3. Подрядные методы и арендные отношения на предприятии

Сущность подрядных методов. Рациональным средством выявления и использования организационно-экономических и социальных факторов повышения эффективности работы на геологоразведочных предприятиях является коллективный подряд. Одно из преимуществ подряда – достижение коллективом конечного результата, его окончательная оценка и приемка заказчиком. При этом исчезает экономическая и организационная разобщенность отдельных этапов работ. Другими словами, объектом подряда может быть только завершенная продукция, работа или услуга.

Это, в свою очередь, позволяет использовать в системе хозрасчетных договорных подрядных отношений цены за единицу готовой продукции или договорную (сметную) стоимость работ по объекту подряда в целом. Отпадает необходимость рассчитывать внутренние расчетные цены на промежуточные детали, виды работ, технологические этапы и другие виды незавершенной продукции. Это второе существенное отличие, которое дает возможность упростить экономические расчеты и систему учета по объекту в целом.

В договоре коллективного подряда закрепляется полная экономическая ответственность администрации предприятия за создание условий ритмичной работы подрядного коллектива, необходимых для выполнения всех работ и получения конечного результата в установленные сроки, а также предоставление подрядному коллективу права изыскивать дополнительные ресурсы за счет выделенных ему средств или создаваемых фондов риска. С этих позиций коллективный подряд надо рассматривать как систему повышенной экономической ответственности за безусловное достижение конечного результата работы с высоким качеством и в строго установленные договором сроки.

Принципы коллективного подряда едины, независимо от того, на каком уровне производства они применяются, а перевод на подряд различного типа подразделений или групп работников лишь выражает его определенную форму.

Можно выделить следующие формы коллективного подряда: бригадный, участковый или цеховой, подряд предприятия, семейный подряд, подряд отдельных звеньев, смен и т.п.

В типовой форме договора подряда определяется наименование организации (администрация), наименование подрядного коллектива, задание к выполнению, конечные результаты работ, объемы работ и технико-экономические показатели, определенные в прилагаемом к договору наряде-задании.

Обязанности подрядного коллектива:

выполнение всего комплекса работ, предусмотренного в наряде-задании, в установленные сроки с высоким качеством и в пределах расчетной стоимости, определенной в смете доходов и расходов;

обеспечение технически правильной эксплуатации оборудования, аппаратуры, приборов и инструмента;

соблюдение правил хранения и рациональное расходование материально-технических, сырьевых и энергетических ресурсов;

материальная ответственность за порчу материалов, поломку или преждевременный выход из строя оборудования;

внедрение новой техники и технологии, передовых приемов и методов труда;

соблюдение трудовой и технологической дисциплины, правил безопасности ведения работ, обеспечение охраны окружающей среды, высокая культура производства и др.

Обязанности администрации:

своевременное обеспечение подрядного коллектива технической документацией, материалами, оборудованием, инструментом, приборами в соответствии с графиком производства работ и нарядом-заданием;

инженерно-техническое руководство производственными процессами, инженерный контроль качества работ;

организация внедрения новой техники, прогрессивной технологии и научной организации труда, обеспечивающих рост производительности труда и снижение стоимости работ;

создание условий, обеспечивающих сохранность материалов, оборудования, инструмента и приборов, передаваемых подрядному коллективу;

обеспечение безопасной работы подрядного коллектива (оборудование и приспособления, предусмотренные правилами безопасности и типовыми проектами организации труда);

улучшение производственно-бытовых условий труда;

ежемесячное подведение итогов хозрасчетной деятельности по всем показателям, предусмотренным в наряде-задании, не позднее 10-го числа следующего месяца (и информирование о них подрядного коллектива);

выплата заработной платы дважды в месяц (авансом и по истечении каждого месяца) в сроки, определенные коллективным договором;

окончательный расчет по завершении всех работ, предусмотренных нарядом-заданием, и при достижении конечного результата, обусловленного договором.

Подрядному коллективу устанавливаются нормативы отчислений от хозрасчетного дохода. Оставшаяся часть поступает в фонд оплаты труда, который изъятию не подлежит.

Ущерб, причиненный подрядным коллективом в ходе выполнения договора, относится на результаты его деятельности. Невыполнение организацией обязательств по договору служит основанием для исключения затрат, понесенных не по вине подрядного коллектива, из результатов его хозяйственной деятельности. Споры по договору разрешаются объединением с участием соответствующего комитета профсоюза в порядке, установленном законодательством.

Условия применения коллективного и арендного подряда. Применение различных форм коллективного подряда в качестве основного условия предусматривает наличие самостоятельного объекта подряда с четко выраженным конечным результатом работы.

