Часть третья. Судебное производство

Раздел IX. Производство в суде первой инстанции

Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию

Статья 227. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу

Комментарий к статье 227

1. Судебное производство является главным, решающим по уголовным делам, по которым проводилось предварительное расследование. Однако еще до рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании у суда должно быть убеждение в том, что имеются достаточные основания для проведения судебного разбирательства. Именно для этого предусматривается установленный законом порядок подготовки дела к судебному заседанию. В гл. 33 и 34 УПК, во-первых, перед судьей ставится задача выяснения существенных вопросов, ответ на которые позволяет установить наличие достаточных данных для рассмотрения дела в судебном заседании, и, во-вторых, определяются процедура подготовки дела к судебному заседанию и условия принятия судьей соответствующего решения.

2. До принятия одного из названных в комментируемой статье решений судья обязан изучить уголовное дело. Опыт свидетельствует о том, что целесообразно начинать изучение дела с обвинительного заключения (обвинительного акта). Это позволяет при сопоставлении обвинительного заключения (обвинительного акта) с другими материалами не только уяснить фабулу, но и одновременно проверить его соответствие имеющимся в деле материалам. Разумеется, возможны и другие подходы, особенно если дело возвращалось вышестоящим судом в результате отмены первоначального приговора и направления дела для нового рассмотрения со стадии назначения (подготовки) судебного заседания. В таких случаях рациональнее начинать изучение дела с соответствующего определения (постановления) суда, а затем знакомиться с другими наиболее важными документами: отмененным приговором суда, обвинительным заключением, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и другими документами, позволяющими сделать вывод о полноте и достаточности материалов для соответствующего решения.

3. Установив, что дело не подсудно данному суду, судья не рассматривает другие вопросы, указанные в комментируемой статье (см. коммент. к ст. 228).

4. Судье необходимо также выяснить, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст. 20 и 24 УПК, другие нормы уголовно-процессуального закона при производстве дознания и предварительного следствия: о праве обвиняемого на защиту, об объеме обвинения и порядке предъявления обвинения, об избрании меры пресечения, об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и др. Заявленные сторонами ходатайства о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела судья вправе удовлетворить.

5. Судья проверяет правильность квалификации преступления и правильность применения норм Общей части УК.

6. При принятии одного из решений, предусмотренных комментируемой статьей, судьей должны учитываться сроки, указанные в ст. 231 и 234 УПК.

7. Перечень решений, которые судья может принять по поступившему в суд уголовному делу, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать никаких других решений, кроме одного из указанных в ч. 1 комментируемой статьи.

8. Назначение предварительного слушания не является обязательным. Судья вправе назначить непосредственно судебное разбирательство, если придет к выводу о том, что вопросов, которые разрешаются на предварительном слушании, не имеется.

9. В ч. 2 комментируемой статьи указаны реквизиты постановления, в котором излагается принятое судьей решение. В связи с тем, что решения судьи по своему характеру различны, различны по содержанию и постановления, которые выносит судья. Поэтому реквизиты, о которых упоминается в законе, следует считать основными и обязательными для каждого постановления, вынесенного на рассматриваемом этапе.

10. Судебная практика свидетельствует о том, что постановление судьи чаще всего состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части указываются дата вынесения документа, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, фамилии и инициалы лиц, которые принимали участие в судебном заседании. В описательной части формулируются существо и основания принятого решения. В резолютивной части в императивной форме излагается существо принятого решения. Такая структура приемлема как для постановления о назначении предварительного слушания, так и для постановления о назначении судебного заседания. Она вполне может быть применена и для других видов решений, которые оформляются постановлением судьи в данной стадии уголовного судопроизводства.

11. Начало исчисления срока, в течение которого должно быть начато рассмотрение поступившего в суд уголовного дела, исчисляется со дня регистрации дела в канцелярии, которая должна состояться в день получения дела судом. Этот срок ограничен 30 сутками, а в случаях содержания обвиняемого под стражей - 14 сутками со дня поступления уголовного дела.

12. Копия постановления судьи должна быть направлена обвиняемому, потерпевшему и прокурору в каждом случае заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность подготовиться к судебному разбирательству. Несоблюдение данного требования может привести к срыву судебного заседания. Копия постановления судьи направляется упомянутым лицам, независимо от извещения о месте и времени судебного заседания (см. коммент. к ст. 231).

