3. Госкомпании и федеральные проекты Госкомпании «Роснефть» и «Газпром» возглавляют список участников, допущенных к федеральным проектам в нефтегазовом секторе рф.

Так, «Роснефть» является главным поставщиком нефти в федеральном проекте «ВСТО» - восточно-сибирский трубопровод. Уже в рамках первой очереди проекта «Роснефть» будет поставлять 25 млн.т./год, остальные компании существенно ниже: «ТНК - ВР» - 7 млн.т/год (к 2010 году); «Сургутнефтегаз» - 2 млн.т/год (к 2009 году).

«Газпром» по распоряжению правительства назначен координатором деятельности по реализации программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта его на рынки Китая и других стран АТР (Восточная федеральная программа). К 2020 г. добыча газа в этом регионе возрастет в 18 раз, а к 2030 г. в 30 раз по сравнению с 2006 г.

При этом, газификация Сахалина и Хабаровского края будет осуществлена за счет проекта Сахалин – 1. Газификация Приморского края и экспорт в Корею и Китай (проект Сахалин-2)потребует строительство газопроводо Сахалин – Владивосток и двух ГПЗ в Хабаровском крае.

Таким образом, на плечи Госкомпаний возложена историческая миссия – обеспечить экономический подъём региона, остановить отток населения и создать новую нефтегазовую провинцию, способную заменить Западную Сибирь.

4. Недостатки Госкомпаний

а) У Госкомпаний долги на 60 млрд. долларов, а это четверть бюджета РФ. Чтобы спасти корпорации от банкротства правительство внесло их в список стратегических предприятий, банкротство которых происходит по особой схеме, являющейся фактически панацеей от любых долгов.

б) Госкомпании менее эффективны чем частные. т.к. правительство возлагает на них дополнительные политические и социальные функции, а корпоративные интересы берутся в расчет лишь после общенациональных.

в) Взаимоотношения между Госкорпорациями далеко не радужные. Вместо единой бизнес –политики они вступают в единоборство друг с другом за недра и сбыточные активы нефтегазового комплекса, зачастую немыслимо завышая цену, лишь бы обойти конкурента (к примеру, «Роснефть» приобрела В- Сугдинский участок превысив стартовую цену в 25 раз, чтобы обойти «Газпром»).

г) Отмена конкурсов для Госкомпаний резко сокращает поступления в бюджет, а для региональных бюджетов оборачивается прямыми убытками, т.к. месторождения приобретаются за символическую цену (так в 2007 г. газовые месторождения госкорпорациями приобретались по цене 0,14 долларов за баррель нефтяного эквивалента запасов, в то время как на Западе эта цифра в 2 раза выше).

3.2.2. Государственные стандарты и их краткое описание

СНиП 2.06.01-86 ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1987.-32 с).

Нормы распространяются на проектирование вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых гидротехнических сооружений. Они содержат основные положения по расчету гидротехнических сооружений и информацию о видах нагрузок и воздействий и их сочетаний.

Рассмотрены следующие виды гидротехнических сооружений: плотины, гидроэлектростанции различных типов, берегоукрепительные, защитные и оградительные сооружения, портовые сооружения, морские нефтегазопромысловые гидротехнические сооружения и др.

Нормы содержат ряд обязательных и рекомендуемых Приложений, в частности:

• назначение класса гидротехнических сооружений;

• перечень нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения;

• основные условия применения морских нефтегазопромысловых гидротехнических сооружений.

СНиП 2.01.07-85 НАГРУЗКИ И ВОЗДЕЙСТВИЯ (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1987.-36 с).

Нормы распространяются на проектирование строительных конструкций и оснований зданий и сооружений и устанавливают основные положения и правила по определению и учёту нагрузок различных видов и их сочетаний.

Приводится классификация нагрузок и даются рекомендации по учету их сочетаний. Рассмотрены следующие виды нагрузок:

• вес конструкций и грунтов;

• нагрузки от оборудования, людей, складируемых материалов и изделий;

• нагрузки от мостовых и подвесных кранов;

• снеговые нагрузки;

• ветровые нагрузки;

• гололёдные нагрузки;

• температурные климатические воздействия и прочие.

• В СНиП содержится ряд обязательных Приложений, в частности:

• схемы снеговых нагрузок и коэффициенты для их определения;

• схемы ветровых нагрузок и аэродинамические коэффициенты;

• карты районирования территории СССР по климатическим характеристикам.

