Н. Лапина, а. Чирикова
Региональные элиты в РФ:
модели поведения и политические ориентации
М О С К В А
1 9 9 9
Институт научной информации по общественным наукам ран
ЦЕНТР НАУЧНО - ИНФОРМАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ГЛОБАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
Н. Лапина, а. Чирикова
Региональные элиты в РФ:
модели поведения и политические ориентации
М О С К В А
1 9 9 9
Серия: Федерализм, региональное управление и местное самоуправление
Работа подготовлена в Центре научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем
Отв. ред. Член-корреспондент РАН - Микульский К.И.
Оглавление
Региональные элиты в РФ: 1
модели поведения и политические ориентации 1
Региональные элиты в РФ: 2
модели поведения и политические ориентации 2
3
Оглавление 4
Предисловие 7
Введение 8
1. Что такое элита: элементы теории 9
2. Методология исследования 13
Глава I. Региональная власть в России: парадоксы становления 14
1. Региональные элиты в процессе формирования федеративного устройства 14
2. Субъекты региональной власти: группы влияния в регионе 17
2. Конфликт интересов и потенциал влияния региональных элит 30
3. Региональная власть о себе и в зеркале общественного мнения 34
а. Болевые точки региона и требуемые экстренные меры в оценках населения и элит 38
б. Меры по выходу из кризиса 39
Таблица 2. 39
Требуемые экстренные меры по выходу из кризиса 39
в. Какие элиты нужны регионам сегодня 40
Как показал анализ, оценки населением “своих” элитных групп и их влияния на ситуацию в регионе остаются весьма противоречивыми. Большая группа опрошенных убеждена, что экономическая ситуация в регионе либо Таблица 3. 40
Таблица 5. 42
Образ регионального лидера 42
4.Особенности сознания и управленческие стратегии лидеров региональной власти 43
Глава II 47
1. Региональная бизнес элита: парадоксы ментальности 47
2. Директорский корпус: динамика изменений в условиях сниженного экономического потенциала 50
Глава III. Взаимодействие между властью и экономическими элитами 54
1. Деловые круги: образ власти и основные направления ее критики 54
(“Должны работать профессионалы, не любители наживы.”); 55
(“Их трудно в чем-либо убедить.”); 55
2. Возможно ли достичь равновесия между бизнесом и властью: фрагменты зеркального анализа 58
3. Бизнес и власть в российских регионах : модели взаимодействия и типы предпринимательского делового поведения 63
Модель “патронажа” 64
Модель “партнерства” 67
Модель “подавления” или “борьба всех против всех” 68
Модель “приватизации власти” 69
4. Деловые стратегии экономических элит 71
5. Лидеры женского предпринимательства в регионах и власть: трудный путь к взаимодействию 73
Глава IV. Существует ли невидимая власть в регионе ? 77
1. Криминальная ситуация в постсоветской России 77
2. Региональные элиты о мафии и рэкете в регионах 85
Глава 5. Политические ориентации региональных элит 87
1. Модели политического самоопределения региональных элит 88
3. Особенности политических ориентаций региональных экономических элит 102
Уже первые интервью, проведенные в 1995-1996 гг., показали, что отношение предпринимателей к политике характеризовалось отстраненностью. Люди бизнеса, с интересом рассказывающие о своей предпринимательской деятельности, о политике говорят без энтузиазма. Техника свободного ведения интервью показывает: в российской бизнес-среде не существует потребности обсуждать политические проблемы. Отчасти это объясняется особенностями образа жизни предпринимателей, их концентрацией на проблемах развития собственного бизнеса. Специалисты выявляют еще одну характерную особенность сознания предпринимателей. В личностной структуре лидеров бизнеса, как считает один из авторов настоящего исследования, присутствуют “ограничители, не позволяющие двигаться в пространстве прогноза”. В условиях экономической и политической неопределенности, в которых развивается российский бизнес, его представители живут сегодняшним днем, отказываясь от конструирования моделей будущего развития России (54, с. 86-87). 103