Статья 228. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу

Комментарий к статье 228

1. Приведенные вопросы обсуждаются и разрешаются в той последовательности, в которой они перечислены в комментируемой статье. На каждый из них должен быть дан положительный или отрицательный ответ. Если к уголовной ответственности привлекаются несколько обвиняемых, то эти вопросы разрешаются в отношении каждого в отдельности.

2. Вопрос, подсудно ли дело данному суду, решается исходя из предусмотренных законом правил определения подсудности. Судья, признав, что дело подлежит рассмотрению в другом суде, выносит соответственно постановление о направлении дела по подсудности.

3. При наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору судья принимает решение о назначении предварительного слушания, в котором может принять постановление в соответствии со ст. 237 УПК (см. коммент. к ней).

4. При назначении предварительного слушания или при назначении судебного заседания судья вправе при наличии оснований отменить, изменить или избрать обвиняемому любую предусмотренную законом меру пресечения. В каждом из этих случаев судья принимает соответствующие меры для реализации принятого решения.

5. При наличии вопросов, которые могут быть разрешены только при проведении предварительного слушания, судья выносит постановление о его назначении в соответствии со ст. 229 УПК.

6. Назначение судебного заседания без предварительного слушания не предрешает вынесения обвинительного приговора.

7. Установив наличие ходатайства стороны об исключении доказательств, полученных с нарушением порядка, предусмотренного законом, судья вносит решение этого вопроса на предварительное слушание (см. ч. 2 ст. 229).

8. Установив, что по делу имеются ходатайства, судья принимает решения в порядке, установленном ст. 229, 234, 235 УПК.

9. Вопрос о мерах, обеспечивающих возмещение ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества, разрешается в порядке, предусмотренном ст. 230 (см. коммент. к этой статье).

Статья 229. Основания проведения предварительного слушания

Комментарий к статье 229

1. Предварительное слушание может состояться как по инициативе судьи на основании выводов, к которым он приходит в результате изучения материалов поступившего уголовного дела, так и по ходатайству любой из сторон.

2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрен перечень обстоятельств, при наличии которых предварительное слушание в любом случае должно быть проведено. Это либо ходатайство стороны, либо наличие оснований, влекущих изменение обычного движения уголовного дела до судебного разбирательства.

Установление дополнительного основания проведения предварительного слушания (п. 4.1 ч. 2 комментируемой статьи) обусловлено включением в УПК нового положения (ч. 5 ст. 247), предусматривающего возможность судебного разбирательства уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, находящегося за пределами России и (или) уклоняющегося от явки в суд.

3. Представляется, что срок 3 суток для заявления ходатайства о проведении предварительного слушания относится не только к обвиняемому (со дня получения копии обвинительного заключения или обвинительного акта), но и к любой другой стороне со дня ознакомления с материалами дела или со дня направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд.

4. См. об этом также в ч. 2 ст. 222 УПК.

Статья 230. Меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества

Комментарий к статье 230

1. Основанием для принятия мер обеспечения гражданского иска является установление судьей факта причинения потерпевшему материального или морального вреда, а также наличие в деле юридических оснований для его возмещения (признание лица, пострадавшего от преступления, потерпевшим; заявление о предъявлении гражданского иска).

2. В случае установления факта непринятия органами дознания или предварительного следствия мер обеспечения гражданского иска, когда по обстоятельствам дела это необходимо было сделать, судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора принимает решение о наложении ареста на имущество, в том числе облигации, аккредитивы, денежные вклады в банке, принадлежащие обвиняемому или лицам, несущим за него материальную ответственность. Принятое решение излагается в мотивированном постановлении.

3. Постановление судьи в установленном порядке приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем путем наложения ареста на обнаруженные ценности.

Статья 231. Назначение судебного заседания

Комментарий к статье 231

1. Назначение судебного заседания без предварительного слушания (см. коммент. к ст. 227) в собственном смысле слова состоит в определении дня, часа и места судебного разбирательства. Судья свое решение по этому вопросу заносит в постановление.

