3.Державний бюджет – основний фінансовий план країни, його зв’язок з іншими фінансовими планами.

Бюджет як фін. план являє собою розпис доходів і видатків держави, який затверджується органами законодавчої влади у вигляді закону.

Як фін. план бюджет відображає економічну, військову, соціальну, м/н політику держави

В Україні бюджет як фін. план має певні відмінності від бюджету як економ. категорії., оскільки до нього включаються фонди цільового призначення. Тому для оцінки реальної бюджетної політики необхідно проаналізувати статті доходів і видатків бюджету без цільових фондів.

Видатки на економ.діяльність визначаються 2 чинниками:

1) масштабами держ. сектору економіки;

2) економ. політикою держави.

Стан бюджету як фін. плану характеризується 3ма показниками:

1. рівновага доходів і видатків;

2. перевищення доходів над видатками;

3. бюджетний дефіцит.

Державний бюджет є основним фін. планом країни і відіграє провідну координуючу роль по відношенню до інших фінансових планів. Це пояснюється тим, що ДБ тісно пов'язаний з усіма основними планами країни:

• з фін. планами держ. п/п і організацій та об’єднуючими їх зведеними галузевими планами міністерств і відомств;

• з кредитним і касовим планом НБУ;

• з планом соціально-економічного розвитку країни;

• з фін. планами інших п/п і зведеними галузевими кошторисів бюджетних установ.

За допомогою свого зв’язку з іншими фін. планами ДБ активно впливає на формування цих планів, сприяє більш повному виявленню ресурсів, правильному ефективному витрачанню грошових коштів, забезпечує взаємозв'язок та погодження фін. планів країни. Цей зв'язок може бути:

двосторонній (платежі до бюджету та асигнування з бюджету)

однобічний (лише платежі до бюджету або лише асигнування з бюджету).

Фін. план кожного п/п складається з 4 розділів:

1) доходи;

2) видатки;

3) взаємовідносини з бюджетом (платежі і асигнування);

4) кредити (отримані, погашені).

Розділ «Взаємовідносини з бюджетом» є підставою для складання фін. органами зведених планів надходжень до бюджету на їх території.

4.Бюджетна класифікація та її значення. Характеристика основних складових бюджетної класифікації.

Бюджетна класифікація України застосовується для здійснення контролю за фін. діяльністю органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування. За рахунок показників бюджетної класифікації здійснюється контроль за діяльністю розпорядників бюджетних коштів.Також використовується для проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, организац-х, функц-х і економ-х категорій видатків, забезпечення загальнодержавної та м/н порівнянності бюдж. показників.

Бюджетну клас-цію затверджує Міністр фінансів України, а також зміни до неї, та інформує про це в обов'язковому порядку ВРУ.

Згідно з БКУ 2001 року, бюджетна класифікація - це єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в т.ч. кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками екон. сутності, функціональної діяльності, организац. устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Згідно з БКУ 2010, бюджетна класифікація – це єдине систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу відповідно до законодавства України та м/н стандартів.

Бюдж. клас-ція має такі складові частини:

1. клас-ція доходів бюджету

2. клас-ція видатків та кредитування бюджету

3. клас-ція фінансування бюджету

4. класифікація боргу.

Кожній складовій частині бюджетної класифікації присвячено окрему статтю у БКУ. Бюджетна класифікація використовується на всіх стадіях бюджетного процесу.

Бюджетна класифікація сприяє реалізації принципу єдності при регулюванні бюджетної діяльності, забезпечує єдину базу щодо систематизації показників доходів, видатків, фінансування боргу для всіх бюджетів, що входять до бюджетної системи України.

Доходи бюджету – частина централізованих ресурсів держави, які необхідні для виконання нею своїх функцій. Вони виражають економічні відносини, що виникають в процесі формування фондів грошових коштів і надходжень у розпорядження органів держ. влади і управлення.

Згідно з БКУ, доходи бюджету класифікуються за такими розділами:

 податкові надходження;

 неподаткові надходження;

 доходи від операцій з капіталом;

 трансферти.

Податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі).

Неподатковими надходженнями визнаються:

1) доходи від власності та підприємницької діяльності;

2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності;

3) інші неподаткові надходження.

БКУ 2001 також до неподаткових надходжень відносилось доходи від штрафів та фін. санкцій.

Трансферти - кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі. В Україні трансферти існують у формах дотації вирівнювання та субвенції. Різниця між ними – полягає в наявності чи відсутності мети використання коштів. Дотація - мета відсутня, Субвенція – чітко визначена мета, в разі нецільового використання – повернення.

Доходи від операцій з капіталом складаються шляхом акумуляції:

1. Надходжень від продажу основного капіталу;

2. Надходжень від реалізації державних запасів товару;

3. Надходжень від продажу землі та нематеріальних активів;

4. Податки на фін. операції та операції з капіталом.

Видатки бюджету – це кошти, які спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум.

Згідно з БКУ 2001, Видатки бюджету класифікуються за:

1. функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функц-на клас-ція видатків) 2. економічною хар-кою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (екон. клас-ція видатків)

3. ознакою головного розпорядника бюдж. коштів (відомча клас-ція)

4. бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).

Згідно з БКУ 2010, Видатки та кредитування бюджету класифікуються за:

1) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету) - використовується у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі;

2) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету) - містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів;

3) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету) – здійснюється шляхом їх групування до різновиду функцій держави та витрат на їх фінансування. Цей тип клас-ції дозволяє проаналізувати динаміку витрат, зробити прогнози щодо наступних видатків.

4) видатки бюджету класифікуються за економічною характеристикою операцій, що здійснюються при їх проведенні (економічна класифікація видатків бюджету) - видатки бюджету поділяються на поточні та капітальні.

5) Класифікація кредитування бюджету систематизує кредитування бюджету за типом позичальника та поділяє операції з кредитування на надання кредитів з бюджету і повернення кредитів до бюджету.

6) У складі витрат (видатків) бюджету виділяються витрати (видатки) споживання і витрати (видатки) розвитку відповідно до бюджетної класифікації.