Vestnik_MosU_2016__5

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

что вызывает необходимость оценки их вариативности, т.е. различий в индивидуальных проявлениях изучаемого признака. Элементарный показатель «колеблемости» – «размах вариации», определяется как разность наибольшего и наименьшего значения признака и рассчитывается по формуле:

R = Xmax – Xmin

Для полученных величин взаимных расстояний «размах вариации» составил 0,06 мм.

Для того чтобы выразить показатель вариативности в относительных величинах (%), необходимо найти отношение «размаха вариации» к средней арифметической по следующей формуле:

Таким образом, для полученных величин взаимных расстояний коэффициент вариативности составил 2,87%.Поученныйкоэффициентотражаетотносительную меру «колеблемости» крайних значений признака вокруг среднего и в данном случае является несущественным.

Причиной таких погрешностей может быть следующее: само зубчатое колесо не является абсолютно жестким, т.е. имеет возможность перемещения под воздействием внешних усилий, что приводит к смещению следов относительно заданного направления при условии их воздействия. Такое смещение следов возможно из-за неоднозначного положения оси зубчатого колеса относительно печатающего устройства. Люфт оси зубчатых колес, в свою очередь, зависит от точности обработки и подгонки смежных деталей. Однако, в масштабах данной системы подобные отклонения (2,87%), как ужебылоотмеченоранее,неявляютсясущественными.

Полученные величины – шаг 1 мм и взаимное расстояние 2,09 мм, являются групповыми характеристиками исследуемого принтера. Именно такие характеристики могут лечь в основу базы данных, предлагаемой японскими криминалистами. По их мнению, такие базы данных позволят определять группу принтеров, на которых мог быть изготовлен поступивший на экспертизу документ.

Нужно отметить, что в условиях большого количества марок и моделей принтеров на мировом рынке оргтехники идея построения такой базы данных, из-

учения, описания и вычисления значений необходимых характеристик выглядит довольно сомнительным мероприятием. Более рациональной в таком случае, представляется дифференциация групп принтеров на основе применения метода SCM. Эта задача может быть успешно решена и при отсутствии предлагаемой базы данных. Существенным условием ее решения является наличие достаточного количества следов зубчатых колес на исследуемых документах.

Литература

1.Ефименко А.В., Четверкин П.А. Бумагопроводящая система средств оргтехники: классификация и механизм следообразования // Актуальные проблемы уголовного права и криминалистики: Сб. научных статей.Вып.19/Подред.Н.А.Духно,С.М.Колотушкина. М.: Юридический институт МИИТа, 2012.

2.Ефименко А.В., Четверкин П.А. Современные бумагопроводящие системы средств оргтехники: классификация и особенности механизма следообразования // Эксперт-криминалист: федеральный научнопрактический журнал. 2012. № 4.

3.Акао Е., Кобаяси К., Секи Ю. Экспертиза зубчатых колес, найденных на документах, выполненных на струйных принтерах. J Forensic Sci., 2005. № 4.

4.URL: http://www.spare.it/prescale-letteratura/Pres- cale-MS-manual.pdf (дата обращения: 4 июля 2014 г.).

5.URL: http://www.atm-practica.ru/stereomikroskop- iya/1/koaksialnieosvetiteli.html(датаобращения:4июля 2014 г.).

References

1.Efimenko A.V., Chetverkin P.A. Paper system office equipment: classification and mechanism the formation of traces // Actual problems of criminal law and criminalistics: collection of scientific articles. Vol. 19 / under the editorship of N.A. Duhno, S.M. Kolotushkina. M.: Law Institute of MIIT, 2012.

2.Efimenko A.V., Chetverkin P.A. Modern paper systems office equipment: classification and features of the mechanism the formation of traces // forensic Expert: Federal scientifically-practical journal. 2012. No. 4.

3.Akao Y., Kobayashi K., Seki Y. Examination of spur marks found on inkjet-printed documents. J Forensic Sci, 2005. № 4.

4.URL: http://www.spare.it/prescale-letteratura/Pres- cale-MS-manual.pdf (accessed: 04.07.2014).

5.URL: http://www.atm-practica.ru/stereomikroskop- iya/1/koaksialnieosvetiteli.html (accessed: 04.07.2014).

№ 5 / 2016		Вестник Московского университета МВД России		101

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 340.692 ББК 67.53

РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ

КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ ЯРМАК,

Начальник кафедры оружиеведения и трасологии УНК судебной экспертизы Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент

E-mail: [e-mail]

Научная специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-разыскная деятельность

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. В условиях реализации компетентностного подхода, заложенного в основу федерального государственного образовательного стандарта по специальности «Судебная экспертиза», актуальным вопросом является модернизация формата проведения государственного экзамена, являющегося неотъемлемой частью государственной итоговой аттестации выпускников. Не менее важным представляются и вопросы модернизации экзамена с точки зрения нормативных актов и дидактики в судебной экспертизе.