2. Время судебного разбирательства определяется таким образом, чтобы обеспечить явку в суд всех вызываемых лиц, а также чтобы способствовать созданию благоприятных условий для полного и объективного рассмотрения дела.

3. Судебное разбирательство по общему правилу производится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако дело может быть рассмотрено и в выездном судебном заседании по месту совершения преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту проживания большинства свидетелей и т.п. При определении места рассмотрения дела судья может учесть ходатайства прокурора, обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса.

4. Вопрос о рассмотрении дела единолично, коллегиально либо с участием присяжных заседателей судья решает, исходя из предписаний уголовно-процессуального закона (см. коммент. к ст. 30).

5. Судья обязан обеспечить участие защитника в судебном заседании во всех случаях, предусмотренных законом (см. коммент. к ст. 51).

6. Обвиняемый имеет право на участие защитника по любому уголовному делу, подлежащему рассмотрению в судебном заседании.

7. Судьям необходимо выполнять требования ст. 50 УПК по обеспечению защитника в судебном разбирательстве как в случаях, когда его участие по закону обязательно, так и тогда, когда об этом ходатайствует подсудимый или он не отказался от защитника (ст. 50, 51).

8. Участие защитника на стадии предварительного расследования не влечет автоматического участия защитника в судебном заседании. В то же время, если ходатайство обвиняемого об участии защитника в суде было заявлено на предварительном следствии, судья обязан обеспечить рассмотрение дела с участием защитника.

9. Недопустим отказ в допуске защитника, избранного обвиняемым по соглашению. Только в тех случаях, когда участие такого защитника невозможно в течение длительного времени, судья может предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить защитника через коллегию адвокатов.

10. Вызову в судебное заседание подлежат не только лица, указанные в обвинительном заключении или обвинительном акте, но и другие лица, о вызове которых заявлено сторонами.

11. Представляется, что на данном этапе судопроизводства ходатайства о вызове в судебное заседание лиц, подлежащих допросу в качестве свидетелей, и истребовании документов или предметов следует разрешать с учетом положений ч. 7 и 8 ст. 234 УПК.

12. При определении порядка рассмотрения дела в открытом или закрытом заседании судья руководствуется положениями ст. 241 (см. коммент. к ней).

13. Как показывает опыт, в постановлении должны быть указаны не только фамилия, имя, отчество каждого обвиняемого, квалификация преступления, в совершении которого он обвиняется, и мера пресечения, но и год его рождения. Это важно особенно в тех случаях, когда обвиняется группа лиц из одной местности, где часто все жители имеют одну и ту же фамилию.

14. Требование УПК об извещении сторон о времени и месте судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала - средство обеспечения их явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. Представляется, что на этот срок следует ориентироваться и в отношении других лиц, вызываемых по данному делу в судебное заседание.

Статья 232. Вызовы в судебное заседание

Комментарий к статье 232

1. В числе лиц, подлежащих вызову в суд, могут быть и лица, с которыми вызов в судебное заседание необходимо согласовать заранее, например с экспертами, с лицами, вызываемыми в качестве специалистов.

2. К иным мерам подготовки судебного заседания относятся в основном меры организационного характера (вызов присяжных заседателей, определение и обеспечение места проведения выездного заседания, условий содержания и охраны лиц, находящихся под стражей, охраны свидетелей и потерпевших, допуска в зал судебного заседания представителей СМИ и др.).

Статья 233. Срок начала разбирательства в судебном заседании

Комментарий к статье 233

1. Устанавливая срок начала судебного разбирательства, положения комментируемой статьи, с одной стороны, способствуют ускорению судопроизводства и пресечению волокиты, с другой - обеспечивают право обвиняемого подготовиться к судебному разбирательству, обдумать свою позицию по уголовному делу, посоветоваться с защитником, выдвинуть в судебном заседании ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и т.п.

2. Более продолжительный срок (30 суток) до начала судебного разбирательства с участием присяжных заседателей установлен законом в связи с достаточно сложной процедурой формирования коллегии присяжных (см. коммент. к ст. 328).

3. Указанные сроки начала судебного разбирательства в судебном заседании не ограничивают право суда начать судебное разбирательство до их истечения. Имеется лишь одно условие - не ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения по делам публичного и частно-публичного обвинения или копии заявления потерпевшего по делам частного обвинения.