Раздел XI. Особенности производства у мирового судьи

Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

Комментарий к статье 318

1. В отличие от общего порядка возбуждения уголовного дела, установленного разд. VII УПК, комментируемая статья предусматривает, что дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Следовательно, мировой судья, приняв такое заявление, не выносит постановление о возбуждении уголовного дела, так как оно считается возбужденным самим фактом подачи заявления в суд.

2. В случае смерти потерпевшего дело частного обвинения возбуждается путем подачи в суд заявления близким родственником потерпевшего. Круг близких родственников определен п. 4 ст. 5 УПК. Представляется, что в указанном случае, если у потерпевшего нет близких родственников, заявление может подать его законный представитель.

3. В комментируемой статье сохранено весьма важное положение о том, что уголовное дело может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. В этих случаях прокурор направляет возбужденное им уголовное дело для производства предварительного расследования.

В ч. 3 комментируемой статьи не названы иные причины, в силу которых потерпевший лишен возможности обратиться за защитой своих прав и законных интересов. К таким причинам могут быть отнесены служебная, материальная либо иная зависимость потерпевшего от лица, совершившего преступление, боязнь расправы и т.п.

4. В ч. 4 комментируемой статьи содержится новелла, согласно которой вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение. По смыслу этой нормы такое право может быть реализовано сторонами не только в случае, когда указанное выше дело возбуждено прокурором, но и тогда, когда прокурор вступает в уже возбужденное дело.

Примирение сторон может состояться как до, так и в период назначения дела частного обвинения к слушанию, в ходе расследования возбужденного прокурором дела, в процессе рассмотрения дела в суде, но до удаления мирового судьи в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК). В этих случаях уголовное дело подлежит прекращению (см. коммент. к ст. 25).

5. Если заявление потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности за умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевету (без отягчающих признаков) либо оскорбление поступило в суд из органов прокуратуры, предварительного следствия или дознания, судья не вправе отказать в принятии такого заявления только по тому основанию, что оно не было адресовано непосредственно суду. По этому заявлению судья должен вызвать потерпевшего и выяснить, поддерживает ли он свою просьбу о привлечении лица к уголовной ответственности, а также иные обстоятельства, необходимые для правильного разрешения заявления (Сб. пост. Пленумов. Спарк. С. 485).

6. В случае, если из поданного мировому судье заявления потерпевшего усматривается, что в действиях лица, в отношении которого поступило заявление, содержатся признаки более тяжкого преступления, нежели те, которые указаны в ч. 2 ст. 20 УПК, мировой судья должен направить такое заявление по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

7. Комментируемой статьей упорядочен порядок подачи заявления в суд. Указанные в ней требования к содержанию заявления необходимы, поскольку от этого зависит не только решение вопроса о возбуждении дела частного обвинения, но и дальнейшее производство по делу.

8. Комментируемая статья (в отличие от ст. 469 УПК РСФСР) не требует от судьи вынесения постановления о принятии заявления к своему производству. Между тем необходимость вынесения такого процессуального акта представляется целесообразным сохранить, так как тем самым мировым судьей подтверждается наличие не только повода, но и оснований к возбуждению уголовного дела частного обвинения. Кроме того, имея в виду, что по поступившему заявлению мировым судьей может быть принято решение об отказе в принятии заявления к своему производству (которое может быть обжаловано), следует признать, что уголовное дело частного обвинения было бы корректнее считать возбужденным с момента вынесения мировым судьей указанного постановления.

9. С учетом высказанных соображений процессуально точнее признание лица частным обвинителем увязывать с вынесением мировым судьей постановления о принятии заявления к своему производству, в котором и следует указать на признание лица, подавшего заявление, частным обвинителем, и лишь после этого ему должны быть разъяснены права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК, о чем говорится в ч. 7 комментируемой статьи.

Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

Комментарий к статье 319

1. Из содержания ч. 1 комментируемой статьи видно, что длительность срока приведения заявления в соответствие с требованиями ч. 5 и 6 ст. 318 УПК не определена. Представляется, что этот срок должен устанавливаться в зависимости от характера пробелов, которые допущены в заявлении, и возможностей заявителя снять и подать в суд необходимое число копий заявлений.

В случае неисполнения указаний мирового судьи о приведении заявления в соответствие с требованиями закона он постановлением отказывает в принятии заявления к своему производству. Данное постановление может быть обжаловано лицом, подавшим заявление, в районный суд в течение 10 суток.

2. Поскольку частный обвинитель и подсудимый могут не иметь возможности представить в суд те или иные доказательства по делу (например, официальные документы, выдаваемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными учреждениями, должностными лицами), мировой судья вправе оказать им содействие в этом путем направления соответствующих запросов и обращений.

3. Назначению дела частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании предшествуют процессуальные действия мирового судьи, указанные в ч. 3 комментируемой статьи.

Упомянутые процессуальные действия мирового судьи включают в себя необходимость в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд: вызвать лицо, в отношении которого подано заявление; ознакомить его с материалами уголовного дела; вручить ему копию заявления, разъяснить права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК, и выяснить, кого, по мнению данного лица, следует вызвать в суд в качестве свидетелей защиты. При этом не указано, каким образом оформляются перечисленные процессуальные действия. По нашему мнению, они должны быть отражены в соответствующем протоколе, подписываемом мировым судьей и лицом, в отношении которого подано заявление (т.е. по аналогии с правилами, содержащимися в ч. 7 ст. 318 УПК).

4. В случае, если стороны придут к примирению, они должны подать мировому судье письменные заявления, что и является основанием к прекращению дела в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК. Если же примирение не состоялось, то дело частного обвинения назначается к рассмотрению в судебном заседании.

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

Комментарий к статье 320

1. Наименование и содержание данной статьи не в полной мере отражает предмет правового регулирования, поскольку на рассмотрение мирового судьи могут поступать уголовные дела не только с обвинительными актами, но и с обвинительными заключениями.

2. По поступившему в суд уголовному делу с обвинительным актом либо обвинительным заключением мировой судья проводит подготовительные действия и назначает дело к рассмотрению в судебном заседании по общим правилам, предусмотренным гл. 33 УПК.

Статья 321. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

Комментарий к статье 321

1. Поступившее в суд уголовное дело с обвинительным заключением (обвинительным актом) рассматривается мировым судьей в общем порядке.

2. В рассматриваемой статье отсутствует указание на содержание встречного заявления. Представляется, что оно должно соответствовать требованиям ч. 5 ст. 318 УПК, так как иначе оно не будет иметь значения процессуального документа. Следовательно, в случае подачи встречного заявления, которое по своему содержанию не отвечает названным требованиям, мировой судья должен предложить лицу, его подавшему, привести заявление в соответствие с указанными требованиями и установить для этого срок.

3. После выполнения указанных требований мировой судья выносит постановление о соединении первоначального заявления в одно производство с встречным заявлением.

Такое соединение допускается лишь до начала судебного следствия. Это ограничение объясняется тем, что подача встречного заявления связана с необходимостью обеспечения указанных в законе прав на защиту той стороны, в отношении которой оно подано.

4. В связи с поступлением встречного заявления и соединением его рассмотрения в одно производство с первоначальным заявлением закон допускает возможность отложения дела в целях подготовки частного обвинителя к защите своих интересов. Указанное отложение дела может быть осуществлено лишь по ходатайству частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление, а также его законного представителя или представителя частного обвинителя.

5. Одним из существенных отличий дела частного обвинения от других уголовных дел, рассматриваемых мировым судьей, является то, что в случае соединения рассмотрения первоначального и встречного заявлений в одно производство одна и та же сторона выступает в деле в качестве и частного обвинителя, и подсудимого. Причем, как указано в ч. 3 комментируемой статьи, допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах (заявлениях), - по правилам допроса подсудимого.

