Электронное правосудие

Возможности:

1. Обеспечение уведомлений лиц, участвующих в деле. Это прорывный элемент и действительно, средняя продолжительность процесса сократилась. Пробег почтовых сообщений раньше был очень значительный. Это расходы и временные затраты.

2. Доступ лиц, участвующих в деле к судебной информации. У нас в РФ этого нет, а вот в Голландии, США можно получить доступ к делу и смотреть на доказательствава в электронной форме или на отсканированные.

3. Оплата государственной пошлины. Часто ошибаются в расчете пошлин. Здесь бы внедрение ИКТ упростило задачу. В РФ этого нет. А пионером выступила Австралия.

4. Возбуждение дела в арбитражном суде. Не реализовано пока. Проблема в том, что одно дело, когда мы уже участвуем, у нас есть пароли и доступ. А когда система нас не знает?! Всего несколько стран решили попробовать, например США, в нескольких судах. Суды имеют значительную самостоятельность в плане использования электронных технологий. Зависит от законов штатов и округов. Но даже там не решаются идти дальше… Запускать ли судебную машину, если мы не знаем про правосубъектность лица. Система my.arbitr.ru: там регистрация пользователей минимальный набор вопросов (можно левак написать) и когда говорим о возбуждении дела, возникают, так сказать, вопросы.

5. Направление электронных доказательств. У нас возможно,но с оговоркой, можно направить в арбитраж, суд получит ее, но другая сторона нет. Это отличие этой системы у нас, от иностранных, где есть кабинет для процесса и другая сторона видит, что происходит.

6. Иные возможности:

Онлайновое рассмотрение дел. Но это мало где работает, разве что в некоторых третейских судах. Не совсем по скайпу, но система похожа. А вообще, в колониях создают комнаты для того, чтобы не этапировать туда-сюда.

Электоронное правосудие – юридически значимые действия в рамках процесса. А доступ к информации о правосудие – все же доступ к информации.

У нас 9/10 судебных решений - судебные решения общей юрисдикции. И тут никакого вменяемого электронного правосудия нет. Они даже не публикуют решения судов нормально. У судов общей юрисдикции обязанности публиковать дела нет, в отличие от арбитражных судов. Можно найти районные суды СПб, других городов, где текст самого решения не публикуется. Если мы хотим найти точное судебное дело, подробности нам известны, то вероятность 50%. Обязанности такой нету у судов ОЮ, в отличии от арбитражных.

Нередко сталкиваются с тем, что появляется один акт, а потом изменяется текст. Правда доказать сложно. Много путаницы в отношении дат. При проблемах нужно жаловаться в ВАС.

Началось все в 2000 году

www.fas.spb.ru

Наш ФАС сам внедрил информирование о движении дела (по номеру). Пример оказался очень удачным и дальше стало развиваться законодательство. Процесс развития делится на 3 этапа:

ЭТАП 1:Становление регулирования 2002 - октябрь 2010 (внедрение в АПК 16 новых статей: электронная почта и иные средства связи). Лица, участвующие в деле, указывают собственную электронную почту, наппример, в исковом заявлении (ст. 125). Было множество других норм. Очень важное правило было в п. 1 ст. 122 – возможность направления неотложных уведомлений по электронной почте и иных средств связи.

"В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи"(п. 3 ст. 121 АПК РФ "Судебные извещения")

Но всего несколько судов отсылали на электронную почту, а подавляющее большинство судов не особо этим пользовались и не воспринимали подобные доводы сторон. В ст. 123 говорилось про надлежащее извещение и про электронные копии там ничего не было. Итого, несмотря на декларирование возможностей, суды особо ими не пользовались ибо был риск оспаривания таких действий по процедурным аспектам.

