- •Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения комментарий к налоговому кодексу российской федерации (частям первой и второй)
- •Под редакций л.Л. Горшковой
- •Налоговый кодекс российской федерации часть первая
- •06.12.2001 N 257-о,
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах
- •Глава 2. Система налогов и сборов в российской федерации
- •Раздел II. Налогоплательщики и плательщики сборов.
- •Глава 4. Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
- •Раздел III. Налоговые органы. Таможенные органы.
- •Глава 6. Органы внутренних дел
- •Раздел IV. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов
- •Глава 7. Объекты налогообложения
- •Глава 8. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов
- •Глава 9. Изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени
- •Глава 10. Требование об уплате налогов и сборов
- •Глава 11. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов
- •Глава 12. Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
- •Раздел V. Налоговая декларация и налоговый контроль
- •Глава 13. Налоговая декларация
- •Глава 14. Налоговый контроль
- •Раздел VI. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
- •Глава 15. Общие положения об ответственности
- •За совершение налоговых правонарушений
- •Глава 16. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •Глава 17. Издержки, связанные с осуществлением налогового контроля
- •Глава 18. Виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и ответственность за их совершение
- •Раздел VII. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц
- •Глава 19. Порядок обжалования актов налоговых органов
- •И действий или бездействия их должностных лиц
- •Глава 20. Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней
- •Налоговый кодекс российской федерации часть вторая
- •Раздел VIII. Федеральные налоги
- •Глава 21. Налог на добавленную стоимость
- •Глава 22. Акцизы
- •Глава 23. Налог на доходы физических лиц
- •Глава 23 нк рф не содержит положений, устанавливающих необходимость обложения налогом на доходы физических лиц сумм, полученных за неисполнение условий договора.
- •Глава 24. Единый социальный налог
- •Глава 25. Налог на прибыль организаций
- •Глава 25.1. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
- •Глава 25.2. Водный налог
- •Глава 25.3. Государственная пошлина
- •Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых
- •Раздел VIII.1. Специальные налоговые режимы
- •Глава 26.1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
- •Глава 26.2. Упрощенная система налогообложения
- •Глава 26.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- •Глава 26.4. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
- •Раздел IX. Региональные налоги и сборы
- •Глава 27. Налог с продаж
- •Глава 28. Транспортный налог
- •Глава 29. Налог на игорный бизнес
- •Глава 30. Налог на имущество организаций
- •Глава 30 нк рф предусматривает 2 вида налоговых льгот:
- •Раздел X. Местные налоги
- •Глава 31. Земельный налог
Глава 12. Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
Статья 78. Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа
Комментарий к статье 78
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04 установил, что т.к. зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, уплаченных ранее, а возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней, то по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.
Таким образом, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что т.к. НК РФ право налоговых органов на проведение налоговой проверки ограничено тремя годами (не считая года ее проведения), к требованию налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей и к требованию об их возврате должен применяться единый правовой режим.
Пункт 4 статьи 78 НК РФ указывает на то, что возможность осуществления налоговым органом зачета излишне уплаченных налогов, пени и штрафов зависит от волеизъявления налогоплательщика, выраженного в форме заявления, направляемого в налоговый орган. Права на самостоятельное осуществление зачета имеющейся у налогоплательщика переплаты налога, пени и штрафа налоговому органу не предоставлено.
Пленум ВАС России в пункте 22 Постановления от 28.02.2001 N 5 предписал судам исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
Статья 79. Возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа
Комментарий к статье 79
При применении статьи 79 НК РФ следует учитывать, что самостоятельность исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога предполагает уплату налога за счет собственных средств и в дальнейшем при наличии к тому оснований своевременный возврат или зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы налога только данному налогоплательщику.
Возможность передачи права требования, вытекающего из публично-правовых отношений по сделке (уступке права требования), регулируемой гражданским законодательством, законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи налогоплательщиком своих прав на получение возмещения процентов, начисленных за несвоевременный возврат налога из бюджета, в порядке заключения сделок гражданско-правового характера.
При решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.
Таким образом, срок, с которого начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата излишне уплаченной суммы налога исчисляется по истечении одного месяца со дня получения налоговым органом первого заявления налогоплательщика.