Vuyma_A_Yu__Lobbirovanie_Kak_dobitsya_ot_vlasti_nuzhnykh_resheniy

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

41

Для начала мы разослали пресс-релизы во все региональные издания. Сразу же вышли публикации в «АИФ», «Час пик» и многих других изданиях. Затем мы провели акцию протеста около здания правительства Ленинградской области, что позволило получить несколько телерепортажей (фактически на всех каналах) и массу публикаций в печатной прессе, а также репортажи на радио «Свобода», «Дорожном радио» и «Эхо Москвы».

Мэр Луги внезапно вышел из отпуска, собрал свою администрацию и попытался решить проблему. Решение, правда, затянулось на год с лишним.

На момент написания книги процесс еще не был закончен, хотя пострадавшим предлагали ряд неплохих городских квартир.

Митинги с реальной толпой людей выглядят более достоверно, но они существенно менее управляемые. Оптимальным, пожалуй, вариантом являются комбинированные митинги, когда часть толпы нанимается за деньги, а часть приходит бесплатно. Но добровольцы посетят митинг, только если его идеи будут им интересны. Движение «Другая Россия» заявляет о том, что собирает на своих мероприятиях недовольных недемократичным режимом Путина. Однако в двадцать первом веке кого-либо привести на митинг за идею свободы и демократии невозможно. Поэтому им приходилось придумывать более народные идеи и нанимать активистов. Этими народными идеями являются уплотнительная застройка, коммунальные платежи и прочие традиционные проблемы. Разработкой населения «Другая Россия» занималась задолго до того, как стала

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

42

выводить людей на митинги. Вот как это происходило: так называемые оппозиционеры создали юридические центры помощи населению. Эти центры распространяли литературу, главный смысл которой сводился к следующему: найдите любое потенциальное место под застройку и сделайте все возможное, чтобы там ничего не построили. Так как цены на жилье огромны и не каждый может позволить себе квартиру, недовольных такой ситуацией, естественно, много. И эти недовольные будут охотно выступать против любого строительства. В некоторых случаях речь действительно идет о реальной уплотнительной застройке, когда на месте детских площадок возводят небоскребы, закрывающие солнце жителям соседних домов. Иногда речь идет о вполне адекватном строительстве на пустырях, но даже тогда жители могут быть охотно воодушевлены на борьбу с новым строительством. И эти центры юридической поддержки, позиционируемые как благотворительные организации и существующие на иностранные деньги, охотно помогают разжечь костер недовольства любым новым строительством. В результате получается множество митингов, демонстрирующих, что население как бы недовольно властью. Эти митинги показывают в зарубежных СМИ, как образец недемократичности России, оппозиция же полу- чает бесплатную толпу добровольцев.

Очень оригинальную технологию они применили при процедуре монетизации льгот. Реально российским пенсионерам монетизация была выгодна. Но оппозиция решила сыграть на непонимании процедуры монетизации широкими слоями населения, доказав населе-

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

43

нию, что его хотят опять обокрасть. За счет этого удалось найти небольшую толпу добровольцев, которых дополнили платными активистами, и развить бурную протестную деятельность.

ЗАСТАВИМ ГЛАВУ ВОДОКАНАЛА МОРОЗОВКИ НЮХАТЬ ГРЯЗНЫЕ ПОДГУЗНИКИ

В поселке имени Морозова опять неприятность: отключили воду. Причина проста: в поселке сменилась власть, а старый мэр успел продать весь морозовский водоканал и все водопроводные сети некой частной фирме, принадлежавшей его друзьям. Старая власть стремится навредить новой власти и поэтому отключает воду — как бы за долги. Местные бизнесмены обратились ко мне для организации митинга.

Митинг решили собирать тремя путями:

Специальный агитмобиль (старый ржавый чуть-чуть подкрашенный автобус) отправился по поселку. На нем были установлены пять громкоговорителей, из которых сыпались призывы прийти на митинг. Громкогово-

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

44

рители сообщали, что предприниматели, нарушая закон, отключили у жителей воду и не хотят включать. Но если жители выйдут на митинг и потребуют включить воду, то бизнесмены будут обязаны это сделать незамедлительно.

