1. Содержание и функции финансов в рыночной экономике

Понятие "финансы" относится к числу наиболее распространенных, обобщающих экономических категорий, характеризующих, процессы денежной природы и денежные отношения в стране и в обществе, т.е. финансы ассоциируются с процессами, которые в общественной жизни проявляются в разных формах, но обязательно сопровождаются движением денежных средств.

Финансы в государстве выполняют две основные функции (проявление которых и составляет сущность финансов) – распределительную и контрольную.

Распределительная функция заключается в распределении и перераспределении внутреннего валового продукта и национального дохода посредством финансов. Эта функция позволяет осуществить первичное распределение стоимости экономического продукта и формирование первичных доходов в бюджетные и внебюджетные фонды, образование и распределение прибыли предприятия и т.п. Распределение как стадия воспроизводства общественного продукта следует за стадией производства, а финансы, опосредуя этот процесс, обеспечивают образование, распределение и доходов, и накоплений, а на стадии обмена – их использование.

Контрольная функция – универсальное средство учета и контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением экономического продукта.

Общественный продукт в процессе его движения из производства в потребление подразделяется на две части – одна поглощается в процессе производственного потребления, другая – расходуется на непроизводственное потребление. Таким образом, одна часть общественного продукта призвана обеспечивать непрерывность общественного производства, возмещая потребленные средства производства, а другая расходуется на непроизводственное потребление по следующим направлениям:

- содержание органов государственной власти и управления, покрытие расходов на оборону и др.;

- удовлетворение общественных потребностей – развитие и содержание науки, культуры, образования и т.д.;

- содержание нетрудоспособных членов общества;

- удовлетворение индивидуальных потребностей населения.

Финансовые отношения возникают и функционируют в рамках второй стадии воспроизводства совокупного общественного продукта (СОП), где происходит распределение его стоимости в денежной форме по целевому назначению и субъектам экономических отношений. Финансовые отношения проявляются в процессе распределения стоимости общественного продукта на составные части, образуя различные формы денежных доходов и накоплений.

Доходы субъектов экономических отношений в процессе воспроизводства делятся на первичные и конечные. Первичные доходы образуются в процессе первичного распределения стоимости общественного продукта. Их источником является валовый внутренний продукт, формируемый как разница между стоимостью СОП и фондом возмещения материальных издержек.

Конечные доходы образуются после прохождения первичных доходов через налоговый механизм и аккумуляции средств в централизованных фондах государства. В результате такого распределения формируются конечные доходы – собственные финансовые ресурсы:

- хозяйствующего субъекта – амортизационные отчисления и прибыль, остающаяся в его распоряжении;

- работника – заработная плата, остающаяся после внесения налогов, обязательных платежей и добровольных взносов;

- государства как регулятора условий хозяйствования и природопользования;

- общественных объединений в форме добровольных взносов и пожертвований.

В результате распределения СОП у субъектов формируются денежные средства, расходуемые на потребление и накопление. В случае их недостачи при содействии кредитной системы привлекается ссудный капитал. Все субъекты формируют и реализуют платежеспособный спрос на товары и услуги потребительского и инвестиционного назначения, участвуют в накоплении национального богатства.

Финансы государства представляют собой совокупность денежных отношений, проявляющихся в особых формах доходов и расходов, а через это – в формировании и использовании централизованных денежных фондов в целях удовлетворения общественных потребностей.

Финансы предприятий и организаций представляют собой совокупность денежных отношений, проявляющихся в особых формах доходов и расходов, а через это – в формировании и использовании децентрализованных денежных фондов в процессе кругооборота производственных фондов.

Финансы домохозяйств представляют собой совокупность денежных отношений, проявляющихся в особых формах доходов и расходов, а через это – в формировании и использовании бюджета каждого домохозяйства в целях удовлетворения личных потребностей.

Система финансов призвана обеспечивать сбалансированное движение стоимостных и натуральных потоков в процессе воспроизводства общественного продукта и рабочей силы. Для поддержания нормального взаимодействия всех систем служат независимые финансовые подсистемы, каждая из которых имеет свою специфику в образовании, использовании и накоплении финансовых ресурсов.