Ключевые слова: основная образовательная программа, компетенция, судебно-экспертная деятельность, судебный эксперт, судебно-экспертная дидактика.

Annotation.Inthecontextoftheimplementationofthecompetencyapproachunderlyingthefederalstateeducationalstandards, specialty Forensic important issue is to modernization of the format of the state examination, which is an integral part of the state final certification of graduates. The article gives an opinion on the modernization of the exam in terms of regulations and didactics in forensics.

Keywords: basic educational program, competence, forensic expert activities, forensic expert, forensic didactics.

В федеральных образовательных стандартах высшего образования нового поколения, в том числе и по специальности «Судебная экспертиза» во главу угла ставитсякомпетентностныйподход,всвязисчемреализация указанных ФГОС ВПО 3-его поколения, разработанных Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя, обусловливает не столько установление единого подхода к методам и методикам обучения, а сколько определение компетенций выпускника-специ- алиста как результат всего образовательного процесса.

Область профессиональной деятельности выпускников по специальности «Судебная экспертиза» включает в себя целый ряд определенных направлений деятельности, к которым можно отнести судеб- но-экспертную деятельность по обеспечению судопроизводства , а также предупреждения, раскрытия и расследования правонарушений путем использования специальных знаний. Образовательный стандарт устанавливает, что подобная деятельность направлена на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование материальных носителей информации, необходимых для установления фактических данных.

Достичь поставленных целей образования можно только за счет постоянного «тренинга» обучающихся путем проведения большого числа практических занятий, предполагающих выполнение именно тех практических манипуляций, которые положены в основу его будущей профессии.

В литературе можно встретить определения «объективной» и «субъективной» компетенции судебного эксперта. [1, стр. 177] Объективная компетенция – это объем знаний, которыми должен владеть эксперт. Субъективная компетенция (компетентность) – определяется как степень владения конкретным экспертом этими знаниями. Она устанавливается образовательнымуровнем,экспертнойподготовкой,атакжестажем экспертной работы и опытом в решении экспертных задач, индивидуальными способностями.

Основная образовательная программа подготовки выпускника по рассматриваемой нами специальности предусматривает изучение различных учебных циклов, к которым относят гуманитарный, социальный и экономический цикл; математический и естественнонаучный цикл; профессиональный цикл.

102		Вестник Московского университета МВД России		№ 5 / 2016

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Отметим, что уже неоднократно поднимался вопрос о необходимости получения выпускником экспертной специальности достаточного спектра юридических знаний, помимо знаний в области судебной экспертологии, навыков работы с вещественными доказательствами в рамках проводимых экспертиз, применения современных экспертных технологий, методов, методик и пр. [2, 3] В том числе данное обстоятельство обусловлено возвратом специальности «Судебная экспертиза» в укрупненную группу юридического образования.

Помимо указанных выше циклов, основная образовательная программа подготовки специалиста в вузах, в том числе и системы МВД России, предполагает наличие таких разделов, как физическая подготовка; учебная и производственная практики, научно-иссле- довательская работа; государственная итоговая аттестация. Именно на государственной итоговой аттестации хотелось бы остановиться более подробно.

Преждеотметим,чтооценкакачестваосвоенияосновной образовательной программы подготовки специалиста включает текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и государственную итоговую аттестацию выпускников.

Проверка остаточных знаний, проводимая в организованном порядке вузом – это еще одна форма проверки сформированности компетентностей, которая уже в настоящий момент зарекомендовала себя как имеющая право на существование и дающая определенные основания для суждения о достижении цели преподавания той или иной учебной дисциплины.

Конкретныеформыипроцедурытекущегоконтроляуспеваемостиипромежуточнойаттестацииобучающихся по каждой дисциплине разрабатываются вузом самостоятельноидоводятсядосведенияобучающихся в течение первого месяца обучения. Для аттестации обучающихсянасоответствиеихперсональныхдостиженийтребованиямобразовательногостандартаврамках текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты, билеты, практические задания, практикумы и методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень сформированности компетенций.

Фонды оценочных средств, которые разрабатываются и утверждаются вузом самостоятельно, должны бытьполнымииадекватноотражатьтребованияФГОС по данной специальности, а также соответствовать целям и задачам конкретной образовательной программы подготовки специалиста и ее учебному плану.

