеев А.И., Евдокимов В.Б., Побережная И.А. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе: научно-методич. пособие. М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2008. С. 88-90.

*(63) Вопросы организации работы в рассматриваемой сфере см. в приказе Генпрокурора РФ от 15.05.2010 N 209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации "Национальной стратегии противодействия коррупции".

*(64) В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы иных видов, рассматриваются соответствующими аттестационными комиссиями.

*(65) Данная норма предусматривает внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении.

*(66) Викторов И.С. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявленные нарушение: методич. рекомендации. М., 2004. С. 9.

*(67) Борисов С.В., Исакова О.Ю., Липатова Ж.Н., Меркурьев В.В., Сизов В.В.

*(68) Бессонов А.А. Борьба с экстремизмом как профилактика терроризма: сб. статей // Деятельность органов прокуратуры по борьбе с терроризмом и направления совершенствования законодательства. М., 2008. С. 82, 85.

*(69) Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности // Юридический мир. 2008. N 6.

*(70) Скинхедам вынесли убийственный приговор // Московский комсомолец. 2008. 16 дек.; Охота на белых волков окончилась в суде // Московский комсомолец. 2010. 26 февр.

*(71) Викторов И.С., Простова В.М. Особенности надзора за исполнением законов в деятельности судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей см. 6.4.10.

*(72) Винокуров А.Ю.

*(73) Общие требования к протесту см. в 5.1. О применении протестов, предусмотренных гл. 30 КоАП, см. в 5.6.

*(74) Вопросы, связанные с оспариванием нормативных правовых актов в КС РФ и конституционных (уставных) судах субъектов РФ, рассматриваются отдельно в 10.1.

*(75) Винокуров А.Ю.

*(76) В науке прокурорского надзора до настоящего времени не сформировалось единого мнения о месте антикоррупционной экспертизы в системе функций. Одни ученые высказываются о самостоятельном характере этой деятельности, близком к участию прокурора в правотворческой деятельности, обосновывая свои доводы в том числе расположением ст. 9.1 в Законе о прокуратуре. Другие, и мы солидарны с такой точкой зрения, рассматривают антикоррупционную экспертизу как самостоятельное направление в рамках надзора за исполнением законов, близкое в плане применяемых прокурорами правовых средств (включая меры реагирования) к надзору за законностью правовых актов. Эта позиция в принципе подтверждается тем, что рассматриваемой деятельностью занимаются именно надзорные подразделения и конкретные прокурорские работники органов прокуратуры.

*(77) Винокуров А.Ю.

*(78) Поскольку в 5.11 рассмотрено основание для постановки вопроса об ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из полномочий, закрепленных в ст. 9.1 Закона о прокуратуре, не имеет смысла повторяться.

*(79) Основания наступления административной ответственности за неисполнение законных требований прокурора: методич. рекомендации. М.: Генпрокуратура РФ, 2003.

*(80) Бессарабов В.Г., Викторов И.С., Камчатов К.В.

*(81) В контексте настоящей главы авторы, принимая во внимание то обстоятельство, что отдельные аспекты соблюдения личных и экономических прав и свобод человека и гражданина нашли свое отражение в ряде других параграфов (например, в гл. V, VII и т.д.) настоящего пособия, сочли возможным ограничиться вопросами надзора в сферах реализации политических и социальных прав и свобод, а также прав несовершеннолетних.

*(82) Бессарабов В.Г., Григорьев Д.В., Евдокимов В.Б.

*(83) Бессарабов В.Г., Викторов И.С., Маматов М.В.

*(84) Бессарабов В.Г., Маматов М.В.

*(85) Викторов И.С., Камчатов К.В.

*(86) Ашиткова Т.В., Бессарабов В.Г.

*(87) Далее по тексту гражданин - это гражданин России и лицо, законно находящееся на территории РФ.

*(88) Викторов И.С., Добыш М.А.

*(89) Григорьев Д.В., Евдокимов В.Б.

*(90) Викторов И.С., Терентьева Е.В.

*(91) Викторов И.С.

*(92) Ашиткова Т.В., Викторов И.С., Щукина Н.В.

