Тема 16. Организация Гражданской обороны на объектах хозяйствования

Основные задания администрации предприятий

Организационная структура ГО промышленного предприятия. Функции Штаба ГО.

Функции службы оповещения и связи, медицинской службы, службы противорадиационной и противохимической защиты, службы хранилищ и укрытий, транспортной службы, службы материально-технического снабжения

Ответственность за организацию и состояние ГО, постоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ несет начальник ГО предприятия, учреждения, организации - их первый руководитель. .

Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам министерства, ведомства, в ведении которого находится объект, а также начальнику ГО города (района), на территории которого расположен объект.

Для планирования мероприятий ГО, поддержке готовности к действиям в ЧС сил и персонала, применения средств защиты и специального имущества на предприятиях создаются штатные органы управления ГО на правах основных подразделов администрации предприятия или назначаются отдельные штатные работники.

На радиационно и химически опасных предприятиях, а также на предприятиях, которые вовлекаются в выполнение заданий ГО, независимо от численности работников, для непосредственной организации и ведения работ по планированию, обеспечению и осуществлению мероприятий ГО назначается штатный работник.

Основными заданиями администрации предприятий являются:

• обеспечение защиты работников и служащих на предприятии;

• разработка и осуществление организационных работ и инженерно-технических мероприятий по повышению безопасности работы объекта хозяйствования и стойкости в условиях ЧС;

• руководство созданием и оснасткой формирований для ликвидации последствий ЧС, осуществления контроля их подготовки;

• подготовка руководящего состава по вопросам ГО и контроль подготовки подчиненных органов и подразделов.

На руководителей потенциально опасных предприятий дополнительно возлагаются следующие функции:

• разработка, создание и внедрение локальной системы выявления заражения и оповещения населения в случае аварии;

• создание, оснастка и содержание специализированных формирований, готовых к эффективным действиям в ЧС;

• проведение организационных работ и инженерно-технических мероприятий по предупреждению возникновения ЧС и повышение безопасности технологии производства, усиление соблюдения норм и правил безопасности хранения, транспортировки и использования сильнодействующих отравляющих веществ;

• руководство спасательными и другими неотложными работами в случае аварии;

• оповещение граждан, которые проживают в зонах возможного поражения при авариях.

Условно в организационной структуре ГО промышленного предприятия можно выделить следующие элементы (см. схему):

• руководство ГО;

• службы ГО;

• формирования ГО.

Начальник го Штаб го

Заместитель начальника ГО по эвакуации

Заместитель начальника ГО по загородной зоне

Заместитель начальника ГО – технический директор

Эвакуационная комиссия

Заместитель начальника ГО по загородной зоне

Заместитель начальника ГО по загородной зоне

Службы ГО:

• оповещения и связи

• радиации и химической защиты

• разведки

• противопожарная

• энергетики и светомаскировки

• транспортная

• медицинская

• аварийно-техническая

• убежищ и укрытий

• охраны общественного порядка

• торговли и питания

Формирования:

• группа связи

• аварийно-технические команды

• автоколонны

• санитарные дружины, посты

• пункты выдачи средств защиты

• команды, группы охраны общественного порядка

• передвижные пункты питания

• группы обслуживания убежищ

и др.

Формирования общего назначения и специальные

• спасательные команды, группы

• территориальные аварийно технические группы

В состав руководства ГО объекта входят:

• начальник ГО (НГО),

• заместители: по эвакуации, которому подчинена эвакокомисия; по загородной зоне; по технической части, которому подчиняется комиссия по повышению постоянства работы предприятия;

• начальник штаба, который является первым заместителем НГО предприятия. Только ему надано право отдавать распоряжение по вопросам ГО от имени НГО.

Штаб ГО предприятия является основным органом управления ГО предприятия.

Состав штаба зависит от категории объекта по ГО (особой важности, 1 и 2 категории), а также от численности рабочих и служащих. Он комплектуется как штатными работниками ГО, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей, и состоит из начальника штаба и его заместителей (помощников) по оперативно разведывательной части, боевой подготовке, а также других специалистов по усмотрению начальника ГО.

Штаб ГО осуществляет мероприятия по защите рабочих, служащих и населения подведомственных микрорайонов рабочих и поселков при стихийных бедствиях, производственных авариях и катастрофах, а также от современных средств поражения. Организует и обеспечивает беспрестанное управление ГО. Разрабатывает планы ГО объекта на мирное и военный время, периодически корректирует и организует их выполнение. Организует и контролирует обучение рабочих и служащих Гражданской обороне и подготовку формирований ГО объекта.

