- •1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •Техническое
- •2. Исполнительная власть: понятие и принципы функционирования
- •3. Административное право – отрасль российского права и учебный курс
- •4. Предмет сферы административно-правового регулирования
- •5. Государственная исполнительная власть (организационно-исполнительские отношения)
- •6. Контрольная общегосударственная деятельность
- •Президентом
- •Уполномоченным по правам человека в рф
- •7 Внутриорганизационная Деятельность
- •8 Административная юстиция, а. Судопроизводство
- •9 Соотношение а.П. С иными отраслями права
- •10 Билет Метод Административного права
- •11 Билет Общий и специальный правовые режимы
- •12 Ап нормы и их особенности
- •13 Административно-правовые отношения, их особенности и способы защиты
- •14 Источники административного права: понятие и виды. Систематизация и кодификация.
- •15 Субъекты административного права: понятие и виды
- •16 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •17 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18 Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
- •99. Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
- •100 Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
- •101 Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе
- •102.Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
- •103. Антимонопольная политика государства
- •104. Социально-культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
- •105. Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
- •Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры.
- •Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
- •Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
- •110 Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
- •111 Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
- •112 Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
- •113 Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
- •Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
- •116 Управление в сфере миграции
- •117 Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
- •118 Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы
- •119 Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •4. Федеральная Служба Охраны
- •Фскн (?)
- •120 Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции рф.
- •121 Федеральная служба судебных приставов, правовой статус и организация.
- •122 Служба исполнения наказаний, организация, правовой статус.
- •123 Министерство иностранных дел.
14 Источники административного права: понятие и виды. Систематизация и кодификация.
Первое и самое главное (!!!!!!) – Панова говорит, что есть административное законодательство, Кулешов, что его нет и быть не может, т.к. очень много отношений (при нем вообще нельзя это словосочетание говорить), а есть нпа, содержащие нормы админ права.
При характеристике источников административного права не-обходимо выяснить вопросы о:
- понятии источника административного права,
- видах и формах источников,
- задачах и состоянии кодификации административного права в современных условиях.
К источникам административного права относятся те правовые нормативные акты органов государственной власти и государственного управления, которые содержат нормы административного права. Различаются акты с высшими юридическими свойствами (законы), акты подзаконные (акты управления) и др.
По органу принявшему все источники административного права нужно поделить на несколько групп:
I. Акты, принятые на основе референдумов и акты законодательных органов (Конституция, ФКЗ, ФЗ, Закон РСФСР; +Ур-нь субъектов);
II. Акты Президента Российской Федерации (указы);
III. Акты государственной администрации (Правительства, министерства, ФОИВ и их террит органы, аппараты правительства; +Ур-нь субъектов сюда же);
IV. Акты муниципальных органов;
V. Публичные договоры ( международные договоры, федеративные договоры, административные договоры, общефедеральные соглашения) последние три под вопросом - ??, два так точно под вопросом);
VI. Акты правосудия (КС, прецедентов нету);
VII. Административные обыкновения (устные, нигде не закреплены, вроде бы лучше не говорить о них).
15 Субъекты административного права: понятие и виды
Выступают участниками административно-правовых отношений, т. е. решают задачи и осуществляют функции исполнительной власти, координирующие, распорядительные, контрольно-надзорные полномочия в области государственного управления и местного самоуправления, рассматривают дела о правонарушениях, совершаемых физическими и юридическими лицами в хозяйственной, налоговой, финансовой, таможенной сфере, в строительстве, в сфере общественного порядка и т. д.
Традиционно субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. Субъект административного права — это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения. Таким образом, реализация прав, установленных за субъектом административного права, и выполнение им определенных обязанностей происходят в рамках конкретного правоотношения.
Субъект административного права — это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по своему собственному желанию (усмотрению), либо в силу обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой.
Субъекты административного права — реальные участники административно-правовых отношений, — обладая административно-правовым статусом, участвуют в организации публичного управления (государственного и муниципального), в самой управленческой деятельности, а также в процессе управления (административных процедурах). Однако административно-правовой статус раскрывается и в отношениях между органами управления и гражданами, а также другими субъектами права. Следовательно, административно-правовой статус определяется правами, свободами, их гарантиями, обязанностями, правоограничениями, объемом ответственности.
Субъекты административного права могут реализовывать свой правовой статус в рамках следующих четырех крупнейших блоков возникающих правоотношений:
1) в организационно-управленческом праве (отношения по общей организации управления в различных отраслях и сферах управления);
2) в управленческом процессе, т. е. в рамках использования управленческих процедур, подготовки и принятия правовых актов управления и применения иных административно-правовых форм и методов;
3) в административном процессе, т. е. в системе отношений по поводу обеспечения судебной защиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц;
4) в административно-деликтном праве, т. е. в процессе отношений, возникающих при применении мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим правовые нормы.