СНиП 2.06.04-82^* НАГРУЗКИ И ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ (ВОЛНОВЫЕ, ЛЕДОВЫЕ И ОТ СУДОВ)- (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1986.-40 с).

Нормы используются при проектировании вновь строящихся и реконструкции существующих речных и морских гидротехнических сооружений. Они устанавливают нормативные значения нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения от волн, льда и судов.

В первом разделе Норм рассматриваются нагрузки и воздействия волн на гидротехнические сооружения вертикального и откосного профилей. Даются рекомендации по расчету максимальных донных скоростей воды.

Во втором разделе рассматриваются нагрузки от волн на обтекаемые преграды и сквозные сооружения из обтекаемых элементов. Рекомендации данных Норм распространяются на вертикальные преграды с поперечными размерами, меньшими 0,4 длины волны, и на горизонтальные преграды с поперечными размерами, меньшими 0,1 длины волны. В Нормах рассматриваются также нагрузки от разбивающихся волн на вертикальную обтекаемую преграду.

В третьем разделе Норм рассматриваются нагрузки от ветровых волн на берегоукрепительные сооружения и судовых волн на крепления берегов каналов.

Четвёртый раздел посвящён нагрузкам от судов (плавучих объектов) на гидротехнические сооружения. Здесь приводятся рекомендации по определению нагрузок от ветра, течения и волн на плавучие объекты, нагрузок от навала пришвартованного судна на сооружение, от навала судна при подходе к сооружению, а также нагрузок от натяжения швартовов.

В пятом разделе излагаются методы расчета нагрузок и воздействий льда на гидротехнические сооружения при скорости движения льда более 0,5 м/с. В противном случае необходимо использовать рекомендации ВСН 41-88. Даются рекомендации по определению прочностных характеристик льда в зависимости от солености и температуры, определению точки приложения равнодействующей ледовой нагрузки и учету торосистости льда.

Рассмотрены различные сценарии взаимодействия движущихся ледяных полей как с сооружениями вертикального, так и откосного профилей.

Изложены методы определения нагрузок и воздействий на сооружения от сплошного ледяного покрова при его температурном расширении и нагрузок от примерзшего к сооружению ледяного покрова при изменении уровня воды.

В Приложении даются рекомендации по определению расчетных уровней воды, расчетных характеристик ветра и элементов волн в различных частях акватории, в частности, в глубоководной, мелководной и прибойной зонах, а также на огражденной акватории.

СНиП III-18-75 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ КОНСТРУКЦИИ (Госстрой СССР, 1975.-162 с.)

Нормы содержат требования к изготовлению, монтажу и приемке стальных конструкций зданий и производственных сооружений, в частности, цилиндрических вертикальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, мачтовых и башенных сооружений объектов связи, гидротехнических сооружений, опор линий электропередач высокого напряжения, а также при изготовлении и приемке стальных конструкций мостов.

Кроме того, в Нормах содержатся дополнительные правила для конкретных объектов, в частности, для конструкций гидротехнических сооружений.

СНиП II-23-81^* СТАЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ (Госстрой СССР.-М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1981.-96 с.)

Нормы используются при проектировании стальных строительных конструкций зданий и сооружений различного назначения.

Нормы не распространяются на проектирование стальных конструкций мостов, транспортных тоннелей и труб под насыпями.

Указывается, что при проектировании стальных конструкций, находящихся в особых условиях эксплуатации, конструкций уникальных зданий и сооружений, а также специальных видов конструкций (например, предварительно напряженных, пространственных, висячих) должны соблюдаться дополнительные требования, отражающие особенности работы этих конструкций, предусмотренные соответствующими нормативными документами.

Содержатся требования к выбору материалов для конструкций и соединений. К определению их расчетных характеристик, в том числе с учетом работы и назначения конструкций.

Даются подробные рекомендации к расчету элементов стальных конструкций на осевые силы и изгиб.

В разделе «Расчетные длины и предельные гибкости элементов стальных конструкций» рассматриваются элементы конструкций в виде плоских ферм и связей, пространственные решетчатые конструкции, структурные конструкции, колонны (стойки).