Важно, что итоговая аттестация является обязательным и логичным элементом образовательного процесса, представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программыипроводитсяв порядкеив форме,которые установлены вузом. В основе проведения итоговой аттестации лежат принципы объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Государственная итоговая аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы, а также государственный экзамен, который вводится по решению ученого совета вуза.

Отметим, что в рамках итоговой государственной аттестации должны проверяться практически все предусмотренныеФГОСобщекультурныеипрофессиональные компетенции, приобретаемые выпускником.

Вместе с тем, требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы, а также требования к государственному экзамену определяются вузом самостоятельно. Программа государственного экзамена также разрабатывается вузом самостоятельно.

Для проведения государственной итоговой аттестации создаются контрольные измерительные материалы, которые представляют собой комплексы заданий стандартизированной формы. Обратим внимание, сто законодатель определяет информацию, содержащуюся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, как относящуюся к информации ограниченного доступа. [4]

Анализируя компетенции, заложенные в образовательном стандарте по специальности «Судебная экспертиза», можно очертить широкий круг знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник. Это и комплекс юридических знаний и естественнонаучных знаний, а также знаний и умений по конкретной экспертной специальности. Безусловно, большинство общекультурных компетенций, направленных на гармоничное и всесторонне развитие личности выпускника, будут анализироваться в рамках выполнения им выпускной квалификационной работы.

Кроме этого, и некоторые профессиональные компетенции без особых затруднений анализируются при приеме государственного экзамена: способность соблюдать в профессиональной деятельности требованияправовыхактоввобластизащитыгосударственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности (ПК-9); способность организовыватьпрофессиональнуюдеятельностьвсоответствии с требованиями основ делопроизводства, составлять планы и отчеты по утвержденным формам (ПК-11); способность выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-17).

Остановимся на профессиональных компетенциях, которые вполне отчетливо проявляются при проведении государственного экзамена.

Выше мы уже определили целый блок компетенций юридического свойства, к которым можно отнести следующие:

● способность применять познания в области материальногоипроцессуальногоправа,втомчислеуголовного права и уголовного процесса (ПК-5);

№ 5 / 2016		Вестник Московского университета МВД России		103

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

●способность организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

●способность выявлять и устранять причины и условия, способствующие коррупционным проявлениям в служебном коллективе (ПК-12);

●способность выполнять профессиональные задачи вособыхусловиях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и в военное время, оказывать первую медицинскую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач (ПК-14);

●способность обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств

ииспользования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-15).

Основным направлением деятельности сотруд- никаэкспертно-криминалистическихподразделений является производство экспертиз и исследований по заданиям органов предварительного следствия и суда. Для выполнения данных функций на должном уровне в образовательном стандарте предусмотрен целый ряд компетенций, к которым отнесем следующие:

●способность использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы, криминалистики при производстве судебных экспертиз и исследований

(ПК-1);

●способность применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

●способность использовать естественнонаучные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

●способность применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов – вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

●способность к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке

ииспользованию технических средств в экспертной практике (ПК-13).

Неотъемлемой частью профессиональных функций судебного эксперта, особенно эксперта-кримина- листа, является его участие в качестве специалиста при проведении процессуальных действий. В связи с эти большим блоком определены компетенции, обеспечивающие именно это направление деятельности:

●способность применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов – вещественных доказательств (ПК-6);

●способность участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а так же в непроцессуальных действиях (ПК-7);

●способность к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке

ииспользованию технических средств в экспертной практике (ПК-13).

В рамках информационного сопровождения правоохранительной деятельности в последнее время все активнее решаются задачи информационного противоборства противоправной среде по формированию

иподдержанию в актуальном состоянии различных учетов, ведущихся в органах внутренних дел; реализуются меры по созданию централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД России, развитию федеральной базы данных геномной информации.

В связи с этим определим соответствующие компетенции, предусмотренные образовательным стандартом:

●способность формировать, вести и использовать экспертно-криминалистические учеты в целях раскрытия и расследования преступлений, принимать участие в организации справочно-информационных и информационно-поисковых систем, предназначенных дляобеспеченияразличныхвидовэкспертнойдеятельности (ПК-8);

●способность соблюдать в профессиональной деятельности требования правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности (ПК-9).

Нельзя забывать еще об одном направлении профессиональной деятельности судебного эксперта – это оказание консультативной помощи участникам судопроизводства (следователям, дознавателям, сотрудникам оперативных подразделений) по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, возможностей методик и технических средств, оценки заключения эксперта. К обеспечивающим данный функционал компетенциям отнесем:

●способность обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств

ииспользования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-15);

●способность консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможности применения криминалистических методов

исредств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-16).