6. По уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения в судебном заседании обвинение поддерживает государственный обвинитель, каковым является должностное лицо органа прокуратуры, а по поручению прокурора и в случаях, когда предварительное расследование произведено в форме дознания, также дознаватель либо следователь (п. 6 ст. 5, ч. 2 ст. 246 УПК).

Что касается уголовных дел частного обвинения, то обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель.

7. В отличие от общих правил судебного разбирательства судебное следствие по делу частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем, а затем другой стороной излагаются доводы встречного заявления.

8. В рассматриваемой статье достаточно полно перечислены права обвинителя. В ней нет упоминания о правах подсудимого на судебном следствии по уголовным делам, в том числе по делам частного обвинения, но действие общих положений, установленных ст. 47 и 244 УПК, в полной мере обеспечивает реализацию его процессуальных прав.

9. Обязанность доказывания виновности подсудимого возлагается на частного обвинителя, а подсудимый вправе использовать все не противоречащие закону средства и способы защиты от обвинения. Мировой судья должен создать необходимые условия для выполнения сторонами своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК).

10. Комментируемая статья предоставляет обвинителю (частному обвинителю) право изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым такое разбирательство производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Применительно к делу частного обвинения пределы судебного разбирательства ограничены обвинением, содержащимся в заявлении.

11. В ходе судебного следствия обвинитель вправе отказаться от обвинения. Мотивы такого решения обвинителя могут быть различными (например, в случае когда представленные в суде новые доказательства опровергают обвинение).

12. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны и судебное разбирательство в этом случае завершается вынесением постановления о прекращении дела (ст. 254), то в случае примирения сторон согласие на это должно исходить от каждой из них. При этом стороны подают заявления, и производство по делу частного обвинения прекращается мировым судьей в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.

Статья 322. Приговор мирового судьи

Комментарий к статье 322

1. Из содержания данной статьи видно, что в ней не предусматриваются какие-либо изъятия или ограничения применительно к порядку постановления приговора мировым судьей.

2. Указание в ч. 4 ст. 302 УПК на то, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, в полной мере распространяется на обвинительные приговоры, выносимые мировыми судьями. В силу этого недопустимо основывать приговор на доказательствах, хотя и имеющихся в деле, но не исследованных при судебном разбирательстве.

3. С учетом указанного требования закона мировой судья не вправе ссылаться в подтверждение своих выводов на собранные по делу доказательства, если они не исследовались в суде и не нашли отражения в протоколе судебного заседания. Ссылка в приговоре на показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, которые даны при производстве расследования дела (если дело было возбуждено прокурором) или в ином судебном заседании, допустима только при условии оглашения судом этих показаний в порядке, предусмотренном ст. 276, 281 УПК. При этом следует иметь в виду, что сведения, содержащиеся в оглашенных показаниях, как и другие доказательства, могут быть положены в основу выводов и решений по делу лишь после их проверки и всестороннего исследования в судебном заседании (Сб. пост. Пленумов. Спарк, 2003. С. 467).

4. Наряду с вопросами, подлежащими решению в резолютивной части обвинительного либо оправдательного приговора, в нем должно содержаться также указание о порядке и сроке его апелляционного обжалования.

5. Закон при определенных условиях допускает возможность оглашения только вводной и резолютивной частей приговора. Однако это ни в коей мере не освобождает суд от необходимости постановления в совещательной комнате всего его текста. Нарушение этого правила является безусловным основанием к отмене приговора.

Статья 323. Обжалование приговора и постановления мирового судьи

Комментарий к статье 323

1. Для обжалования приговора, постановления о прекращении дела либо иного постановления мирового судьи рассматриваемой статьей установлен единый срок - 10 суток со дня их вынесения.

2. Под иными постановлениями мирового судьи, которые могут быть обжалованы в апелляционном порядке, понимаются постановления: о применении принудительных мер медицинского характера; об отказе в принятии к своему производству заявления о преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения; об освобождении несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера либо с направлением его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение и др.