- •1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •Техническое
- •2. Исполнительная власть: понятие и принципы функционирования
- •3. Административное право – отрасль российского права и учебный курс
- •4. Предмет сферы административно-правового регулирования
- •5. Государственная исполнительная власть (организационно-исполнительские отношения)
- •6. Контрольная общегосударственная деятельность
- •Президентом
- •Уполномоченным по правам человека в рф
- •7 Внутриорганизационная Деятельность
- •8 Административная юстиция, а. Судопроизводство
- •9 Соотношение а.П. С иными отраслями права
- •10 Билет Метод Административного права
- •11 Билет Общий и специальный правовые режимы
- •12 Ап нормы и их особенности
- •13 Административно-правовые отношения, их особенности и способы защиты
- •14 Источники административного права: понятие и виды. Систематизация и кодификация.
- •15 Субъекты административного права: понятие и виды
- •16 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •17 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18 Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
- •99. Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
- •100 Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
- •101 Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе
- •102.Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
- •103. Антимонопольная политика государства
- •104. Социально-культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
- •105. Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
- •Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры.
- •Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
- •Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
- •110 Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
- •111 Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
- •112 Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
- •113 Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
- •Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
- •116 Управление в сфере миграции
- •117 Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
- •118 Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы
- •119 Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •4. Федеральная Служба Охраны
- •Фскн (?)
- •120 Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции рф.
- •121 Федеральная служба судебных приставов, правовой статус и организация.
- •122 Служба исполнения наказаний, организация, правовой статус.
- •123 Министерство иностранных дел.
1. Управление: понятие, признаки и виды.
Управление – целенаправленное организующее воздействие на какую-либо систему (воздействие субъекта на объект).
Признаки управления:
-
наличие цели (целенаправленность воздействия); (общая цель – создание и обеспечение функционирования законченной системы)
-
обязательные элементы – субъект (кто управляет) и объект (кем/чем управляют)
-
информация – связующее звено между участниками управления
-
осуществляется за счет различных форм и методов
-
иерархия в структуре управления (элементы, подсистемы, отрасли)
Виды управления:
-
Техническое
-
биологическое (воздействие на природу)
-
социальное (управление людьми, организациями, социальными процессами):
-
существует там, где есть совместная деятельность людей (управление общественными отношениями)
-
объект управления – поведение человека
-
наличие властности и подчиненности
Виды социального управления: государственное, муниципальное, частное, общественное, семейное, Панова назвала самоуправление.
Государственное управление
1. В широком смысле – деятельность гос-ва в целом (всех ветвей власти, всех органов)
2. В узком – деятельность публичной администрации (или органов исп власти), гос. деятельность, которая не является ни законотворчеством, ни правосудием
Виды гос. управления:
1. внешнее (осуществляется органами исполнительной власти (и некоторыми другими) + подчиненными им учреждениями, направлено на невластных субъектов права (физ/юр. лиц) - гос. деятельность и регулирование в области экономики, социально-культурной области, охрана и защита личности, общества и государства.
2. внутреннее: отношения между различными звеньями государственного аппарата в процессе и по поводу реализации управленческих функций (прежде всего организация деятельности системы органов исполнительной власти).
3. внутриорганизационное (внутриаппаратное): деятельность по внутренней организации работы любых органов; (является обязательным атрибутом осуществления любого вида гос. деятельности: управленческой, законодательной, судебной, прокурорской и др).
Содержание (элементы) внутриаппаратного гос. упр.:
-
внутреннее распределение компетенции органа и обязанностей по руководству им;
-
планирование
-
учет, контроль
-
подбор, расстановка, аттестация кадров, утверждение штатных расписаний;
-
установление внутреннего трудового распорядка и поддержание организованности и дисциплины, применение мер дисциплинарного воздействия
-
установление порядка и правил внутреннего документооборота;
-
информационное, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение и обслуживание служебной деятельности работников органа
Публичная администрация: Органы исполнительной власти (гос. органы + органы м.с.); Администрация Президента, ЦБ + его главные управления; Руководители всех гос. и мун. органов (во время осуществления внутриорганизационной деятельности); Аппараты всех органов; администрации гос. и мун. учреждений и предприятий.