Из приведенного выше анализа предусмотренных образовательным стандартом компетенций видно, что некоторые из них мы отнесли к различным группам, а, соответственно, и к различным направлениям деятельности.Данныйаспектещеразподтверждаеткомплексный характер образовательной программы по специальности «Судебная экспертиза».

Таким образом, все выше изложенное позволяет констатировать необходимость разработки нового

104		Вестник Московского университета МВД России		№ 5 / 2016

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

формата проведения государственного экзамена, который бы отвечал требованию всесторонней проверки сформированностикомпетенций.Разработчикамнеобходимо определить целый ряд важных аспектов проведения экзамена.

Так, мы уже отмечали необходимость тщательной подготовки фондов оценочных средств, применяемых на государственном экзамене. Необходимо определить критерии оценки, шкалу оценивания, порядок выставления оценок.

Фактически необходимо осуществить пересмотр формата проведения государственного экзамена. Экзаменуемый не должен рассказывать, как он будет работать, а должен продемонстрировать свое умение осуществлять первоочередные задачи по будущей должности.

Необходимо напомнить, что вузом должны быть созданы условия для максимального приближения системы контроля качества освоения обучающимися основной образовательной программы к условиям их будущей профессиональной деятельности. С этой целью, кроме преподавателей конкретной дисциплины, в качестве внешних экспертов должны активно использоваться практические работники экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел.

Еще одна новация, внесенная в порядок проведения государственной итоговой аттестации, заключается в том, что по результатам государственных аттестационных испытаний обучающийся имеет право на апелляцию, т.е. подать в апелляционную комиссию письменную апелляцию о нарушении, по его мнению, установленной процедуры проведения государственного аттестационного испытания и (или) несогласии с результатами государственного экзамена.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что потребуется большой людской ресурс, привлечение большого количества как преподавательского состава,

так и практических работников ОВД, обеспечивающего персонала и пр.

В заключение еще раз отметим, что совместная, согласованная работа всех заинтересованных лиц обеспечит положительный результат при разработке, подготовке и проведении государственного экзамена на высоком методическом уровне.

Литература:

1.Энциклопедия судебной экспертизы / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Е.Р. Россинской. М.: Юрист, 1999, С. 177.

2.Перепечина И.О. Криминалистическая и экспертная дидактика в условиях применения сложных инновационных судебно-экспертных технологий // Вестник академии экономической безопасности МВД России, № 2, 2015.

3.Ярмак К.В. О юридической подготовке судебных экспертов // Судебная экспертиза: российский и международный опыт: материалы международной на- учно-практической конференции. Волгоград: ВА МВД России, 2012.

4.Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273–ФЗ.

References

1. Encyclopedia of Forensic / Ed. T.V. Averyanovа, E.R. Rossinskaya. – M .: Lawyer, 1999, p. 177.

2. Perepechina I.O. Forensic and expert didactics in conditions of use of difficult innovative forensic technologies // Bulletin of the Academy of economic safety of the Russian Interior Ministry, № 2, 2015.

3.Yarmak K.V. On the legal training of forensic experts // Forensics: Russian and international experience: the materials of the international scientific-practical conference. Volgograd: VARussian Interior Ministry, 2012.

4.Federal Law «On Education in the Russian Federation» № 273-FZ.

Актуальные проблемы уголовно-процессуального права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. О.В. Химичевой, О.В. Мичуриной. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. 287 с. (Серия «Magister»).

Учебное пособие, подготовленное в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», квалификация «магистр», отражает современные актуальные в теоретическом и практическом плане проблемы уголовно-процессуального права.

Для магистров, слушателей (студентов), адъюнктов (аспирантов) и преподавателей юридических вузов, а также для всех интересующихся проблемами уголовного судопроизводства.

№ 5 / 2016		Вестник Московского университета МВД России		105

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 34 ББК 67

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ УГОЛОВНОПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: СТАНОВЛЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

АЛЕКСЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ИВАНОВ,

профессор кафедры истории государства и права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, доцент

E-mail: [e-mail];

НОДАРИ ДАРЧОЕВИЧ ЭРИАШВИЛИ,

профессор Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат исторических наук, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

E-mail: [e-mail]

Научная специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве; 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право;

12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Рассматривается становление концепции уголовной ответственности юридического лица, в том числе в условиях древнеримской правовой практики, средневековой религиозной догматики и современного индустриального общества, основанного на рыночных экономических отношениях.

Ключевые слова: субъекты права; юридическое лицо; коллегии и корпорации; юридическая фикция; уголовная ответственность;«объективнаявина»,«субъективнаявина»;отправныемеждународныеакты;национальноезаконодательство.

