1. Пути перехода к гос-ва социально-демократической ориентации. Либерально-демократическое гос-во.

В 20-30-х годах возникают теории «государства всеобщего благоденствия. В целом в сфере развития теоретической мысли намечается переход от умозрительных конструкций гражданского общества к проработке реальных его контуров, избегая формационной схематизации, в том числе с точки зрения места и роли государства среди других институтов общества. Речь шла о практических шагах в русле так называемого «нового курса» Ф. Рузвельта в начале 30-х годов прошлого века, прямо связанных с формированием институтов реального гражданского общества. Среди них важное значение имели следующие. Во-первых, демократизация собственности и форм экономической деятельности. От преобладания монополизированных структур и производств с высокой концентрацией и централизацией капитала общество делает ставку на легко управляемые, высокотехнологичные и эффективные мелкие и средние производства. Мелкий и средний бизнес демонстрируют огромное преимущество над монополизированным. Во-вторых, предпринимается реформа оплаты труда через повышение его цены и стоимости. Это позволило активизировать действие рыночных механизмов, поскольку неизмеримо возрастает объем внутреннего рынка, снимаются угрозы перепроизводства, цикличности, кризисности. Перестают быть жизненно важными вопросы международной значимости – о рынках сбыта, сферах влияния, разрушаются колониальные империи. В-третьих, формируются высокие жизненные стандарты населения страны, тружеников-собственников, от благополучия которых зависит благополучие общества и государства. В-четвертых, вместе с новыми явлениями в социально-экономической жизни формируется новый социально-психологический климат, выражающийся в чувстве экономического достоинства, готовности оберегать ценности демократии, права человека и гражданина, чувства перспективы и уверенности в завтрашнем дне, уважения к стране и государству. В-пятых, названные новые явления обусловливают способность населения к самоидентификации и политической системности, определяющих готовность автономных перед государством личностей формировать структуры гражданского общества, условия самодостаточности, способности определять место и роль государства в системе ценностей и институтов такого общества.

2. Структура нормы права, её основные элементы.

Одним из показателей нормы права является микросистемность и строение. Норма права складывается из трёх элементов – гипотезы, диспозиции, санкции. Диспозиция является её центральным элементом. Она характеризуется как часть нормы права, в которой содержится само правило поведения, указание на субъективное право и юридическую обязанность. Различают простые диспозиции, описательные, альтернативные. Гипотеза нормы права – эта такая её часть, которая указывает на жизненные обстоятельства (юридические факты), с которыми связывается наступление юридических последствий. Гипотезы бывают простыми, описательными, альтернативными. Санкция нормы права – это такая её часть, которая указывает на невыгодные последствия, наступающие в случае правонарушения. Санкции бывают абсолютно-определёнными, относительно-определёнными, альтернативными. Абсолютно-определённая санкция – это вид и мера невыгодных последствий при нарушении диспозиции только определённой значимости: увольнение с работы, арест на имущество, подписка о невыезде и др.

Относительно-определённая санкция предусматривает вид и меру неблагоприятных последствий с минимальными и максимальными его границами. Альтернативная санкция предусматривает назначение двух и более однопорядковых видов и мер неблагоприятных последствий за нарушение диспозиции: штраф, исправительные работы, лишение свободы. Различают, кроме того, разновидности санкций по отраслевым критериям: дисциплинарные, гражданско-правовые, административные, уголовно-правовые, процессуальные, конституционно-правовые. Нормы уголовного права имеют свои структурные особенности. В них устанавливается юридический запрет, в связи с чем гипотеза и диспозиция сливаются. Отсюда появляется видимая на первый взгляд двучленность структуры уголовно-правовых норм. Следует поэтому различать логическую (всегда трехчленную) структуру и фактическую. Последняя и создаёт видимость двухчленной нормы права.

3. Юридическая природа и виды интерпретационных актов. Интерпретационные акты – юридические документы, принимаемые в результате официального нормативного толкования предписаний законодательства управомоченными субъектами и имеющие формально обязательное значение. Различают акты аутентического и акты легального толкования в соответствии с разновидностями официального толкования. Акты аутентического толкования по юридической силе приравниваются к разъясняемым положениям нормативного правового акта, поскольку эту работу осуществляет субъект правотворчества. Субъект толкования вправе выходить за пределы толкуемого нормативного предписания. Юридическая природа актов легального толкования несколько иная. Они принимаются субъектами правоприменительной деятельности, имеющими специальные полномочия толковать нормативные предписания, принятые субъектами правотворчества. Акты легального толкования, во-первых, ориентированы на разъяснение предписаний законодательства по вопросам судебной практики; во-вторых, не имеют самостоятельного, отдельного от толкуемой нормы значения; в-третьих, формальная обязательность таких актов обеспечивается угрозой отмены решения по делу в случае неиспользования или неквалифицированного использования рекомендаций. Одновременно следует обособить акты официального толкования положений Конституции РФ (постановления). Конституционный Суд РФ, разъясняя такие положения, формирует правовые позиции, обязательные даже для законодателя в случае неконституционности закона.

Билет 13.