32. Источники права: понятие и виды.

Источники права – официально документы, содержазие правовую (общеобязательную) информацию, говорящую о правах, обязанности либо ответственности физических или юридических лиц.

Источником права в широком смысле является социальная жизнь, потребности субъектов гражданского общества в правовом регулировании отношений. В узком, юридическом смысле термина источниками права признаются официальные государственные формы выражения юридических норм.

Виды:- правовой обычай – сложившиеся и частоприменяемые в к-л сфере чел-кой деят-ти правила поведения, независимо от того закреплено оно в каком либо виде или нет, но признанное, санкционированное гос-вом, поставленное под защиту гос. вл-ти.

Пр.обычай следует отличать от обычая.

Обычай становится правовым в рез-те его признания, санкционирования гос-вом.

Правовые обычаи в качестве источников права наиболее характерны для ран­них этапов развития общества; они ограниченно используются и сейчас в отраслях международного, гражданского, семейного, трудового права;

Правовой прецедент – решение правоприменительного органа по юр.делу, которое становится нормой, при расм-ии аналогичных дел возникающих в будущем.

Пр.прецедент м.б. судебным – когда решение суда по конкретному делу, которому придается характер общего правила (т.е. нормы) путем его обязательного применении при решении аналогичных дел. Судебный прецедент распространен в странах так называемой англосаксонской системы права (Великобритания, США);

Нормативно правовой акт – акт официального органа, напрвленный на установление, изменение, исполнение или прекращение действия правовых норм.

В России и других европейских странах, относящихся к романо-германской системе права, основным источником права являются нормативные акты.

В странах мусульманской системы права особую роль в качестве источников права играют религиозные тексты и акты толкования религиозных норм учеными-правоведами.

В последнее время в качестве самостоятельного источника права выделяют нормативные договоры - соглашение двух и более лиц носящее нормативный характер. Примером такого источника может служить Федеративный Договор, заключенный между центральными органами государственной власти России и республиками, краями, областями, автономными образованиями в 1992 году.

33. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды.

НПА – правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами.

Признаки НПА:

1. официальный государственно-властный характер – особая процедура и форма выработки и воплощения;

2. всегда содержит норму права – а потому имеет общеобязательный, властный, нормативный, системный характер;

3. рассчитан на неоднократное применение в течение определенного периода времени;

4. всегда фиксируется в специальном документе при помощи спец. Правил правотворческой юр. техники и его текст имеет специфическую структуру и форму изложения;

5. имеет письменную форму;

6. имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других н.п.а., - наименование акта, название издавшего его органа, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностного лица и т.д. (реквизиты);

7. обладает определенной юр. силой в зависимости от уровня принявшего его органа и места акта в системе н.п.а.;

8. имеет внутреннюю структуру – разделы, главы, статьи, части статей, которые содержат нормы права;

9. имеет определенный предмет регулирования (т.е. соответствующую сферу общественных отношений);

действует в течении определенного срока (который указывается в самом акте) либо бессрочно до его отмены компетентным органом;

10. охватывает своим действием конкретную территорию (всю страну, ее часть, отдельное учреждение и т.д.);

11. входит в единую иерархию н.п.а., занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими н.п.а.;

12. содержит правила поведения общего характера, общеобязателен для всех, кому он адресован;

13. подкреплен возможностью гос. принуждения в случае нарушения его предписаний.

Требования к н.п.а.: строгая процедура принятия и издания, доступность содержания, четкость и ясность изложения, обеспечение внутреннего непротиворечия акта и непротиворечия с другими актами.

Виды н.п.а.:

1. В зависимости от юридической силы (юр. сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и роли органа, издавшего акт:

а) Конституция – принятый в особом порядке законодательный акт высшей юридической силы, закрепляющий наиболее значимые особенности политического устройства конкретного государства, дополняемый и изменяемый с точным соблюдением конституционной процедуры.

б) Закон – принятый в особом, предусмотренном специальным законодательством порядке, компетентным органом государства или референдумом первичный правовой акт, выражающий государственную волю по правовым вопросам общественной жизни.

1) по регулируемым общественным отношениям:

- конституционные –основополагающие законы, регулирующие вопросы общественного и государственного устройства;

- обычные.

2) по времени действия: постоянные, временные, чрезвычайные.

3) по кругу лиц: общего действия, специальные.

4) по признаку федеративного устройства: федеративные, субъектов Федерации.

в) Подзаконный правовой акт – нормативные юр. акты гос. органов и должностных лиц, которые изданы во исполнение законов, на них основаны и им не противоречат.

Виды: Указы президента РФ нормативного характера; нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы, распоряжения, инструкции, указания и наставления руководителей министерств и ведомств, постановления Правительства г. Москва; распоряжения мэров; решения местных органов самоуправления; локальные акты руководителей организаций, предприятий.