Annotation. We consider the formation of the concept of criminal liability of legal persons, including in the Roman jurisprudence, medieval religious dogmatism and modern industrial society based on market-based economic relations.

Keywords: subjects of law; entity; the board and the corporation; legal fiction; criminal responsibility; «Wine is an objective», «subjective fault»; starting international instruments; national legislation.

Российская теория и законодательная практика определяет юридическое лицо как субъект права в виде организации, обладающей обособленным имуществом, которая может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В римском праве, длительное время не признававшем никаких коллективных объединений частных лиц, понятия юридического лица не существовало, но на практике имелась масса особых хозяйствующих сообществ – коллегий. Они рассматривались как публичные образования или частноправовые объединения лиц, связанные с реализацией общественных целей и задач, либо созданные по инициативе частных лиц для взаимопомощи или осуществления культурно-ре- лигиозных потребностей. К ним относились городские общины, государственная и императорская казна,

частные корпорации хлебопеков, мастеровых, мореплавателей, служителей при магистратах, писателей и актеров, религиозные и благотворительные учреждения и т.п.

Римская юриспруденция не выработала понятий, применяемых в современном праве для обозначения подобных объединений, – корпораций и учреждений; они были разработаны средневековыми католическими юристами-канонистами (глоссаторами), которые первоначальноименовалиихuniversitas(отлат.–сово- купность, общность в смысле – община, корпорация).

Принципы римского права, заложенные в основу континентальной правовой системы, и в дальнейшем продолжали служить наибольшим препятствием в деле легализации этого института, в основном в области его уголовно-правового регулирования. Так, папа Иннокентий IV (Санибальдо Фиески, граф Лаванья,

106		Вестник Московского университета МВД России		№ 5 / 2016

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

1195–1254) на Лионском соборе 1245 г., основываясь на доминировавшей идее свободы воли, определил, что юридические лица – это фикция и существуют они лишь в понятии, но не обладают волей: «Действовать могут лишь члены, но не сама корпорация, поэтому корпорация не может ни совершать преступления, ни быть отлученной от церкви». Между тем, в средневековье имелось множество сообществ (гильдий, цехов, торговых домов, товариществ), поэтому с существованием корпораций доктрина романо-германского права все же вынуждена была мириться.

С такой необходимостью уже вскоре столкнулся папа Иоанн XXII (Жак д’Юэз, 1249–1334), по сути, из фикции создав теорию о том, что: «хотя корпорация как юридическое лицо не имеет души и у нее нет подлинной личности, она все-таки имеет фиктивную личность в силу юридической фикции и в силу этой же фикции она имеет душу и поэтому может совершать правонарушения и может быть подвергнута наказанию» (цит. по Н.С. Суворову). Так возникла теория фикций: юридическое лицо – это «искусственный, фиктивный субъект, квазичеловек, созданный для юридических целей, используемый только в сфере частного права» (Ф. Савиньи)1. С точки зрения органической теории (Гирке), юридическое лицо имеет все свойства, присущие человеку (воля, тело, органы), что придает ему дееспособность.

Вместе с тем, в некоторых государствах этот институт, сумев преодолеть препятствия на пути своего оформления, стал неотъемлемым компонентом правовой практики2. В настоящее время доктрина континентального права предлагает, наряду с принципом личной виновности – фундаментальным положением романогерманской правовой системы, являющимся главным камнем преткновения в установлении уголовной ответственности юридических лиц, закрепить принцип социальной вины. Предлагается выделять объективные и субъективные подходы к определению вины юридического лица. При этом так называемая объективная вина может рассматриваться как вина организации в зависимостиотхарактераконкретногопротивоправногодеяния корпорации, совершившей и (или) не предотвратившей это деяние; а субъективная вина – выражаться в отношении организации в лице ее представителей (работников, администрации, должностных лиц) как к противоправному деянию, совершенному этой организацией.

Уголовный кодекс Франции 1992 г. впервые четко определил, что уголовную ответственность несут все юридические лица, за исключением государства (ст. 121-2), при этом предусматривается прекращение деятельности юридического лица, запрет осуществления того или иного вида деятельности, закрытие дочерних структур или филиалов и др. Следует заметить, что хотя в сфере гражданского права условия для существования юридического лица были чрезвычайно широки, хотя ГК Франции 1804 г., памятуя о законе Ле Шапелье 1792 г., далеко не сразу закрепил их в качестве субъектов правоотношений.