На объекте, в зависимости от характера производственной деятельности и наличия базы, создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинской, противорадиационной и противохимической защиты, охраны общественного порядка, противопожарной, энергоснабжения и светомаскировки, аварийно технической, хранилищ и укрытий, транспортная, материально-технического снабжения и др. На них возлагается выполнение специальных мероприятий и обеспечение действий формирований при проведении спасательных и других безотлагательных работ.

Руководство службами осуществляется их начальниками, которые назначаются приказом начальника ГО объекта из числа руководителей отделов, цехов, на базе которых созданы эти службы.

Штаб ГО выполняет следующие функции:

• осуществляет мероприятия по защите рабочих, служащих и населения подведомственных микрорайонов и поселков при стихийных бедствиях, производственных авариях, катастрофах, а также от современных средств поражения;

• организовывает и обеспечивает бесперебойное управление ГО,

• разрабатывает планы ГО на мирное и военное время, организует их выполнение и периодически корректирует, организует и контролирует учебу рабочих и служащих из ГО, организует подготовку формирования ГО объекта.

Служба оповещения и связи обычно создается на базе узла связи объекта. На службу возлагается: организация своевременного оповещения руководящего состава, рабочих и служащих, населения поселков рабочих объекта об угрозе; организация связи и поддержка ее в состоянии постоянной готовности. Кроме того, служба устраняет аварии на сетях и сооружениях связи, которые содержатся в очагах поражения.

Медицинская служба организовывается на базе медсанчасти (медпункта, поликлиники) объекта, начальник службы - главный врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержку в готовности медицинских средств индивидуальной защиты, медицинскую разведку и санитарно эпидемиологическое наблюдение, а также оказывает медицинскую помощь пораженным, эвакуирует их в лечебные учреждения, осуществляет медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в местах эвакуации.

Служба противорадиационной и противохимической защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пищевых блоков.

Служба хранилищ и укрытий организовывается на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных цехов. Она занимается: разработкой расчетов укрытия рабочих, служащих, населения поселков рабочих объекта, обеспечением готовности хранилищ и укрытий, а также контролем правильности их эксплуатации, организацией строительства защитных сооружений. На ее личный состав возлагается обеспечение своевременного заполнения хранилищ и укрытий по сигналам оповещения Гражданской обороны. Кроме того, эта служба принимает участие в спасательных работах при раскрытии заваленных хранилищ и укрытий.

Транспортная служба создается на базе транспортного отдела, транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению перевозок, связанных с рассредоточением рабочих, служащих и доставкой их к месту работы, организовывает подвоз сил и средств ГО к очагу поражения, готовит транспорт для перевозок рабочих, служащих, эвакуации пораженных, а также для других целей Гражданской обороны, проводит работы по обеззараживанию транспорта.

Служба материально-технического снабжения организовывается на базе отдела материально-технического снабжения объекта. Она разрабатывает план материально-технического снабжения объекта, своевременно обеспечивает формирование всеми видами материалов и оборудования, продовольствия, организовывает ремонт техники и разного имущества, подвоза его к службам и формирования ГО, обеспечивает продовольствием и предметами первой необходимости рабочих и служащих, как на самом предприятии, так и в местах рассредоточения.

Вопросы для сомостоятельной подготовки:

1. Оценка обстановки в чрезвычайных ситуациях.

2. Требования, выдвигаемые к струительству объектов хозяйствования.

3. Организация защиты населення и персонала предпритий в чрезвычайных ситуациях. Укритие в защитных сооружениях.

4. Использование средств индивидуальной защиты и медицинские средства защиты.

5. Содержание и последовательности работы командира формирования по организации и проведению спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

6. Действия руководителей объектов в чрезвычайных ситуациях.

Темы рефератов:

1. Оценка обстановки на объекте хозяйствования при аварии.

2. Оценка химическокй обстановки при авариях с выбросом СДОВ.

3. Оценка пожарной обстановки.

4. Организация исследования стойкости работы объектов хозяйствования. Пути и способы повышения стойкости объектов хозяйствования.

Контрольные вопросы и задания:

1. Заполните таблицу «Основные задания администрации предприятий».

2. Кто несет ответственность за орагнизацию и состояние ГО предпрития, учреждения, организации?

3. Кому подчинятеся начальник ГО объекта хозяйственной деятельности?

4. Какие органы создаются для планирования мероприятий ГО нп предприятих?

5. Определите основные задания администрации предприятий.

6. На каких предприятийх для обеспечения мероприятий ГО назначается штатний работник?

7. Определите состав руководства ГО.

8. Какие службы создаются на объете хозяйственной деятельности?

9. Определите функции каждой из служб.