Затем по поселку распространили листовки с призывами выйти на митинг в определенное время на следующий день.

В дополнение ко всему наняли 12 боевых бабушек, специализирующихся на митингах, так сказать для разогрева.

Но нужен был свежий шоу-ряд. Для этого сделали скульптуру директора водоканала поселка из деревянного каркаса и пентафлекса. Скульптура как бы стояла на коленях в позе ребенка, которого порют ремнем. На скульптуре сделали пиджак и спущенные брюки. На митинге эту скульптуру пороли все желающие, для этого рядом со скульптурой повесили ремень.

На митинг помимо наших активных бабулек пришло около трехсот местных жителей, настроенных очень агрессивно. Директор водоканала вышел к народу. В этот момент на импровизированной трибуне активно выступали ораторы. На директора водоканала набросились двадцать женщин. У одной из них был в руке грязный подгузник, который она пихнула в нос директору. Придя в шоковое состояние, он незамедлительно включил воду.

Перед акцией мы разослали пресс-релизы и по телефону пригласили НТВ. Некоторые журналисты приехали ночью и сняли чучело и интервью с жителями. На следующий день

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

45

на акцию приехали несколько телеканалов и газетные репортеры.

По результатам акции воду включили и более не отключали. Долги жителей Водоканалу отменили, а в отношении руководства Водоканала было возбуждено уголовное дело.

Рассмотрим общую схему организации митинга. Вот основные компоненты:

Массовка. Большая группа людей, выступающих в поддержку чего-то или против чего-то.

Солисты. Важные персоны или просто активисты, готовые давать интервью СМИ. Солисты могут быть как известными людьми, так и абсолютно неизвестными, но активными. Наличие известных людей, однако, усиливает резонанс. Хорошо, если солисты возглавляют какуюлибо общественную организацию. Иногда организация может быть выдумана специально для акции.

Øîó. Хорошо, если акция сопровождается интересным сенсационным шоу-рядом.

Плакаты. Ваши идеи и лозунги, естественно, можно озвучить в пресс-релизе, но хорошо все-таки их написать на плакатах. Чем эпатажней лозунги, тем выше резонанс от акции. Тексты плакатов — это своего рода слоганы. Желательно изготавливать плакаты вручную, тогда повышается правдоподобность акции. (Когда плакаты явно распе- чатаны в типографии, заказной характер акции очевиден.)

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

46

Костюмы. Это необязательный атрибут, но если все участники акции как-то необычно тематиче- ски одеты (или раздеты), это способствует зрелищности и резонансу в СМИ.

Пресс-релиз и его рассылка. Пресс-релиз, как правило, содержит в себе полную концепцию акции и позволяет кратко рассказать ваши идеи. Пресс-релиз необходимо разослать в СМИ (методы рассылки освещены в отдельном разделе). Пресс-релиз рассылается до и после акции.

Сайт акции. Это не обязательно, но может пригодиться. На сайте подробно описывается проблема, имитируется бурное общение активистов

èвешаются фотографии.

Идея акции. Так или иначе, митинг проводится для того, чтобы распространить некую идею

èпри помощи этой идеи лоббировать интересы компании.

Общественная организация или частное лицо, от имени которого проводится акция. Как правило, коммерческим фирмам не рекомендуется выступать организаторами акций, поэтому создается лицо, от имени которого акция и проводится. Обычно, заказывая митинги, коммерческие компании остаются в тени, поручая эту работу специальным людям. Так, например, компания «Духовное наследие» оказывает услуги по организации митингов на самые разные темы более

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

47

чем 40 коммерческим компаниям по стране. Заказчика, как правило, установить невозможно.

Разрешение на проведение акции (или решение проводить несанкционированную акцию).

Собрав все необходимые компоненты акции, можно запускать процесс. Как правило, за три дня до акции начинают рассылаться пресс-релизы. Делается это каждый день. По количеству звонков можно понять, какое количество журналистов приедет.

Если акция ориентируется на резонанс в СМИ, рекомендуется проводить ее во вторник, среду или четверг с трех до пяти дня. Все это способствует попаданию новости в вечерний выпуск, а именно за вечерними новостями охотятся все ньюсмейкеры.