В Великобритании институт уголовной ответственности юридических лиц сформировался к середине XIX в. и его субъектами стали инкорпорированные компании, публичные корпорации или органы самоуправления, виновные в нарушении статутных обязанностей или за ненадлежащее совершение ими правомерных действий, результатом которых явилось создание опасности или неудобств обществу. И одним из первых дел стало решение палаты лордов 1846 г. по делу «The Queen v. Great North of England Railway Co» («Королева против Компании Великая железная дорога Севера Англии»). Вскоре в британской судебной практике сложилось понимание «строгой» (абсолютной, т.е. безвиновной) ответственности корпораций как владельцев источников повышенной опасности.

Действующее федеральное уголовное законодательство и законодательство отдельных штатов США также признают институт ответственности корпораций и определяют, что корпорации при определенных условиях могут нести уголовную ответственность, наряду с физическими лицами, либо самостоятельно. Так, Примерный Уголовный кодекс США 1962 г. определяет, что корпорация может быть осуждена за совершение посягательства, которое является нарушением и состоит в неисполнении возложенной законом на корпорацию специальной обязанности совершать положительные действия (ч. 1 ст. 2.07). Компания может быть также привлечена к ответственности за результаты действий высших управленческих структур и др. При этом корпорациям может предъявляться обвинение даже в убийстве, как это было в процессе предъявления обвинения компании «Форд» в 1978 г., когда было доказано, что компания, выпуская автомобили марки «Пинто» с опасным расположением бензобака, который мог взорваться при столкновении, знала об этом технологическом упущении, но мер к его устранению не приняла, и в результате аварий сгорело заживо три человека. На закрепление подобного вида ответственностинаправленытакжеположенияуголовных законов иных штатов, в том числе и Уголовного кодекса штата Нью-Йорк 1967 г., в котором говорится, что корпорация признается виновной в совершении посягательства, если оно: состоит в неисполнении возложенной на нее специальной обязанности совершать положительные действия; совершено санкционированоилипонеосторожностидопущеносоветомдиректоров или высокопоставленным агентом-управляющим, действующим в пределах своего служебного положения в интересах корпорации и т.п. (§ 20.20). Однако, даже в случае привлечения к уголовной ответственности юридических лиц, связанные с их деятельностью физические лица также могут быть наказаны.

Уголовная ответственность юридических лиц предусмотрена также и законодательством Германии (§75 Уголовного уложения 1871 в ред. 1975 г.), Италии (ст. 137 УК 1930), Нидерландов (1976), Швеции (1986) и других стран. В целях разрешения проблемы Комитетом министров стран–членов Совета Европы в

№ 5 / 2016		Вестник Московского университета МВД России		107

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

1988г.былоотмеченорастущеечислоправонарушений, совершенных предприятиями, наносящими значительный вред отдельным лицам и обществу в целом, в результатечегобыливыработаныРекомендации№(88)18 по ответственности за правонарушения, совершенные юридическими лицами в ходе ведения ими хозяйственной деятельности3. В этих предложенных красной нитью проходит положение о том, что предприятия должны нести ответственность независимо от установления конкретного лица, в действиях (бездействии) которого содержался состав правонарушения.

Российская дооктябрьская правовая наука не позволяла себе признать юридическое лицо субъектом уголовной ответственности даже в условиях вроде бы общепринятой теории фикции, которой придерживалась по необходимости и все иные страны. Например, С.М. Будзинский по этому поводу отмечал: «Преступление может быть совершено только физическим, но не юридическим лицом. Корпорации, общины и другие юридические лица суть фикции, не имеющие физического бытия… Если б даже все члены принимали участие в преступлении, то и в этом случае ответственность падала бы на каждого члена порознь, а не на всех, как на собирательное лицо». «Главное – свобода воли, – продолжал автор, – которая проистекает от данного Богом человеку разума, поэтому, имея возможность выбирать, только человек ответственен за свои действия».

В современном российском уголовном праве ответственность юридических лиц также не предусмотрена. Следует отметить, что дискуссия о признании юридических лиц субъектами уголовной ответственности в отечественной науке имеет давнюю историю, но особо острой она стала в последнее время. И сторонники, и противники накопили немало доводов в защиту своих позиций. Приведем некоторые из них. «Против»: преступная воля присуща только человеку и только в его деяниях она может находить свое выражение;уголовнаяответственностьюридическихлиц противоречит принципу личной виновной ответственности и принципу индивидуализации уголовной ответственностиинаказания;неустанавливаяуголовной ответственности юридических лиц можно усилить их материальную ответственность в рамках административного и гражданского права; к юридическим лицам нельзя применить многие основные виды уголовного наказания и мн. др. «За»: в условиях происходящих во всех сферах общественных отношений переменах деятельность юридических лиц зачастую носит криминальный характер; сложная структура управления предприятием затрудняет персонификацию физических лиц, причастных к преступлению; юридические лица имеют механизмы сокрытия физических лиц, причастных к совершению преступления; зачастую важнейшие должностные лица предприятий остаются недосягаемыми для правосудия; административные и гражданско-правовые санкции, применяемые в отношении юридического лица, обладают слабой эффек-

тивностью; уголовную ответственность юридического лица вполне можно осуществить наряду с принципом личной виновной ответственности; преступная деятельность юридического лица может продолжиться и после привлечения к уголовной ответственности конкретных физических лиц и т.д.

