8. Взаимоотношения
Власть и полномочия Делегирование полномочий
Конфликты в организациях Влияние в организациях
Патологии в организационных взаимоотношениях
Реальные взаимоотношения в организации всегда намного глубже и сложнее той формальной структуры, в рамках которой они протекают.
Принято рассматривать (см., например [7]) три аспекта организационных взаимоотношений между:
людьми (равными или начальниками и подчиненными);
подразделениями, выполняющими различные задания;
людьми и их технологиями (например, системами, оборудованием, методами).
На наш взгляд, каждый из этих трех аспектов можно рассматривать с трех принципиально различных точек зрения, а именно с позиции:
культуры организации – общепринятых правил и норм поведения, реагирования, оценки и мышления;
отношений власти и полномочий – вопросов подчиненности и авторитета; и
конфликтов – противоречий между действиями и интересами субъектов в организации.
Вопросы, связанные с культурой организации более подробно рассмотрены нами в 11 главе настоящего издания. В этой главе мы сосредотачиваемся на проблемах управления, связанных с отношениями власти, влияния и внутриорганизационными конфликтами.
Власть и полномочия
Власть – возможность действовать или способность других людей воздействовать на ситуацию или других людей [8].
Полномочия – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия её сотрудников на выполнение задания [8].
Влияние – ассиметричные отношения между людьми, когда один человек получает возможность воздействовать на другого [13].
Соответственно можно выделить четыре возможные ситуации:
нет власти – нет полномочий. В этой ситуации менеджер бессилен что-либо сделать. От него требуют выполнения заданий, лежащих вне зоны его возможностей;
нет власти – есть полномочия. Фактическое бессилие менеджера предпринять реальные действия, несмотря на существующие формальные полномочия;
есть власть – нет полномочий. Использование менеджером нелегитимных каналов и средств, официально не входящих в сферу его полномочий;
есть власть – есть полномочия. Эффективное управление.
Френч и Рейвен выделяют пять типов власти (см., например, [21]):
Власть, основанная на принуждении. Воздействие за счет угрозы применения карательных санкций. Применение такой власти быстро, действенно и просто, однако она – краткосрочная. Испуг проходит и люди, привыкая к угрозам, находят способ уклоняться от наказания или от качественной работы.
Власть, основанная на вознаграждении. Мотивирует желательные формы поведения. Её действие, также как и предыдущей, – краткосрочно: как правило, угасание происходит в течение двух-четырех месяцев.
Легитимная власть. Основана на положении в социальной структуре и часто сопряжена с полномочиями должностных лиц.
Экспертная власть. Основана на исключительных знаниях человека в какой-либо области и фактической неспособности других проверить адекватность и подлинность этих знаний. Восприятие экспертной власти очень субъективно. Однажды сделав ошибку, «эксперт» часто наносит непоправимый ущерб своей власти и репутации.
Референтная власть. Это власть харизматического лидера. Она базируется на стремлении других быть похожими на него, принадлежать к той же социальной группе. Это самая сильная и менее всего осознаваемая власть.
Различают две категории полномочий [11]:
Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным и передают руководителю всю полноту власти, необходимой для решения задач, стоящих перед руководимым подразделением.
Аппаратные (штабные) полномочия – это аппаратные полномочия, связанные с обслуживанием деятельности организации. Выделяют три типа людей, наделенных аппаратными полномочиями: консультативный аппарат (внешние и внутренние консультанты, совет директоров), обслуживающий аппарат (отдел стратегического планирования, кружки качества) и личный аппарат (секретари, референты и т.п.)
Важным понятием в практике менеджмента является делегирование [11].
Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.
Ответственность – это обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать перед начальником за их успешное завершение.