Даются рекомендации по проверке устойчивости стенок и поясных листов изгибаемых и сжатых элементов различного типа, приводятся порядок расчета на прочность и устойчивость листовых конструкций. Даны требования к расчету элементов стальных конструкций на выносливость и прочность с учетом хрупкого разрушения.

Рассматривается расчет соединений стальных конструкций, в том числе сварных, болтовых и других видов.

Приводятся общие требования по проектированию стальных конструкций, а также целый ряд дополнительных требований по проектированию зданий и сооружений конкретного вида.

В приложениях рассматриваются вопросы выбора материалов для стальных конструкций и их соединений, данные о физических характеристиках материалов и значениях различных расчетных коэффициентов.

СНиП 2.06.08-87 БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (Минэнерго СССР.-М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1987. – 32 с.)

Нормы распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых бетонных и железобетонных конструкций гидротехнических сооружений, находящихся постоянно или периодически под воздействием водной среды.

Элементы бетонных и железобетонных конструкций гидротехнических сооружений, не подвергающиеся воздействию водной среды, следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.03.01-84; бетонные и железобетонные конструкции мостов, транспортных туннелей и труб, расположенные под насыпями автомобильных и железных дорог, следует проектировать по СНиП 2.05.03-84.

В нормах приводятся общие требования к проектированию бетонных и железобетонных конструкций и к выбору материалов (бетона и арматуры). Указывается ряд требований к конструкции сооружения и его элементов, арматуры и т.д.

Приводятся основные расчетные положения, в частности, указывается. что расчеты бетонных и железобетонных конструкций необходимо производить по методу предельных состояний в соответствии со СНиП 2.06.01-86. При расчете элементов сборных конструкций на усилия, возникающие при подъёме, транспортировании и монтаже, нагрузку от собственного веса элементов следует вводить в расчет с коэффициентами динамичности, назначаемыми по СНиП 2.03.01-84.

Приводятся рекомендации по расчету элементов бетонных и железобетонных конструкций на прочность и выносливость при различных условиях нагружения, дается порядок расчета элементов железобетонных конструкций по образованию и раскрытию трещин по деформациям, а также на температурные и влажностные воздействия.

В Приложениях к Нормам приводятся характеристики бетона для расчета конструкций на температурные воздействия и ряд номограмм.

СНиП 2.03.01-84^* БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1989.-80 с).

Нормы распространяются на проектирование бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений различного назначения, работающих при систематическом воздействии температур не выше 50 и не ниже 70 ^оС.

Требования настоящих Норм не распространяются на бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений, поэтому при проектировании сооружений шельфа они практически не используются.

Регистр СССР ПРАВИЛА КЛАССИФИКАЦИИ И ПОСТРОЙКИ ПЛАВУЧИХ БУРОВЫХ УСТАНОВОК (М.: Транспорт, 1992.-168 с.)

Настоящие Правила распространяются на все самоходные и несамоходные плавучие буровые установки (ПБУ) и буровые суда, предназначенные для выполнения буровых работ с целью разведки и добычи подземных ресурсов морского дна.

В Нормах рассмотрены:

• классификация ПБУ и требования по технической документации при их постройке, переоборудовании или восстановлении;

• требования к корпусу ПБУ и его элементам, а также материалам корпуса, сварке, защите от коррозии;

• общие принципы проектирования конструкций;

• общее описание нагрузок, действующих на сооружение при различных этапах его функционирования, и способы определения этих нагрузок;

• требования к прочности конструкций и их элементов;

• специальные вопросы проектирования и требования к прочности самоподъёмных и полупогружных сооружений;

• требования к рулевому, якорному, швартовому и буксирному устройствам ПБУ, к подъёмному устройству самоподъёмных сооружений;

• общие требования к остойчивости ПБУ и отдельные требования к остойчивости сооружений конкретных типов;

• требования к делению ПБУ на отсеки;

• требования к обеспечению пожаробезопасности.

В Приложении приводятся специальные методики определения ветровых нагрузок, значения экстремальных скоростей ветра и высот волн возможных 1 раз в 50 лет для Каспийского, Чёрного, Баренцева и Охотского морей, а также повторяемости этих параметров.

В правилах по конвенционному оборудованию плавучих буровых установок изложены требования к спасательным и сигнальным средствам, радиооборудованию и навигационному оборудованию.

СНиП 2.02.02-85 ОСНОВАНИЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1986.-48 с).