В качестве объектов подряда на различных видах ГРР могут быть:

на механическом колонковом бурении – законченная бурением скважина, группа скважин, пробуренных на одном из объектов геологоразведочных работ;

на горно-разведочных работах – законченные проходкой вертикальные и наклонные стволы разведочных шахт, одиночные штольни или горизонтальные выработки (их части), восстающие, отдельные шурфы или группы шурфов, магистральные канавы или группы близко расположенных канав;

на геолого-съемочных работах – комплексное изучение геологического строения территории или отдельных элементов геологического строения по определенным геологическим маршрутам, а также решение на отдельных участках специальных геологических задач или выполнение работ в течение полевого сезона;

на геофизических работах – законченный цикл работ, выполненных одним геофизическим методом разведки или их комплексом с целью изучения отдельной площади (профиля) или в течение полевого сезона;

на топографо-геодезических работах – составление топографической карты, разбивка топографической сети для проведения различных работ;

лабораторные исследования, выполняемые в объеме и в сроки, определенные графиком работ по геологическому заданию.

По аналогии объекты подряда могут определяться и на других видах работ.

Применение коллективного подряда вносит определенные коррективы в сроки планирования и представления отчетности по этим подразделениям. Планово-расчетным периодом в данном случае является срок исполнения договора независимо от его продолжительности. Учет работ и затрат ведется строго по каждому договору отдельно.

Основой хозрасчетного функционирования подряда или арендного подряда является доход, получаемый после сдачи конечного результата работ.

Хозрасчетный доход при переходе на арендный подряд исчисляется по следующей схеме:

Д=В-З_м-У-А,

где Д – хозрасчетный доход; В – выручка от сдачи работы или продукции; З_м – материальные затраты; У – услуги со стороны; А – арендная плата.

Арендная плата представляет собой фиксированную в договоре часть выручки. Размер арендной платы устанавливается в абсолютной сумме на весь срок действия договора с соответствующей разбивкой по годам, кварталам, а при необходимости и по месяцам. Он определяется исходя из того, что в состав арендной платы включаются отчисления за использование арендуемых основных фондов и оборотных средств.

С экономической точки зрения, именно арендные отношения, сохраняя как государственную, так и кооперативную собственность, позволяют преодолеть их коллективный, "ничейный" характер, обеспечивают реальную хозяйственную самостоятельность и экономическую ответственность работников и трудовых коллективов, устанавливают прямую связь заработков с конечными результатами работы.

На практике часто соединяют аренду и подряд, а фактически это совершенно разные организационно-экономические формы. Подряд – это по существу форма организации и оплаты труда. Аренда – это отношение собственности. Арендный коллектив является собственником своего дохода.

Арендные отношения – это первый шаг на пути к кооперации и далее к акционированию.

Переход к рыночным отношениям открывает широкие возможности для внедрения всего многообразия новых методов организации и управления производством на основе различных форм хозрасчетных отношений: коллективного подряда, аренды, индивидуальной трудовой деятельности и кооперации. Однако применение их в геологических организациях пока вызывает определенные трудности. Так, внутрипроизводственный хозрасчет на предприятии, как правило, не является замкнутым, т.е., с одной стороны, он не охватывает все низовые производственные коллективы, а с другой – верхние этажи структуры аппарата управления предприятия и экспедиций. В связи с отсутствием четкого планирования на всех видах работ и услуг, распределения функций и штрафных санкций, не действует система взаимной экономической ответственности, не обеспечивается ритмичность производства. Все еще недостаточное внимание уделяется разработке нормативной базы и расчетных цен, что значительно снижает эффективность хозрасчета в отдельных подразделениях.

В повышении эффективности ГРР одним из основных является вопрос о рациональной схеме экономических отношений по уровням управления и организации производства.

Экономические отношения между аппаратом управления предприятия и структурными единицами рекомендуется строить на основе арендного подряда. Экспедиции, лаборатории, вычислительные центры, управления (базы) производственно-технического обеспечения и комплектации, подсобные хозяйства и другие структурные единицы выступают обособленными экономически и организационно, наделены основными и оборотными средствами, работают на определенной территории, в их распоряжении находятся производственные мощности, в повышении эффективности использования которых заинтересованы как трудовые коллективы, так и предприятие в целом. Все это служит предпосылкой к возможному переводу структурных единиц на арендные отношения с аппаратом предприятия.

При аренде создаются условия для устранения противоречия, заключающегося в соединении в лице аппарата предприятия функций заказчика и исполнителя.

Экономические отношения внутри подразделений основного хозрасчетного звена, т.е. в партиях с входящими в них отрядами, а в отрядах – с бригадами, строятся на принципах коллективного подряда. На этих же принципах строятся отношения аппарата структурных единиц и партий с подразделениями вспомогательного производства и внутри подразделений вспомогательного производства,

Коллективный подряд на уровне бригад (звеньев), производственных участков (отрядов), партий (цехов), отделов и других подразделений вводится независимо от профиля и направления их работы. Выбор конкретных форм применения подряда определяется производственной необходимостью, связанной с решением наиболее важных задач, обеспечением своевременного или досрочного выполнения государственных заказов.

Экономические отношения по горизонтали, т.е. между структурными единицами и другими смежными подразделениями, должны строиться на основе хозрасчетных договоров, заключаемых на выполнение определенных объемов работ или услуг, и удовлетворять обе стороны по срокам и договорным ценам.