16 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации

Для этого и следующих вопросов основной закон – ФЗ «О Гражданстве»

Гражданин как субъект административного права -- это участник общественных отношений, в которых он выступает в качестве носителя конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормативных актах.

Статус: комплексный характер (нормы других отраслей +); права/права и обязанности/обязанности – в разных отношениях по-разному; желание/его отсутствие; общие права и обязанности + специальные.

Он включает в себя четыре разновеликих составных элемента: статус личности (конституция+все нормы, где не указано, что надо быть кем-то бОльшим) – самые общие права и обязанности, можно некоторые ограничивать по закону (Закон «О милиции» - неприкосновенность жилища); статус гражданина РФ (Конституция, законы) – некоторые права и обязанности (обязанность служить в армии, частная собственность на землю); социальный - конкретная трудовая деятельность, учеба, служба в войсках; особый статус – водители, охотники (все любительское, не основной заработок).

Вот к чему то, что дальше – я не знаю, но вдруг нужное)

В законодательстве и практике реализации исполнительной власти понятие "вынужденный переселенец" появилось недавно. Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. впервые дает определение этого понятия: вынужденный переселенец -- это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По названным обстоятельствам вынужденным переселенцем признаются: 1) гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ; 2) гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ; 3) вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствующих данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.

17 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления

Главное – ФЗ «О гражданстве»

Конституционный принцип приоритета прав и свобод гражданина положен в основу государственной службы, получившей специальное закрепление в Федеральном законе от 5 июля 1995 г. “Об основах государственной службы в Российской Федерации”. С точки зрения этой концепции административное право должно быть нацелено на осуществление прав и свобод граждан и всемерное укрепление их административно-правовых гарантий.

Права и обязанности граждан по содержанию можно изначально подразделить на две группы:

1. Статутные. Они имеют универсальное значение, поскольку не увязываются с теми или иными сферами общества. Например, право на жизнь, право на пользование родным языком, запрет на высылку гражданина Российской Федерации за ее пределы или выдачу его другому государству.

2. Адекватные тем сферам, в которых права и обязанности могут реализоваться. Они делятся: на личные (личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни); социально-экономические (право частной собственности, право на не запрещенную законом предпринимательскую деятельность), социальные (право на социальное обеспечение, на образование, на охрану здоровья); социально-культурные; политические права и свободы.

Во взаимодействии с управленческими структурами реализуются прежде всего следующие права, свободы и обязанности (те, что только закреплены в конституции они могут забраковать на экзамене – стоит отметить 3 главных тогда: участие в управлении, обращения, возмещение вреда от органов, обращение в суд):

1. Право граждан участвовать в управлении государством, как непосредственно, так и через своих представителей (п.1 ст.32 Конституции Российской Федерации); “ Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. “ (п.4. ст.32. Конституции Российской Федерации) – это же закреплено в ФЗ «О гос гражд службе» и прочих.

2. Право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (п.1 ст.30 Конституции Российской Федерации)

3. Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст.31 Конституции Российской Федерации). Порядок реализации указанного права Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

4. Право граждан обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обогащения в государственные органы местного самоуправления ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

5. Право граждан на свободу и личную неприкосновенность (п.1 ст.22 Конституции Российской Федерации). До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.” (п.2 ст.22 Конституции Российской Федерации). Основание и порядок применения административного задержания, а так же административного ареста урегулированы законодательством об административных правонарушениях.

6. Право на неприкосновенность жилища (ст.25 Конституции Российской Федерации).

7. Право на передвижение, так согласно ст.27 Конституции Российской Федерации “Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Порядок реализации этих конституционных прав регламентируется законом Российской Федерации “О порядке выезда за пределы Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации граждан Российской Федерации”, от 1 января 1994 г. Хочется подчеркнуть о несоблюдении конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, а в частности этого пункта, Новосибирской администрацией, которая за проезд через административную границу г. Новосибирска автомобильным транспортом, других субъектов Российской Федерации, взымает деньги. На противоправные действия Новосибирской администрации неоднократно подавались жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации.

8. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации).

9. Право граждан на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц, закреплено в ст.53 Конституции Российской Федерации. Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает право граждан на возмещение вреда, причиненного также органами местного самоуправления и их должностных лиц.

Другие права: право изменения фамилии, имени и отчества; право на управление транспортными средствами; право на донорство; право на приобретение оружия.

Обязанности: обязанность платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество. Но главной обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является - соблюдение Конституции Российской Федерации и законов. Конкретный объем обязанностей граждан в отдельных сферах определяется многочисленными нормативными актами, содержащими административно-правовые нормы по данному вопросу.