Таким образом, общей тенденцией уголовного законодательства является рассмотрение в качестве субъекта преступления все же преимущественно физического лица (ст. 19 УК РФ), хотя попытки разработки соответствующей концепции не прекращались никогда4. Тем более, что отправные международные акты априори предусматривают наличие такого института в составе национального законодательства (ст. 10 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. с дополнительными протоколами – против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее; ст. 26 Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.; ст. 18 Конвенции Совета Европы обуголовнойответственностизакоррупциюот27января 1999 г. и др.).

Литература

1.Антонова Е.Ю. Корпоративная (коллективная) уголовная ответственность: историко-правовой анализ

//Теория и практика общественного развития. 2011. № 2. С. 222–226.

2.Бастрыкин А.И. Уголовная ответственность юридических лиц как мера противодействия коррупции // Вестник Академии Следственного комитета РФ. 2014. № 1. С. 6–12.

3.Беспалько В.Г. Религиозно-нравственные предпосылки дискуссии о коллективной (корпоративной) уголовной ответственности и некоторых процессуальных аспектах ее реализации // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х ч. Ч. 2. М., 2014. С. 215–219.

4.Бойцов Ю.М. Англосаксонский опыт привлечения к уголовной ответственности юридических лиц // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х ч. Ч. 2. М., 2014. С. 220–223.

5.Будзинский С. Начала уголовного права. Варшава, 1870.

6.Епифанова Е.В. Юридическое лицо как субъект преступления // Современное право. 2003. № 2. С. 43–45.

7.Минин Р.В. Уголовная ответственность юридических лиц в Англии // Бизнес в законе. 2006. № 3–4. С. 91–93.

8.Михеев Р.И., Корчагин А.Г., Шевченко А.С. Уголовная ответственность юридических лиц: за и против. Владивосток, 1999. 76 с.

9.Россинский Б.В. Вновь о вине юридического

108		Вестник Московского университета МВД России		№ 5 / 2016

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

лица // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 6. С. 139–143.

10.Федоров А.В. Из истории введения уголовной ответственности юридических лиц: Рекомендации № (88)18 от 20 октября 1988 года об ответственности предприятий // Вестник Академии Следственного комитета РФ. 2015. № 1. С. 23–33.

11.Федоров А.В. Юридическое лицо как субъект правоотношений. Современное толкование // Вестник Академии Следственного комитета РФ. 2015. № 1. С. 24–30.

References

1.Antonova E.Yu. Corporate (collective) criminal responsibility: a historical-legal analysis // Theory and practice of social development. 2011. No. 2. P. 222–226.

2.Bastrykin A.I. Criminal liability of legal persons as a measure of counteracting corruption // Herald of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2014. No. 1. S. 6–12.

3.Bespalko V.G. Religious and moral background of the discussion on collective (corporate) criminal liability and certain procedural aspects of its implementation // criminal trial: from past to future: proceedings of the International scientific-practical conference. In 2 hours p. 2. M., 2014. P. 215–219.

4.Boitsov Yu.M. Anglo-Saxon experience of bringing to criminal liability of legal persons // criminal trial: from past to future: proceedings of the International sci- entific-practical conference. In 2 hours p. 2. M., 2014. P. 220–223.

5.BudzinskiC.Beginningcriminallaw.Warsaw,1870.

6.Epifanova E.V. Legal entity as the subject of the crime // Modern law. 2003. No. 2. P. 43–45.

7.Minin R.V. Criminal liability of legal entities in England // Business in law. 2006. No. 3–4. S. 91–93.

8.Mikheyev R.I., Korchagin A.G., Shevchenko A.S. Criminal liability of legal persons: for and against. Vladivostok, 1999. 76 Р.

9.Rossinsky B.V. onceAgain about the guilt of the legal person // Vestnik of Moscow University of the MIAof Russia. 2015. No. 6. S. 139 to 143.

10.Fedorov A.V. From the history of the introduction of criminal liability of legal persons: Recommendation

(88)18 of 20 October 1988 on the responsibility of the enterprises // Bulletin of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2015. No. 1.