Методы использования митингов в лоббировании интересов компании

Рассмотрим методики применения митингов для решения конкретных задач, стоящих перед компанией. Будем ставить задачи в виде вопросов, а потом рассматривать возможности их решения при помощи митингов.

Как изменить тот или иной федеральный или мест-

ный закон при помощи митинга?

Можно собрать митинг с требованием изменения закона около здания, в котором располагается законода-

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

48

тельный орган региона. Митингующие должны не просто выступить против закона, а обосновать свои выступления и предложить более верный, по их мнению, вариант. На митинге должно присутствовать от 0,1 до 1 % всех жителей конкретного города. Для Петербурга это от 500 до 5000 человек, для Москвы — от 800 до 8000. Митинги нужно регулярно повторять до полного изменения закона. Если на митинги будет собираться немного людей или митинги будут редкими, шансы изменить закон сильно снижаются. Конечно, есть комбинации, позволяющие изменить закон с меньшими затратами (прямое стимулирование изменения закона), но о них мы поговорим позже.

Однако возможен и косвенный вариант. Тогда нужно собрать митинг, который поднимет некую проблему, а решением проблемы будет закон. Таким образом, на митинге сообщается, что так дальше жить нельзя, а о том, что нужен закон, догадаются сами законодатели. Косвенное стимулирование иногда выгоднее прямого. Косвенное стимулирование также хорошо тем, что оно не дает возможности узнать заказчика нового закона и как бы не связано с лоббированием нового закона. Обычно косвенное стимулирование новых законов можно увидеть по случайному стечению обстоятельств, когда перед принятием закона происходят некие события.

Как обязать должника к выполнению обязательств?

Обычно митинги выстраивают перед офисом должника. Тема митинга может быть любая, обязательно на-

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

49

носящая ущерб репутации должника. Например, крупный супермаркет не заплатил одному из поставщиков товара. Логично выстроить перед супермаркетом недовольных покупателей. Пикет необходимо повторять каждую неделю, руководству же супермаркета объяснить, что пикет будет стоять до тех пор, пока долги не будут погашены. Очень часто подобные методики действуют быстрее, чем судебные. Правильно организованный митинг с каждым днем будет снижать популярность супермаркета.

В этом случае митинги эффективны именно по скорости воздействия, хотя и не гарантируют стопроцентный результат. Но выплатить в этом случае долги выгоднее, так как митинги могут не только сильно снизить объем сбыта и нанести серьезный ущерб, но и полностью разрушить бизнес.

Атаковать митингами можно не только предприятиядолжников, но и частных лиц, задолжавших и не желающих отдавать деньги. Перед квартирой должника может быть выстроен регулярный пикет.

В Мексике существует один человек, который специализируется на выбивании долгов. Он страшно одет, у него страшный автомобиль, он ездит по Мехико и орет в громкоговоритель имя должника, а потом приезжает к нему и стучит в дверь. Считается, что стать клиентом этого человека — позор, поэтому долги отдают сразу, как только он обратится.

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

50

Как при помощи митинга осуществить давление

на чиновников?

Существует несколько разновидностей такого воздействия:

PR-стимулирование чиновников. Проекту, который лоббируется, создают благоприятный общественный имидж. А в имидже заложена некоторая озабоченность, почему такое благое дело не поддержано профильными чиновниками. Затем с ними проводят переговоры и убеждают, что для их имиджа выгодно поддержать это дело. Это своего рода PR-взятка.

Дискредитация имиджа чиновника, тормозящего процесс.

Активная PR-кампания, направленная на снятие чиновника с поста.

PR-стимулирование — самый мирный способ давления на чиновника. Ему и его ведомству как бы улуч- шают имидж и показывают их высокую активность в обмен на помощь в решении ряда вопросов. Однако запускать эту процедуру можно только тогда, когда ранее не было получено отказа.

Как использовать митинги для борьбы

с конкурентами?

Вы обладаете огромными возможностями для негативного воздействия на бизнес-конкурента. Все зависит