Тема 4. Общая характеристика системы муниципального управления в рф и рб и требования к подготовке муниципальных служащих План:

1. Сущность и формы местного самоуправления в Российской Федерации

2. Правовые основы местного самоуправления в РФ и РБ

3. Местное самоуправление в Республике Башкортостан

4. Организация муниципальной службы в РФ и РБ

5. Основные требования к подготовке муниципальных служащих

Рекомендуемая литература для самостоятельного изучения темы №4:

Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / М.И. Халиков. – Уфа: БАГСУ, 2007.

Вопрос 1. – С.208-212.

Вопрос 2. – С.214-221.

Вопрос 3. – С.212-214.

Вопрос 4. – С.247-255.

Вопрос 5. – см:

а) Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

б) Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 362.

Тема 5. Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан: история создания и этапы развития

План:

1. История создания БАГСУ

2. Основные этапы становления и развития БАГСУ

3. Организационная структура БАГСУ

1. История создания багсу

В 1991 году партийно-советская система подготовки управленческих кадров прекратила свое существование. Назрел вопрос о создании учебных центров нового типа подготовки управленческих кадров для работы в условиях рыночной экономики. В соответствие с Программой стабилизации экономики Башкирской ССР и перехода к рыночным отношениям 11 июля 1991 г. в Совете Министров было проведено совещание по вопросам подготовки управленческих кадров для работы в условиях рыночной экономки, где было решено создать в республике специализированное учебное заведение. Постановлением Совета Министров от 9 августа 1991 года № 189 была учреждена Башкирская коммерческая академия. Учредителями Академии выступили Совет Министров БССР, ряд ведущих вузов и крупных предприятий республики. Возглавил Академию в качестве ректора д-р экон. наук, профессор А.Х. Махмутов. Академия расположилась в здании Общественно-политического центра (ул. Фрунзе, 40). В начальный период своего существования Академия реализовывала в основном краткосрочные программы обучения.

2. Основные этапы становления и развития багсу

С расширением масштабов деятельности и Постановлением Совета Министров РБ от 12 апреля 1992 г. № 112 академия была переименована в Башкирскую академию управления. С сентября 1992 года академия впервые начала осуществлять обучение на основе государственного заказа, который финансировался из бюджета республики. В 1993 г. Госкомвузом РФ была осуществлена лицензионная экспертиза академии, на основании которой получено право ведения образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по пяти специальностям (государственное управление, муниципальное управление, менеджмент, юриспруденция, политология) с продолжительностью обучения 2,5 (на базе первого высшего образования). Указом Президента РБ от 29 августа 1994 года № УП-393 «О государственной кадровой политике Республике Башкортостан» учредителем академии становится Президент РБ. В соответствии с этим указом Башкирская академия управления была переименована в Башкирскую академию государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан. Приказом Госкомитета России по высшему образованию 03.05.1996 г. БАГСУ была признана образовательным учреждением, прошедшим лицензионную экспертизу на право ведения образовательной деятельности в сфере ВПО со сроком обучения 5 лет по очной и 6 лет по очно-заочной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования по трем специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Менеджмент». За 4 года академия превратилась в высшее учебное заведение, сформировав все соответствующие вузу структуры: факультет, деканат, кафедры, учебная часть и др. Первый выпуск специалистов в Академии состоялся в октябре 1995 года. А с 1996 года студенты 2 курса (второе высшее образование) перешли на новые учебные планы в соответствие с Федеральными государственными образовательными стандартами. Это стало завершающим этапом в переходе академии на общероссийские вузовские стандарты с правом выдачи дипломов государственного образца. Постановлением Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России от 10.04.1998 г. БАГСУ была аттестована, а 24.05.1999 г. – аккредитована. Таким образом, БАГСУ была признана как классический вуз, имеющий лицензию, прошедшая государственную аттестацию и аккредитацию.

В 1998г. в БАГСУ была открыта собственная аспирантура по 6 специальностям. В мае 2000 года в соответствии с Указом Президента РБ «О совершенствовании деятельности Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан» №299-УП БАГСУ была определена как ведущее образовательное учреждение в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров республики. В соответствии с Приказом Министерства образования России от 5 февраля 2004 г. № 457 БАГСУ получила право на дальнейшее осуществление образовательной деятельности по ранее лицензированным программам сроком на 5 лет, а 9 марта 2004 года Приказом Министра образования РФ БАГСУ была признана прошедшей аттестацию и аккредитацию второй раз. В настоящее время БАГСУ готовится к своей очередной (третьей) аттестации, которая состоится в январе 2009 года.