P.23–33.

11.FedorovA.V.,aLegalentityasasubjectoflegalrelations.Amodern interpretation // Vestnik of theAcademy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2015. No. 1. S. 24–30.

1 Тем не менее, во Франции ордонанс 1670 г. уже предусматривал ответственность за преступления, совершенные общинами и корпорациями.

2 Об актуальности проблемы свидетельствует тот факт, что вопрос об уголовной ответственности корпораций не раз становился предметом рассмотрения ведущих международных европейских форумов (Бухарестский международный конгресс по уголовному праву (1929 г.), Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы (1978 г.), Седьмой конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1985 г.) и др.). Комитетом министров стран–членов Совета Европы в 1988 г. было отмечено растущее число правонарушений, совершенных предприятиями, наносящими значительный вред отдельным лицам и обществу в целом. В предложенных рекомендациях красной нитью проходило положение о том, что предприятия должны нести ответственность независимо от установления конкретного лица, в действиях (бездействии) которого содержался состав правонарушения.

3 Вопрос об уголовной ответственности корпораций не раз становился предметом рассмотрения ведущих международных европейских форумов, таких, как, например, Бухарестский международныйконгресспоуголовномуправу(1929г.),Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы (1978 г.), Седьмой конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1985 г.) и др.

4 В законодательстве об административных правонарушениях,где институтответственностиюридическихлицзакреплендостаточно давно, в российском законе он, например, сформулирован так: «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, занарушениекоторыхнастоящимКодексомилизаконамисубъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению» (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

№ 5 / 2016		Вестник Московского университета МВД России		109

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 34 ББК 67

ПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРАВО В КОНТЕКСТЕ ПРАВОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (В ТРЕХ ВЫПУСКАХ).

ВЫПУСК ТРЕТИЙ. ПРАВОЗАЩИТНАЯ ПОЛИЦЕЙСКАЯ ФУНКЦИЯ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА:

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ ЧЕРВОНЮК,

доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;

СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ЕГОРОВ,

кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры конституционного и муниципального права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Е-mail: [e-mail]

Научная специальность: 12.00.01 – теория и история права и государства; история правовых учений

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Обоснован принципиально новый подход к пониманию полицейского права как: (1) крупной нормативной общности, представленной как отдельными отраслями права, так и комплексными правовыми институтами и иными структурно упорядоченными нормативными образованиями внутригосударственного и трансграничного действия и предназначенной исключительно или главным образом для целей правоохраны; (2) науки о правоохране. Представлен анализ полицейского государства как типа государства, отчуждающего право от управления полностью или оставляющего для него локальные сферы действия, устанавливающего государственные порядки, основанные на умалении гражданских прав и свобод и даже их подавлении. Доказывается, что конструкция современного правового государства предполагает осуществление эффективной правозащитного характера полицейской функции современного государства, значение которой в современных условиях возрастает как в связи с необходимостью установления контроля над преступностью, так и для обеспечения безопасности от возрастающих террористических угроз. Конституционно значимой задачей названо определение на основе широкого дискурса оптимальной формулы соотношения свободы и безопасности (конституционных свобод и конституционной безопасности), нормативное уточнение их пределов и механизмов обеспечения.

Ключевые слова: конституционно значимые цели (назначение) современного государства; титульные функции государства, регулятивно-управленческая функция государства (функция государственного управления); правозащитная полицейская функция (функция правоохраны); правоохрана (правоохранительная деятельность) как юридическая форма реализации правозащитной полицейской функции государства; правоохранительные органы; правоохранительная политика государства; правоохранительная система общества; пределы охранительно-принудительного воздействия государства, формула соотношения свободы и безопасности.

Annotation. Fundamentally new approach to the understanding of police law is founded. Police law is considered as:(1) major set of regulations, presented as the separated branches of law and the complex legal institutions and other structurally ordered legal formations of domestic and cross-border actions and intended exclusively or mainly for the purposes of law enforcement; (2) the science of law enforcement. The analysis of the police state as a type of state, which isolates the law from governing completely or which leaves only local scope of law, is set.Also this work analyses the police state as the state which establishes the state rules based on the diminution of civil rights and freedoms and even its suppression. It is proved that the system of the modern legal state implies effective realization of the human rights protection as one of the modern state police functions. The importance of this function is increasinginmodernconditionsinconnectionwiththeneedtoestablishthecrimecontrol,andtoassurethesafetyfromtheincreasing terroristthreats.Inthisconnection,accordingtotheauthor,theconstitutionallyimportanttaskistodeterminetheoptimumformulaof

110		Вестник Московского университета МВД России		№ 5 / 2016