- •Н. Лапина, а. Чирикова
- •Институт научной информации по общественным наукам ран
- •Н. Лапина, а. Чирикова
- •Глава I. Региональная власть в России: парадоксы становления 14
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики 113
- •Предисловие
- •4.Особенности сознания и управленческие стратегии лидеров региональной власти 45
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики 115
- •Введение
- •1. Что такое элита: элементы теории
- •2. Методология исследования
- •Глава I. Региональная власть в России: парадоксы становления
- •1. Региональные элиты в процессе формирования федеративного устройства
- •2. Субъекты региональной власти: группы влияния в регионе
- •2. Конфликт интересов и потенциал влияния региональных элит
- •3. Региональная власть о себе и в зеркале общественного мнения
- •А. Болевые точки региона и требуемые экстренные меры в оценках населения и элит
- •Б. Меры по выходу из кризиса
- •Требуемые экстренные меры по выходу из кризиса
- •Образ регионального лидера
- •4.Особенности сознания и управленческие стратегии лидеров региональной власти
- •Глава II Экономические элиты регионов : образ поведения
- •1. Региональная бизнес элита: парадоксы ментальности
- •2. Директорский корпус: динамика изменений в условиях сниженного экономического потенциала
- •Глава III. Взаимодействие между властью и экономическими элитами
- •1. Деловые круги: образ власти и основные направления ее критики
- •(“Должны работать профессионалы, не любители наживы.”);
- •(“Их трудно в чем-либо убедить.”);
- •2. Возможно ли достичь равновесия между бизнесом и властью: фрагменты зеркального анализа
- •3. Бизнес и власть в российских регионах : модели взаимодействия и типы предпринимательского делового поведения
- •Модель “патронажа”
- •Модель “партнерства”
- •Модель “подавления” или “борьба всех против всех”
- •Модель “приватизации власти”
- •4. Деловые стратегии экономических элит
- •5. Лидеры женского предпринимательства в регионах и власть: трудный путь к взаимодействию
- •Глава IV. Существует ли невидимая власть в регионе ?
- •1. Криминальная ситуация в постсоветской России
- •2. Региональные элиты о мафии и рэкете в регионах
- •Глава 5. Политические ориентации региональных элит
- •1. Модели политического самоопределения региональных элит
- •2. Политические установки региональной элиты Республики Коми
- •3. Особенности политических ориентаций региональных экономических элит
- •4. Женщины - предприниматели в политическом измерении: региональные варианты
- •5. Политическая активность мафиозных структур
- •Глава 6. Особенности российского федерализма и перспективы новой региональной политики
- •1. Экономические ресурсы влияния региональной властной элиты
- •2. Ресурсы политического влияния региональных элит и стратегии федерального Центра
- •3. Ресурсы Центра и перспективы проведения новой федеральной политики
- •4. Новая концепция региональной политики: позиция федерального Центра
- •Список литературы
Глава III. Взаимодействие между властью и экономическими элитами
Отношения, формирующиеся между властными и экономическими элитами, во многом определяют “профиль” региона. В тех регионах, где основным субъектам принятия решений удалось найти общий язык, реформы развиваются и приносят ощутимые результаты. Там, где продолжается конфликт экономических и властных элит, кризисные явления, как правило, проявляются с особой остротой.
Политический словарь определяет стабильность как “систему связей между различными политическими субъектами, для которой характерны определенная целостность и способность реализовывать возложенные на нее функции” ( 45, с.281). В ходе исследования мы поставили своей задачей выявить наличие или отсутствие во взаимодействии экономических и властных региональных элит таких явлений, как “социальный конфликт” и “социальное согласие”.
Взаимодействие бизнеса и власти было проанализировано на основе перекрестных интервью предпринимателей, директоров предприятий и представителей властной элиты. В процессе работы мы стремились включить в опрос наиболее влиятельных хозяйственников и бизнесменов. “Отбор” кандидатов проводился на основе оценки экспертов, а также характеристик, данных представителями других элитных групп. Наряду с ними в выборку вошли и рядовые предприниматели, руководители средних и малых предприятий. Их мнение для нас также представляло интерес, поскольку в отличие от “китов” регионального бизнеса, тесно связанных с властью, они более автономны по отношению к власти. Нам также представлялось интересным специально выделить гендерный аспект и выявить специфику делового поведения предпринимателей-женщин.
1. Деловые круги: образ власти и основные направления ее критики
Опрошенные нами предприниматели и представители директорского корпуса в своих оценках центральной и местной власти разделились на три группы: тех, кто относительно негативно оценивают действия своей власти, понимая вместе с тем неразрешимость многих проблем и зависимость самой власти от действий Центра (40%), тех, кто резко негативно оценивают действия местных властей (50%), и тех, которые убеждены (10%), что лидеры местной власти помогают им лично, не предпринимая, однако решительных шагов для поддержки бизнеса и директорского корпуса в целом. Вместе с тем низкий уровень удовлетворенности действиями центральных и местных руководителей, не означает, что предприниматели и директора избрали конфликт в качестве принципа своего взаимодействия с властью. Они убеждены, что центральная и региональная власти не могут разобраться в системе своих полномочий, а это отрицательно сказывается на производителях. “Местная власть сегодня не может делать погоду - размышляет один из директоров. Правила игры диктуются из Москвы.”
Среди факторов, которые наиболее отрицательно влияют на установление нормальных отношений между деловым миром и региональной властью опрошенные выделяют:
-
коррумпированность местной власти ( “Элита меняется в сторону предпринимательства “для своего кармана.”);
-
отсутствие “реальной власти” у представителей власти
(“У власти нет власти. Раньше была командно-распределительная система, а сегодня многие вышли за рамки жесткого руководства.”);
-
нежелание защищать своего производителя
(“Когда наступит то время, когда реально будут думать о производителях?”);
-
некомпетентность региональных руководителей