- •21. Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества.
- •22. Государственный аппарат: понятие, признаки и структура.
- •23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •24. Понятие, признаки, система и виды государственных органов.
- •8. По характеру компетенции:
- •26. Понятие и виды социальных норм. Нормативное регулирование: понятие и виды. Особенности правового регулирования.
- •27.Понятие, свойства, сущность и социальная ценность права.
- •28.Возникновение права и отличие его от социальных регуляторов первобытного общества.
- •29. Основные теории происхождения права.
- •30. Основные концепции правопониманиня.
- •6.Марксистская теория права.
- •31. Функции и принципы права: понятие и классификация.
- •32. Источники права: понятие и виды.
- •33. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •2. В зависимости от принадлежности к той или иной отрасли права:
- •35. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •36. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •37. Правотворчество: понятие, принципы, субъекты и виды.
- •38. Законотворческий процесс: понятие и стадии.
- •39. Понятие, виды, правила и приемы юридической техники.
- •40. Понятие и формы систематизации законодательства.
- •41. Понятие и основные элементы системы права.
- •42. Понятие и виды отраслей права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •43. Понятие, признаки и виды норм права.
- •44. Структура правовой нормы: понятие и элементы. Понятие и характеристика гипотезы, диспозиции и санкции.
23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Государственный аппарат – это взятая в единстве система объединенных и взаимосвязанных общими целями и принципами организации и деятельности гос. органов, через которые осуществляется достижение целей гос-ва и решение его задач.
Общие принципы организации и деятельности гос. аппарата, те, которые характеризуют весь аппарат в целом, все, без исключения его органы:
принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности гос. служащих признавать, соблюдать и защищать,
принцип демократизма, который выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос. органов,
принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), который создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц,
принцип гласности и открытости (информированность о практической деятельности гос. органов),
принцип профессионализма и компетенции, законности, плановости, научности, четкого разделения полномочий между органами,
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата,
принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос. управлении,
принцип иерархичности, т.е. одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
Специальные принципы организации и деятельности гос. аппарата, это те, которые характеризуют специфику какого-либо органа ветки власти.
24. Понятие, признаки, система и виды государственных органов.
Государственный орган – это составная часть механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия и компетенцию по управлению общественной жизнью и органически взаимодействующую с другими частями гос. аппарата, образующими единое целое.
Признаки:
1.представляет собой самостоятельный элемент механизма гос-ва,
2. образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов),
3. выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы,
4. наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения,
5. состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых он образован,
6. имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.
Виды: 1. В зависимости от роли в осуществлении функций: - представительные, - исполнительно-распорядительные, - правоохранительные, - контрольно-надзорные, - судебные,- вооруженные и др.
2. В зависимости от реализации принципа разделения властей:- законодательные, - исполнительные, - судебные.
3. В зависимости от порядка образования:- первичные (выборные) – они возникают либо в порядке наследования, непосредственно избираемые народом, и получают властные полномочия от народа. (в РФ устанавливаемые К РФ, Ки У суб-ктов РФ для выполнения задач и фун-ций гос-ва).
Производные – создаются первичными органами и от них получают властные полномочия.
4. В зависимости от срока действия: - постоянные (по общему правилу гос.органы действую на постоянной основе), временные – создаются для решения неотложных задач (например,ЧП или военное положение.
5. В зависимости от административно-территориальной значимости принимаемых решений: - центральные(федеральные), - региональные.
6. В зависимости от юридико-процессуальной формы исполнения гос. функций: - учредительные, - нормотворческие, - правоприменительные.
7. По особенности деятельности и принятия решения: - коллегиальные (по общему правилу они коллегиальные Гос. Дума), - единоличные(президент, губернатор, Генеральные прокуро ).