Лица, участвующие в деле, указывают собственную электронную почту:

- в исковом заявлении (ст. 125);

- в заявлении об обеспечении иска (ст. 92);

- в отзыве на исковое заявление (ст. 131);

- в заявлении об отмене решения третейского суда (ст. 231);

- в заявлении о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского (ст. 237);

- заявлении о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ст. 242);

- в апелляционной жалобе (ст. 260);

- в кассационной жалобе (ст. 277);

- в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ст. 294);

- в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 313).

Вывод: использование электронной почты в арбитражном процессе возможно только при согласии лиц. Форма: предоставление суду в письменной форме адреса. Повышение роли (самостоятельности) участников процесса: фактическое возложение на себя обязательство читать и использовать электронную почту

Проблемы 2002:

• Односторонний характер ЭДО;

• Указание электронной почты порождает процессуальные обязанности принимать сообщения суда;

• Неравноправие участников при неуказании почты

• Правила о надлежащем уведомлении.

ЭТАП 2: В 2010 году поменяли систему уведомления, внедрили аудиозапись.

! Изменена система уведомлений (концепция однократного уведомления);

Ст. 121-123 АПК. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте … размещается на сайте арбитражного суда.

Ст. 121 (революция): Лица… самостоятельно предпринимают меры по получению информации и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате неприятия мер по получению информации о движении дела». Это хорошо, но есть риски: система накроется и тп.

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники процесса должен содержать: информацию об официальном сайте и тп.

Ст. 125 ч. 2. В исковом заявлении должны быть указаны: … номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца.

Кстати говоря, с прошлого года у нас есть pravo.gov.ru– это тоже официальное опубликование теперь! Как только оно заработало, возникает вопрос, что немного разные тексты будут в РГ или СЗ и на этом сайте. Такие комментарии в консультанте есть, что тексты в разных редакциях в этих местах. И что делать совсем непонятно.

! Повышена прозрачность правосудия– ввели аудиозапись;

! Упрощение доступа к правосудию(официальный сайт, видеоконференц-связь)

ВАЖНО: ст. 41 АПК РФ: участники процесса вправе предоставлять в АС документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте АС, в порядке установленном ВАС РФ. По этому поводу действует Приказ ВАС 2011 года"Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде".

Ст. 75 АПК РФ: можно предоставлять доказательства в электронной форме. Однако есть требования об электронной подписи. Кроме того, суд может затребовать оригиналы.

Ст. 125 АПК РФ: исковое заявление может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте. Это не работает на деле.

Ст. 131 АПК РФ: то же самое для отзыва. Это тоже не работает.

Видеоконференц-связь (153.1)

Тоже новелла 2010 г.: Необходимо ходатайство стороны и наличие технической возможности. Должна быть из здания арбитражного суда. Поэтому проблема с часовыми поясами есть. Стараются назначить по-раньше.

Иностранный опыт

США: Конференция судей США самостоятельно определяет стандарты, на основе которых суды принимают правила документооборота. Необходимо согласие сторон на электронный документооборот (если кто-то возражает – все по старому). Система CM/ECF –доступ к функциям системы внутреннего и внешнего документооборота через интернет, принцип минимальности требований к аппаратному и программному обеспечению участников процесса, доступ по паролю, выдаваемому судом, обязанность сохранять оригиналы (суд может в любое время их затребовать) и тд.

Австралия: подача документов через сайт суда, факсимильное изображение подписи или сканированная подпись признаются, оплата пошлин с использованием кредитных карт.

Израиль: «судебная система следующего поколения» - внесли систему копии и распознали тексты решений, вынесенных еще до цифровой эпохи.

Корея: смс с судебными повестками и извещениями

Сингапур: для юрфирм и адвокатов создали систему подачи документов EFS

Великобритания. В одном из графств есть процедура Money Claim Online. Кредитор имеет возможность предъявить претензии должнику, воспользовавшись специальной электронной формой, далее -

- либо в здании суда графства происходит разбирательство,

- либо вступить в переписку по электронной почте; ход процесса на сайте проекта.

Этап 3: неясно.