- •1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •Техническое
- •2. Исполнительная власть: понятие и принципы функционирования
- •3. Административное право – отрасль российского права и учебный курс
- •4. Предмет сферы административно-правового регулирования
- •5. Государственная исполнительная власть (организационно-исполнительские отношения)
- •6. Контрольная общегосударственная деятельность
- •Президентом
- •Уполномоченным по правам человека в рф
- •7 Внутриорганизационная Деятельность
- •8 Административная юстиция, а. Судопроизводство
- •9 Соотношение а.П. С иными отраслями права
- •10 Билет Метод Административного права
- •11 Билет Общий и специальный правовые режимы
- •12 Ап нормы и их особенности
- •13 Административно-правовые отношения, их особенности и способы защиты
- •14 Источники административного права: понятие и виды. Систематизация и кодификация.
- •15 Субъекты административного права: понятие и виды
- •16 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •17 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18 Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
- •99. Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
- •100 Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
- •101 Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе
- •102.Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
- •103. Антимонопольная политика государства
- •104. Социально-культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
- •105. Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
- •Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры.
- •Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
- •Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
- •110 Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
- •111 Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
- •112 Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
- •113 Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
- •Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
- •116 Управление в сфере миграции
- •117 Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
- •118 Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы
- •119 Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •4. Федеральная Служба Охраны
- •Фскн (?)
- •120 Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции рф.
- •121 Федеральная служба судебных приставов, правовой статус и организация.
- •122 Служба исполнения наказаний, организация, правовой статус.
- •123 Министерство иностранных дел.
103. Антимонопольная политика государства
- экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции, которая направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.
Антимонопольная политика имеет несколько основных направлений: Стимулирование предпринимательства; Развитие конкурентных начал; Организационно-правовое обеспечение антимонопольной политики.
Выделяют два метода антимонопольного регулирования: прямой и косвенный. Прямой метод регулирования включает меры, устраняющие или предупреждающие монопольное положение отдельных субъектов на рынке. А к мерам косвенного регулирования относятся преимущественно финансово-кредитные методы предупреждения и преодоления монополистических явлений в экономике.
Антимонопольную политику регулирует антимонопольное законодательство. Было принято несколько законов, регулирующих данную сферу. Стоит назвать ФЗ «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.1995 (госрегулирование и контроль в сфере естественных монополий, органы их регулирования, их полномочия), «Об акционерных обществах» №208-ФЗ от 26.12.1995 , «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996, «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 (госконтроль в сфере рекламы со стороны ФАС), «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 .
Пожалуй, самыми важными из всех мер антимонопольной политики для России оказались ограничительные меры. Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичным (более 60%) нарушением антимонопольного законодательства. Довольно часто встречаются такие нарушения, как навязывание контрагенту невыгодных условий договора, несоблюдение порядка ценообразования, согласованные действия предприятий, направленные на ограничение конкуренции. Закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтобы создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар.
Запрет заключения соглашений, ограничивающих конкуренцию, а к таким относятся: соглашения, препятствующие входу других предприятий на рынок; отказы от заключения договоров с определёнными продавцами или покупателями; соглашения по разделу рынка по территориальному принципу или ассортименту реализуемой продукции; ценовые соглашения.
Наряду с запретами на заключение вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль за экономической концентрацией. Она возникает в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений или когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику.
Важным для антимонопольной политики является также запрет на недобросовестную конкуренцию.
В антимонопольной политике используются ещё и запреты на антиконкурентные действия органов власти и управления. Кроме уже перечисленных мною мер, в политике России широко используется реестр как инструмент антимонопольного контроля. По результатам анализа состояния товарного рынка и доли предприятий на нем (более или менее 35%) они включаются либо исключаются из государственного реестра (Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов» от 19.12.2007 № 896). Формирование и ведение реестра осуществляет ФАС и ее территориальные органы.
ПП принято положение о ФАС.