Нормы распространяются на проектирование оснований речных и морских гидротехнических сооружений. Нормы не распространяются на свайные фундаменты, проектирование которых регламентируется СНиП 2.02.03-85.

Приводятся общие положения, касающиеся проектирования оснований гидротехнических сооружений, даётся номенклатура грунтов оснований и их физико – химические характеристики. Приводятся требования к расчету устойчивости сооружений. Даются указания по фильтрационным расчетам оснований, расчету местной прочности скальных оснований и определению контактных напряжений для сооружений на нескальных грунтах. Рассматриваются расчеты осадок, крена и горизонтальных перемещений сооружений на нескольких основаниях, расчет перемещений бетонных и железобетонных сооружений на скальных основаниях.

Представлены инженерные мероприятия по обеспечению надёжности оснований, в частности, по обеспечению сопряжения сооружений с основанием, закреплению и уплотнению грунтов оснований.

СНиП 2.02.03-85 СВАЙНЫЕ ФУНДАМЕНТЫ (Госстрой СССР.-М.:ЦИТП Госстроя СССР, 1986.-48 с).

Нормы распространяются на проектирование свайных фундаментов вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений. Они не распространяются на проектирование свайных фундаментов сооружений, возводимых на вечномёрзлых грунтах, фундаментов, подверженных динамическим нагрузкам, а также опор морских нефтепромысловых и других сооружений, возводимых на континентальном шельфе при глубине погружения опор более 35 м.

Даются общие рекомендации по проектированию свайных фундаментов и по выбору свай конкретного вида. В частности, отмечается, что класс бетона свай и свайных ростверков для гидротехнических сооружений следует назначать в соответствии со СНиП II-56-77. Приводятся основные указания по расчету. Отмечается, что все вопросы, связанные с расчетом нагрузок и их сочетаний, а также прочности материала свай, следует принимать согласно требованиям СНиП 2.05.03-84 МОСТЫ и ТРУБЫ и СНиП II-56-77.

В нормах изложены требования к расчету несущей способности свай, конструированию и расчету свайных фундаментов. Рассматриваются особенности проектирования свайных фундаментов в просадочных грунтах и сейсмических районах. В последнем случае, кроме требований настоящих Норм, следует соблюдать также требования СНиП II-7-81 СТРОИТЕЛЬСТВО В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ.

СНиП 2.01.01.-82 СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ И ГЕОФИЗИКА (Госстрой СССР.-М.: Стройиздат, 1983.-136 с).

Нормы должны соблюдаться при разработке генеральных планов населенных пунктов, проектировании зданий и сооружений, выборе материалов для конструкций, проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и водоснабжения.

В Нормах представлены данные по температуре воздуха (как средние, так и экстремальные значения) для большого числа населённых пунктов СССР.

В Приложениях к Нормам приводятся схематические карты распределения климатических и геофизических параметров, сведения о средней и максимальной суточной амплитуде температуры воздуха, влажности воздуха, осадках, направлении и скорости ветра, а также солнечной радиации в различных пунктах.

СНиП 2.01.02-85^* ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ НОРМЫ (Госстрой СССР.- М.: АПП ЦИТП, 1991. – 13 с.).

Нормы должны соблюдаться при разработке проектов зданий и сооружений. В них устанавливается пожарно – техническая классификация зданий и сооружений, их элементов, строительных конструкций, материалов.

Приведены требования к огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, объёмно – планировочным и конструктивным решениям зданий, а также к противопожарным преградам.

Рассмотрены вопросы, связанные с эвакуацией людей из помещений и зданий.

В Приложениях приводятся примерные конструктивные характеристики зданий в зависимости от степени их огнестойкости.

СНиП 2.02.01-83 ОСНОВАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (Госстрой СССР.- М.: Стройиздат, 1985. – 40 с.).

Нормы распространяются на проектирование оснований зданий и сооружений за исключением оснований гидротехнических сооружений. В связи с этим при проектировании сооружений шельфа данные нормы практически не используются.

СНиП 2.02.04-88 ОСНОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТЫ НА ВЕЧНОМЕРЗЛЫХ ГРУНТАХ (Госстрой СССР.- М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1990.-56 с.).

Настоящие Нормы используются при проектировании оснований и фундаментов зданий и сооружений, возводимых на территории распространения вечномерзлотных грунтов, определяемой в соответствии с требованиями СНиП 2.01.01.-82 СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ И ГЕОФИЗИКА. Нормы, за исключением первого и второго разделов, не распространяются на проектирование оснований гидротехнических сооружений.