*(93) Викторов И.С., Терентьева Е.В.

*(94) Ашиткова Т.В., Викторов И.С.

*(95) Маматов М.В.

*(96) Базаров Р.А., Воеводина Т.Г.

*(97) См. подробнее: Анализ состояния законности и правопорядка в РФ: схема и методические рекомендации / под рук. О.С. Капинус. М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2009. С. 67-69.

*(98) Колесникова К.И., Ладзин М.Н., Яковлева Н.Г.

*(99) Официальный информационный портал Единого Государственного экзамена [Электронный ресурс] http://www.ege.edu.rn/content/view/867/723/.

*(100) Ладзин М.Н., Неганова Е.Н.

*(101) Воеводина Т.Г., Неганова Е.Н.

*(102) Неганова Е.Н.

*(103) Пристанская О.В.

*(104) Пристанская О.В., Салтыкова М.С.

*(105) Пристанская О.В.

*(106) Воеводина Т.Г.

*(107) Воеводина Т.Г.

*(108) Неганова Е.Н.

*(109) Невский В.В., Пристанская О.В.

*(110) Пристанская О.В.

*(111) Козусев А.Ф.

*(112) См., например, Инструкцию о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утв. приказом МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, ФСНК, Минобороны России от 17.04.2007 N 368/18 5/164/481/32/184/97/147.

*(113) Следует отметить, что некоторые нормы законодательства не согласованы, а порой и противоречивы. В частности, имеет место различный подход к определению статуса прокурора, осуществляющего надзор, объекта, предмета и пределов надзора.

*(114) См., например, приказ МВД России от 23.11.2002 N 1150 "О введении в действие систем оценки деятельности органов внутренних дел, отдельных подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования".

*(115) В каждой конкретной ситуации необходимо учитывать положения других законов и подзаконных актов.

*(116) Буланова Н.В., Липченко А.А.

*(117) Аберхаев Э.Р., Николаева Т.Г., Шадрин В.С.

*(118) Бриллиантов А.В., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Степанищев А.В., Чобанян А.Г.

*(119) Решетова Н.Ю.

*(120) Определение КС РФ от 08.04.2004 N 132-О; Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П.

*(121) Методика построения и произнесения обвинительной речи в суде с участием присяжных заседателей подробно проанализирована в пособии В.В. Мельник, Н.Ю. Решетова. Речь прокурора в суде с участием присяжных заседателей М., 2010.

*(122) Постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 N 1, от 05.12.2006 N 60 и от 01.02.2011 N 1, Определение КС РФ от 07.12.2006 N 605-О.

*(123) Разинкина А.Н.

*(124) Халиулин А.Г.

*(125) Решетова Н.Ю., Маркина Е.А., Разинкина А.Н. Участие прокурора в кассационном производстве по уголовным делам: научно-практич. пособие. М., 2005. С. 61-62.

*(126) Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 603.

*(127) Жук О.Д. Осуществление уголовного преследования по уголовным делам об организации преступного сообщества (преступной организации) и о преступлениях, совершенных этими сообществами. М., 2004. С. 201.

*(128) Беллевич А.Ю., Халиулин А.Г.

*(129) Оксюк Т.Л.

*(130) Представляется ошибочным наличие в этом перечне процессуальных решений постановления следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела вследствие акта помилования, поскольку действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования издание акта помилования, который не может иметь место ранее вынесения лицу обвинительного приговора, а значит, и служить основанием для прекращения уголовного дела следователем или дознавателем в стадии предварительного расследования.

*(131) См.: Постановления КС РФ от 17.07.2002 N 13-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 16.05.2007 N 6-П и др.

*(132) См.: Постановления КС РФ от 02.02.1996 N 4-П, от 28.11.1996 N 19-П, от 02.07.1998 N 20-П, от 01.12.1999 N 17-П, Определения КС РФ от 07.10.1997 N 88-О, от 25.12.1998 N 167-О, от 15.12.2000 N 239-О, от 24.04.2002 N 114-О, от 20.10.2005 N 370-О и др.

