Органы управления эгс Координирующие Постоянные

Государственная

комиссия по

ТЭБ и ЧС

Государственная

комиссия по

ТЭБ и ЧС

На общегосударственном

уровне

Комиссии Совета министров АРК, областных госу-дарственных администраций по ТЭБ и ЧС

Совет министров АРК, областные, киевские и севастопольские горадминистрации

На региональном уровне

Комиссии районных администраций и исполнительных органов советов по ТЭБ и ЧС

Районные администрации и исполнительные органы советов, отделы по вопросам ТЭБ и ЧС

На местном уровне

Комиссии по вопросам ЧС

объекта

Структурные подразделения объекта хозяйствования, лица, специально назначенные для решения вопросов С.С.

На объектовом уровне

В зависимости от обстановки, степени распространения прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера по решению соответственно Кабинету Министров Украины, Совета Министров АРК, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования системы защиты населения и территорий.

Режим повседневного функционирования: при условиях нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки гидрогеологии, при отсутствии эпидемий и др.

Режим повышенной готовности: в случае существенного ухудшения производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, обстановки гидрогеологии и гидрометеорологической, при наличии возможности возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера.

Режим чрезвычайной ситуации: в случае возникновения и при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера.

Режим чрезвычайного положения: вводится в соответствии с законами Украины.

Основные мероприятия, которые выполняет Единая государственная система, осуществляются в зависимости от определенного режима ее функционирования.

В режиме повседневного функционирования осуществляется:

• наблюдение и осуществляется контроль состояния окружающей среды на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

• разработка и выполнение целевых и научно-технических программ, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности и защиты населения, снижения возможных материальных убытков, обеспечения стойкого функционирования объектов экономики и сохранения национального культурного наследия в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

• организация обучения населения умению использовать средства защиты, правильным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

• создание и возобновление резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• оценка угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и возможных ее последствий.

В режиме повышенной готовности осуществляется:

• выполнение мероприятий, определенных для режима повседневной готовности;

• формирование оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного возникновения чрезвычайной ситуации;

• усиление наблюдения и контроля за состоянием обстановки на потенциально опасных объектах, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствий;

• разработка комплексных мероприятий по защите населения и территорий, обеспечения стойкого функционирования объектов экономики;

• приведение в состояние повышенной готовности имеющихся сил и средств, перемещения их в район возможного возникновения чрезвычайных ситуаций;

• организация круглосуточного дежурства членов государственной, региональной, местной и объектовой комиссии (в зависимости от масштаба прогнозируемой чрезвычайной ситуации).

В режиме чрезвычайной ситуации осуществляется:

• непосредственное руководство функциональными подсистемами и структурными подразделениями Единой государственной системы ответственной комиссией в пределах ее полномочий;

• организация защита населения и территорий;

• перемещение оперативных групп в район возникновения чрезвычайной ситуации;

• организация спасательные и другие неотложные работы;

• определяются границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация;

• организация работ, направленных на обеспечение функционирования в первую очередь объектов экономики и объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

• постоянный контроль состояния обстановки в очаге аварии (катастрофы);

• информирование о сложившейся на объекте обстановке вышестоящих органов и населения.

В режиме чрезвычайного состояния выполняются мероприятия, предусмотренные Законом Украины «О чрезвычайном состоянии».

Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы и его структурные подразделения на местах (в областях, районах, городах и на объектах хозяйствования) на основании наблюдения изменений окружающей природной и техногенной среды и соответствующих регламентирующих документов

• планирует работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и реагирования на прогнозируемые варианты возможного их развития;

• осуществляет организационно методическое руководство планированиям действий Единой государственной системы,

• организовывает взаимодействие органов управления и подчиненных им сил всех уровней.

Финансирование расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций всех уровней, осуществляется за счет государственного и местного бюджетов, резервов финансовых и материальных ресурсов.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Организация обучения населения ГО.

2. Спасательные и другие неотложные мероприятия: цель и содержание, цели и средства.

3. Содержание и последовательность работ командира формирования по организации и проведению спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях.

5. Действия руководителей объектов в чрезвычайных ситуациях.

Темы рефератов:

1. Организация и ведение разведки в интересах гражданской обороны.

2. Организация обучения населения ГО.

3. Содержание и последовательность работ командира формирования по организации и проведению спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

4. Действия руководителей объектов в чрезвычайных ситуациях.

Контрольные вопросы и задания:

1. С какой целью создаются силы Гражданской обороны?

2. Что является заданиями постоянных комиссий по чрезвычайным ситуациям при исполнительных органах власти?

3. Какие функции выполняет комиссия по чрезвычайным ситуациям?

4. Какой состав областной постоянной комиссии по чрезвычайным ситуациям?

5. Охарактеризуйте функциональные подсистемы Единой государственной системы органов исполнительной власти по вопросам предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера.

6. Охарактеризуйте территориальные подсистемы Единой государственной системы органов исполнительной власти по вопросам предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера.

7. Какие мероприятия осуществляются при режиме повседневного функционирования системы защиты населения и территорий?

8. Когда вводится и какие мероприятия осуществляются при режиме повышенной готовности системы защиты населения и территорий?

9. Когда вводится и какие мероприятия осуществляются при режиме чрезвычайной ситуации?

10. Какие мероприятия осуществляются при режиме чрезвычайного положения?

11. Каким образом осуществляется финансирование расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций всех уровней?