В первом разделе приводятся общие положения проектирования объектов на вечномерзлых грунтах.

Второй раздел посвящен характеристикам вечномерзлых грунтов оснований. Отмечается, что в состав определяемых для расчета вечномерзлых оснований физических и механических характеристик грунтов, помимо предусмотренных СНиП 2.02.01-83, должны входить некоторые дополнительные.

СНиП 2.03.011-85 ЗАЩИТА СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ОТ КОРРОЗИИ (Госстрой СССР.- М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1986.-48 с.).

Данные Нормы распространяются на проектирование защиты от коррозии строительных конструкций (бетонных, железобетонных, стальных, алюминиевых) зданий и сооружений при воздействии агрессивных сред с температурой от –70 до + 50 ^оС.

Нормы не распространяются на проектирование конструкций из специальных бетонов (полимербетонов, кислото- и жаростойких бетонов).

Оценивается степень агрессивности воздействия сред к указанным материалам. Приводятся рекомендации по защите от коррозии поверхностей различных конструкций.

Изложены требования к конструкциям морских металлических нефтепромысловых сооружений с точки зрения обеспечения защиты от коррозии.

Содержится большое число Приложений, где приводятся сведения о различных защитных материалах, а также об условиях и способах их применения.

СНиП 2.05.03-84 МОСТЫ И ТРУБЫ (Госстрой СССР.- М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1985.-200 с.).

Нормы распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих постоянных мостов (в том числе путепроводов, виадуков, эстакад и пешеходных мостов) и труб под насыпями на железных дорогах (колеи 1520 мм). Нормы необходимо соблюдать при проектировании мостов и труб, предназначенных для эксплуатации в любых климатических условиях страны, а также в районах с расчетной сейсмичностью 9 баллов включительно. Рассмотрены также вопросы, связанные с расчетом и конструированием оснований и фундаментов.

Нормы имеют около 30 Приложений, содержащих большое количество дополнительной информации.

СНиП 2.05.06-85 МАГИСТРАЛЬНЫЕ ТРУБОПРОВОДЫ (Госстрой СССР.- М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1985.-52 с.).

Настоящие Нормы распространяются на проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений от них условных диаметров до 1400 мм включительно с избыточным давлением среды от 1,2 до 10 МПа для транспортирования нефти, нефтепродуктов, сжижающих газов и другой продукции.

Нормы не распространяются на проектирование трубопроводов, прокладываемых в морских акваториях и промыслах.

СНиП 3.07.02-87 ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ МОРСКИЕ И РЕЧНЫЕ СООРУЖЕНИЯ (Госстрой СССР.- М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1988.-68 с.).

Нормы и Правила распространяются на производство работ по строительству новых, реконструкции и расширению действующих гидротехнических морских и речных транспортных сооружений.

Приводятся общие требования к организации производства работ в летних и зимних условиях. Регламентируются параметры волнения и ветра, при которых допускается производить различные виды работ с применением плавучих средств.

Излагаются требования по проведению подготовительных и подводно – технических работ.

Даются рекомендации по проведению природоохранных мероприятий при возведении гидротехнических сооружений.

Рассматриваются особенности возведения гидротехнических сооружений в северной строительно – климатической зоне.

СНиП II-7-81 СТРОИТЕЛЬСТВО В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ (Госстрой СССР.- М.: Стройиздат, 1982.- 48 с.).

Нормы распространяются на проектирование зданий и сооружений, возводимых в районах сейсмичностью 6, 7, 8 и 9 баллов.

Раздел 5 Норм посвящен проектированию гидротехнических сооружений. Требования данного раздела должны соблюдаться при проектировании гидротехнических сооружений гидроэлектрических станций, водного транспорта и других гидротехнических объектов.

Излагаются общие положения проектирования, методы к расчету сейсмических воздействий, даются рекомендации по размещению гидротехнических сооружений и проведению конструктивных мероприятий, направленных на снижение последствий сейсмических воздействий.

В Приложениях представлен подробный список населенных пунктов СССР, расположенных в сейсмических районах с указанием принятой для них сейсмичности в баллах и повторяемости сейсмического воздействия. Кроме того, представлены карты сейсмического районирования территории СССР.