*(133) См.: Постановления КС РФ от 23.03.1999 N 5-П, от 27.06.2000 N 11-П, от 20.11.2007 N 13-П и др., Определения КС РФ от 04.12.2003 N 440-О, от 22.11.2004 N 119-О, от 05.11.2004 N 350-О, от 18.01.2005 N 131-О, от 11.07.2006 N 406-О, от 01.11.2007 N 949-О-П, от 16.12.2008 N 1036-О-П, от 28.05.2009 N 801-О-О, от 23.06.2009 N 889-О-О, от 13.10.2009 N 1110-О-О, от 17.11.2009 N 1399-О-О и др.

*(134) См.: постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 N 1 (п. 14), от 05.12.2006 N 60 (п. 4), от 11.01.2007 N 1 (п. 15), от 23.12.2008 N 28 (п. 18) и др.

*(135) См.: Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П; Определения КС РФ от 17.07.2007 N 604-О-О, от 25.12.2008 N 938-О-О, от 17.12.2009 N 1637-О-О и др.

*(136) См.: постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 N 22 (п. 32 и 33), от 23.12.2008 N 28 (п. 23), от 11.01.2007 N 1 (п. 14 и 17) и др.

*(137) Винокуров А.Ю.

*(138) Данная форма обращения прямо названа в п. 2 резолютивной части Постановления КС РФ от 18.07.2003 N 13-П.

*(139) Очевидно, такого же алгоритма следует придерживаться при необходимости применения п. 6 ст. 35 Закона о прокуратуре.

*(140) Гришин А.В., Корулина Ю.В.

*(141) Зайцев В.Ю. и др. Научно-практическое пособие по разрешению дел, возникающих из публичных правоотношений (главы 23-26 ГПК) / под ред. П.П. Серкова. М., 2006. С. 27.

*(142) Гражданский процесс: учебник / под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.M. Чечота. M., 1999. С. 300.

*(143) Согласно ч. 2 ст. 158 ГПК участники процесса обращаются к судьям со словами: "Уважаемый суд!"

*(144) Подробно работа прокурора в суде первой инстанции рассмотрена выше.

*(145) Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Путинского, М.К. Треушникова. 2011.

*(146) Вопросы о нарушении норм материального и процессуального права более подробно см. в 10.2.2.

*(147) Яблоков А.Н.

*(148) Более подробно об организации и проведении прокурорских проверок см.: Казарина А.X. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности). М.: ИПК РК прокуратуры, 2005.

*(149) Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку к судебному разбирательству и принятие решения по делу (абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК).

*(150) Винокуров А.Ю.

*(151) При этом необходимо проверять, подлежат ли такие лица административной ответственности за совершенные правонарушения с учетом ограничений, предусмотренных ст. 2.5 КоАП.

*(152) Здесь необходимо принимать во внимание особенности подведомственности арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, о чем речь пойдет ниже.

*(153) Поскольку в силу ст. 1.1 КоАП на федеральном уровне не предусмотрено принятие иных кроме КоАП законодательных актов речь, идет об органах и должностных лицах, прямо перечисленных в нормах гл. 23 КоАП.

*(154) Инсаров О.А., Кобзарев Ф.М., Рябцев В.П.

*(155) См., например: Герасимов С.И., Рябцев В.П. Модельный закон о прокуратуре (проект). М., 2000.

*(156) См.: приказ Генпрокурора РФ от 21.11.2007 N 186, постановление Координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 24.09.2008 и др.

*(157) Более подробно см.: Корсантия А.А. Коррупционная преступность в Российской Федерации: научный доклад. М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010.

*(158) Щерба С.П.

*(159) Россия не ратифицировала названную Конвенцию.

*(160) Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: учебник. М.: Эксмо, 2005. С. 782-783.

*(161) Лазуткин Л. Международное сотрудничество и правовая помощь // Законность. 2008. N 3. С. 36.

*(162) Разъяснить специфику необходимо в случаях, когда по каким-то причинам требуется провести процессуальное действие за рубежом, следуя процедуре, установленной российским уголовно-процессуальным законом. Для этого следует приложить заверенную выписку из УПК и специально указать, какие конкретно процессуальные действия и как надо провести, используя процедуру УПК.

