- •1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •Техническое
- •2. Исполнительная власть: понятие и принципы функционирования
- •3. Административное право – отрасль российского права и учебный курс
- •4. Предмет сферы административно-правового регулирования
- •5. Государственная исполнительная власть (организационно-исполнительские отношения)
- •6. Контрольная общегосударственная деятельность
- •Президентом
- •Уполномоченным по правам человека в рф
- •7 Внутриорганизационная Деятельность
- •8 Административная юстиция, а. Судопроизводство
- •9 Соотношение а.П. С иными отраслями права
- •10 Билет Метод Административного права
- •11 Билет Общий и специальный правовые режимы
- •12 Ап нормы и их особенности
- •13 Административно-правовые отношения, их особенности и способы защиты
- •14 Источники административного права: понятие и виды. Систематизация и кодификация.
- •15 Субъекты административного права: понятие и виды
- •16 Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •17 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18 Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
- •99. Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
- •100 Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
- •101 Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе
- •102.Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
- •103. Антимонопольная политика государства
- •104. Социально-культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
- •105. Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
- •Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры.
- •Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
- •Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
- •110 Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
- •111 Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
- •112 Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
- •113 Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
- •Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
- •116 Управление в сфере миграции
- •117 Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
- •118 Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы
- •119 Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •4. Федеральная Служба Охраны
- •Фскн (?)
- •120 Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции рф.
- •121 Федеральная служба судебных приставов, правовой статус и организация.
- •122 Служба исполнения наказаний, организация, правовой статус.
- •123 Министерство иностранных дел.
116 Управление в сфере миграции
Вопросами миграции занимается Федеральная Миграционная Служба России.
Положение о ФМС РФ утверждено УП РФ «Вопросы ФМС» 2004 года.
Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
ФМС России подведомственно Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами ФМС России являются: реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; управление территориальными органами ФМС России, ее загранаппаратом, а также и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.
ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
*Территориальные органы – по субъектам. В каждом есть Управление Федеральной миграционной службы по ******* области*
117 Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
Закон РФ «О гос Границе» + акты про органы (о них дальше в билетах)
Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Государственной границей Российской Федерации является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы Российской Федерации с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.
Защита Государственной границы - часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации. Заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.
Меры по защите Государственной границы принимаются в соответствии со статусом Государственной границы, определяемым международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы), в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Их полномочия в сфере защиты ГГ РФ.
1. МИД на основе решений органов государственной власти Российской Федерации ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы; осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы; оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства; разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями Российской Федерации или Министерством обороны Российской Федерации.
2. ФСБ совместно с федеральными органами исполнительной власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; обеспечивает совместно с Минобороны Российской Федерации координацию пограничными органами деятельности Войск ПВО и ВМФ по защите и охране Государственной границы, совместно с другими компетентными федеральными органами исполнительной власти координацию мероприятий органов правоохранительной системы и органов специальных служб Российской Федерации на местах в интересах защиты и охраны Государственной границы; участвует в подготовке органами государственной власти нормативных правовых актов, касающихся деятельности физических и юридических лиц, затрагивающей интересы защиты и охраны Государственной границы; осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы, представление ее Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами; во взаимодействии с Федеральной таможенной службой, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой; осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на территорию Российской Федерации и выезда за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
3. Минобороны: обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде; обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озерах и иных водных объектах в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими федеральными законами; разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы; оказывает содействие пограничным органам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных соглашений.
4. МВД: оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке; информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в приграничных районах Российской Федерации, выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и пограничных органов; обеспечивает участие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в защите Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;
5. Служба внешней разведки Российской Федерации: во взаимодействии с Федеральной службой безопасности Российской Федерации осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.
Охрана ГГ специально уполномоченными органами (ПВ ФСБ, ПВО, ВМФ)
Пограничные органы: охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу; осуществляют пропуск через Государственную границу.
Войска противовоздушной обороны Защищают Государственную границу в воздушном пространстве
Военно-Морской Флот в своих зонах ответственности меры по поддержанию оперативного режима на военно-морских театрах:
Органы МСУ предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды; оказывают помощь пограничным органам, Войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию; создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.