*(163) В соответствии со ст. 4 данного Закона компетентным органом РФ, назначенным для рассмотрения вопросов о выдаче, является Генпрокуратура РФ. Органы прокуратуры РФ организуют работу и принимают решения о выдаче, руководствуясь п. 1 ст. 17 и п. 2 ст. 30 Закона о прокуратуре, а также приказом Генпрокурора от 12.03.2009 N 67, указанием Генпрокурора РФ от 18.10.2008 N 212/35.

*(164) Бессарабов В.Г., Жидких А.А., Петрова Л.И.

*(165) Петрова Л., Кобзарева К., Манакова С. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на муниципальном уровне // Законность. 2008. N 11. С. 17.

*(166) Жидких А.А., Петрова Л.И.

*(167) Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003.

*(168) Участие отделов (управления) Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах в правотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ: пособие. М.: НИИ прокуратуры, 2004.

*(169) Законодательная техника: научно-практич. пособие. М., 2000. С. 38.

*(170) Законотворчество в Российской Федерации: научно-практич. пособие / под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000. С. 241-252.

*(171) Жидких А.А., Михайлова Е.Д.

*(172) Правовой мониторинг: концепция и механизм проведения: аналитический доклад. М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, 2009. С. 9-10.

*(173) Павлушкин А.В., Нанба С.Б. Новый формат конференции по мониторингу законодательства и правоприменения // Журнал российского права. 2010. С. 8.

*(174) О состоянии законодательства в Российской Федерации. Мониторинг правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики: доклад Совета Федерации ФС РФ 2009 г. М.: Совет Федерации, 2009. С. 451.

*(175) Мониторинг законодательства и правоприменительной практики в субъектах РФ: опыт и пути совершенствования / Материалы Межрегионального практического семинара. M.: Совет Федерации ФС РФ, Московская городская Дума, 2005. С. 24.

*(176) Толмачева Н.Н. Мониторинг закона - от практики к теории // Право и экономика. 2006. N 7. С. 3.

*(177) Горохов Д.Б., Глазкова М.Е. Организация мониторинга законодательства: опыт зарубежных стран // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2006. Вып. 4. С. 106-109.

*(178) Ашурбеков Т.А. Российская прокуратура на новом этапе трансформации правовой системы: контуры новой доктрины ее развития // Вестник Академии Генпрокуратуры РФ. 2008. N 1. С. 16-20.

*(179) Кобзарев Ф.М.

*(180) Артемов В.В., Будай С.Н., Чернышова Т.Е.

*(181) Будай С.Н., Чернышова Т.Е., Артемов В.В. Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации с институтами гражданского общества. М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010. С. 29.

*(182) Будай С.Н., Чернышова Т.Е., Артемов В.В. Указ. соч. С. 40.

*(183) Артемов В.В., Жидких А.А.

*(184) Чяпас А.Б., Павилонис В.И. Проблемы правового воспитания несовершеннолетних // Проблемы социологии права / отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.Б. Чяпас. Вып. 1. Вильнюс, 1970. С. 192-193.

*(185) Шишкин В.В. Программа борьбы с коррупцией: желаемое, но невозможное // Безопасность бизнеса. 2008. N 4.

*(186) Колосовский М.В. Организация работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению: сборник. Магадан: прокуратура Магаданской области, 2009.

*(187) Составитель Винокуров А.Ю.

*(188) Составители - авторы гл. 2 настоящего пособия.

*(189) О требованиях к оформлению и содержанию планов работы подробнее см. информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 09.04.2008 N 20-16-08 "О практике планирования деятельности прокуратурами субъектов Российской Федерации".

*(190) В письме Генпрокуратуры РФ от 07.05.2009 N 20-17-2009 "О практике планирования" прокурорам городского (районного) звена рекомендовано использовать форму плана, аналогичную форме плана работы Генпрокуратуры РФ.

*(191) Составители - авторы гл. 3 настоящего пособия.

*(192) Составитель Винокуров А.Ю. Образцы составлены на основе документов прокурорской практики.

*(193) Составитель Винокуров А.Ю.